安徽省上市煤炭企業環境成本信息披露問題探究

徐偉 包先焰

【摘 要】在生態經濟、可持續發展、新常態經濟的概念深入人心的背景下，企業做好環境成本信息披露工作，有助于讓企業的股東及社會公眾，了解到企業能源節約與保護工作的實際性進展。基于此社會發展背景，本文將以安徽省上市煤炭企業為例，首先分析上市能源型企業在環境成本信息披露環節中的不足之處，立足于此深入分析在新環境下能源型企業改善問題的策略，以期實現經濟效益與環境保護效益的并重發展。

【關鍵詞】環境成本；信息披露；新常態

一、淺析上市能源型企業環境成本信息披露的不足

（一）環境成本信息披露不全面

在認識到經濟快速發展的背后是對自然生態環境的大肆破壞之后，社會公眾逐漸開始不再接受以往借助高能耗、高污染產業的快速發展，達到短時間內快速提高生產效益目標的社會生產經營模式，反而開始提倡發展低能源、低污染同時還能夠獲得高效益的節能型產業，以促進產業的長期性可持續發展。但是，就目前我國能源型企業的環境成本信息披露工作來看，普遍存在著披露不全面的現象，根據2015年安徽省35家上市煤炭型企業的調查研究來看，能夠做到基于綠色會計概念要求下全面披露環境成本信息的上市煤炭企業，占安徽省總能源型企業的比重并不大，其中還包括70%的上市煤炭企業是受到國家環保政策以及煤炭行業環保生產制度的硬性要求，才選擇性將其中一部分信息進行披露，而且從這些披露信息中只能大概得知企業的發展勢頭，基本無從考察環境成本的實際情況。

（二）環境成本信息披露渠道窄

經過對安徽省上市煤炭企業信息披露渠道的調查研究，發現省內這些煤炭企業向社會公眾開放環境成本信息的渠道，主要集中在企業官方網站披露、企業招股說明書以及年報等方面。其中，占到總體比例達到53.49%的24家上市煤炭企業，在企業官方網站披露環境成本信息的時候，能夠將企業在環保節能、循環經濟發展，以及環境方針與目標方面的內容進行披露，另外僅有9家公司通過了ISO 14001環境管理體系認證，逐一構建了質量、環境以及健康安全方面的管理體系，也就是說安徽省的上市煤炭企業，已經初步認識到了在綠色會計發展背景下，開展有效環境成本信息披露工作的重要價值，但是這些上市煤炭企業畢竟只占據少數，所以無論是在環境成本信息披露的渠道上，還是信息披露內容的數量上都存在著嚴重的不足，限制了信息披露在降低企業環保成本方面的積極作用。

（三）信息披露體系還不夠健全

從目前的發展現狀上來看，我國的綠色會計理論體系還處于不健全的狀態，無論是在監管還是評估企業對環境、資源損耗以及補充等等，都存在著很大的缺失，而且在確認與核算企業成本費用與收益三方的變動時，缺乏具體而有效的規范標準。這也使得能源型企業在計量與披露環境成本的時候，難以得到科學的會計核算結果，導致企業股東和社會公眾無法得到全面詳盡的信息，未能對企業的環境成本情況進行有效的評估，耽誤了企業市場競爭力的提升。而且，綠色會計理論體系的不健全，使得很多能源型企業在綠色會計工作環節中，僅僅簡單設置了綠化費、排污費等成本損耗標準，難以做到根據能源型企業日常生產經營活動對環境所造成的污染情況進行準確的計量與披露。

二、基于國家治理視角提出新常態企業環境成本信息披露制度創新

（一）健全環境成本信息披露法律體系

我國現存的企業環境成本信息披露相關法律法規尚不完善，對企業的相關行為的約束力不足。一方面要完善相關法律體系。全國人大出臺相關法律，規定財政、稅收、金融等基本制度，對其他法律文件起指導作用；國務院頒布相關行政法規、地方各級政府依據地方企業特色，因地制宜，頒布適合地方企業的地方性法規以及地方行政規章；財政部制定相關部門規章，對企業財務人員成本信息披露行為進行規范約束，生態環境部制定廢物排放標準，制定合理的處罰制度。

（二）建立環境成本信息披露監管制度

我國部分企業，尤其是煤炭等能源企業造成的環境問題日趨嚴重。環境問題的治理僅僅靠市場自身的調節是遠遠不夠的，必須由政府介入干預，對相關企業進行監督管理。財政部以及生態環境部的各級單位在環境成本信息披露上起主要監管作用，應當依據相關法律文件，對企業加大執法力度，執法必嚴，違法必究。同時，可以發動廣大人民群眾，對企業進行監督。當今社會網絡發達，網民可以通過網絡查詢企業的成本信息披露報告，查閱相關信息，發現問題可以及時反饋給有關部門。網絡媒體、自媒體都可以對相關企業的違法行為進行揭露，從而對企業起到社會監督的作用。

（三）完善環境成本信息披露考核體系

我國目前對于企業的環境成本信息披露報告沒有完善的體系。在企業的財務報表里，可以將能用貨幣衡量的環境成本列出，其他的環境成本通過附表列出。也可以將這些與環境成本相關的信息整理出來，單獨形成一份環境成本報告，用來公示。對于環境成本報告書，有關部門可以制定如報表、報告等規范格式，通過統一格式，讓企業的環境成本信息能夠規范公示并且讓讀者通俗易懂。由會計師事務所對相關報告書進行審計。有關部門依據法律文件，對企業環境成本報告書進行審查，對存在違反法律法規信行為的企業進行處罰。

三、結語

經濟的高速發展建立在對資源和環境的傷害上，近年來能源型企業在生產經營環節中所產生的污染情況愈發嚴峻，與此同時，許多能源型企業的環境成本信息披露工作情況令人不滿。對于能源型企業來說，能夠正確認識到在企業生產過程中注意保護環境，并且及時將環境維護信息進行披露的重要性，從而借助社會監督的力量，促進企業綜合效益的全面提升。針對安徽省從理論上為新常態經濟形勢下企業結構調整提供良好依據，推動企業走向創新型道路，同時有利于促進相關法律法規的建立與完善；從實踐上可以對推動企業環境成本管理成熟化、制度化提供一定參考和借鑒，優化企業競爭體系，從而推動“增長促發展、發展促增長”的經濟新常態發展

【參考文獻】

[1]張悅. 我國企業綠色會計信息披露問題的研究——以鋼鐵企業為例[J]. 商業經濟， 2017（11）：138-140.

[2]王子竹， 俞怡. 我國重污染企業環境會計信息披露問題研究——以鋼鐵業上市公司為例[J]. 經營管理者， 2016（30）：62-63.

[3]徐泓.企業環境成本計量研究[J].經濟與管理研究，2013（08）：116-120.

[4]陳世清.新常態經濟與新常態經濟學[J]. 寧德師范學院學報（哲學社會科學版），2015（02）：34-38.