開封工業園發展現狀及對策分析

張藝博

【摘要】目前開封有黃龍產業集聚區，精細化工產品集聚區，通許工業園區，高新技術產業園區等多個產業園區。近年來，不斷推動產業集聚區發展規劃，以優化產業結構、提升核心競爭力為目標，培育本地龍頭企業，整合資源配置，有力地帶動了開封區域經濟發展，進一步振興工業發展。同時也面臨著企業轉型困難，融資難，創新能力不足，政府服務意識不到位等問題，需要不斷地加強改進。

【關鍵詞】工業園 區域經濟發展 企業轉型 發展

一、開封工業園區的發展現狀

近年來，由于鄭汴一體化的提出，以及鄭州航空港的建設極大地促進了開封工業的發展，充分利用鄭州以及開封兩市科技創新、公共服務，高校資源等方面的基礎條件，能夠實現”功能互補，產業協同，生態共建，交通同城，設施共享”。同時引進高端人才、科研機構、高新技術企業，不斷打造龍頭企業，振興工業推動本地經濟發展。其中開封黃龍產業集聚區主導產業為煤化工、農副產品精深加工、物流，重點產業有開封龍大公司、河南晉開集團等，2016年營業收入高達391億。以黃龍產業集聚區為例，過去幾年中發展勢頭很好，得益于交通，政府給予的政策，園區配套基礎設施的完善，使得產業經濟由小到大、由弱變強，不斷發展壯大。但就目前看來，還存在諸多問題。隨著國家環境治理，節能減排成為了企業的重中之重，要盡量減少廢氣，污水排放。有些企業自身經營不太好，產量下降，貸款難以還清，融資困難，導致資金鏈不完整。但另一方面，多數產業集聚區步入或正在步入全省先進行列。其中，汴西產業集聚區被省政府確定為全省創新型、節約利用土地和環境友好型示范產業集聚區，尉氏縣產業集聚區被評為新型工業化產業示范基地和最具投資穩定的勞動力市場價值產業集聚區。工業園區具有生產成本的優勢，能夠產生規模效應，同時又擁有區域特色，區域品牌優勢，吸引大量優質企業進駐，極大地帶動了開封區域經濟發展。

二、開封工業園區發展所存在問題

但是近一兩年隨著經濟不景氣，工業園區產業的發展也遇到了多方面的問題。從企業自身來說，首先企業轉型困難，管理經驗不足，創新意識欠缺，所生產產品更新換代速度慢跟不上市場大眾化需求：其次是企業規模小，抗風險能力較差，自身資金融資比較困難，導致資金鏈不完善：還有就是企業的環保意識較差，造成資源不能合理使用的同時產品質量又存在缺陷，使其競爭力下降。那么從政府服務企業方面也有不足之處，一是政府個別職能部門服務意識不強，許多問題沒有落實到實處，辦事效率不高。二是政府與企業之間缺少溝通，在政策扶持方面沒有給予更實質性的措施，配套政策有待完善，需要解決中小企業融資難等問題。三是政府管理創新意識不強，缺乏創新管理手段，在引進龍頭企業和培育本地企業方面做得不足。整的看來，產業園區的發展與經濟大環境也密不可分，近來全球經濟發展速度放緩，我國經濟發展進入新常態，由高速發展到中高速的穩健過渡。供給側改革，產能過剩，節能減排等因素也制約著產業園區的發展。

三、工業園區發展對策分析

面對諸多困難的挑戰，想要振興開封工業，繼續推動工業園區經濟發展要從政府和企業自身兩方面努力。一是政府方面要擴大開放，深化招商引資水平。千方百計為投資者著想，以招商引資提高親商的程度，多出臺優惠政策，使之良性循環。從實現投資主體多元化的廣度來看，招商引資既要建立長期穩定有效的機制和渠道，積極組織和參與各類招商會，又要創新招商方式。更多地開展網上招商、中介代理招商和行業主題招商等活動。二是要創新政府管理機制，不斷總結創新，做好工業園區規劃，基礎設施建設。要按照“科學規劃，合理布局，準確定位，突出特色”的指導原則，用科學的理念和態度指導園區建設。要多實地考察國內外優秀產業園區，結合自身的資源環境等多方面實際情況，高起點前瞻性的進行研究規劃，制定相應的政策促進產區內企業的發展。三是要加強政府辦事效率，多與企業溝通交流，了解企業真正的難處，出臺與之對應的解決政策。要依托周圍的高校和科研機構引進專業人才，推動工業園整體發展，振興開封工業。四是企業自身要加快企業轉型，從粗放型發展到集約型、環境友好型發展，充分利用資源高效生產。要提高產品質量，產品生產多樣化，滿足顧客不同的需求。五是企業要創新意識，總結管理經驗，引進專業技術人才，提高企業形象，增強核心競爭力，提高抗風險能力，保證資金鏈供應。六是企業之間要有合作精神，相互之間交流，學習先進的管理經驗。可以在一些領域共同集合資源研發，以達到最大規模效益，降低各方成本。七是企業要有效利用政府給予的政策扶持，打造自身企業文化，結合開封的文化等優勢，提高自身形象促進自身發展。總之，加快工業園區的建設不僅有利于當地區域經濟的發展，還能帶動當地就業，振興開封工業發展，促進鄭汴一體化的加速進展，更大程度促進中原崛起。

參考文獻：

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