淺談預算管理的功能擴展與創新

劉志波

【摘要】隨著時代飛速發展與進步，我國各類型企業層出不窮，市場經濟開始轟轟烈烈起來：隨之而來的則是企業競爭愈加激烈，只有順應時代潮流改變企業自身的管理形式才能確保其穩定持續發展。在企業管理工作中，預算管理作為其中一種不可或缺的管理工具，只有對其正確定位、促進其管理方式創新、提升其管理功能已經成為當前管理會計中所面臨的重要課題：因此，本文根據對預算管理的功能擴展與創新展開進一步的探討與研究。

【關鍵詞】預算管理 功能 擴展與創新

隨著市場交易變得復雜，作為企業為有效緩解因與各類金融機構間的賬務往來流動性，預算管理在企業管理工作中越來越受到重視，也迎接來了更多的挑戰與變化：尤其是在當前社會經濟新常態的特征下，傳統經濟增長過程中的線性思維已經難以的得到維系，而預算管理的功能擴展，增加了其管理彈性，作為企業是為了適應快速變化的內部、外部環境的必然趨勢；因而加強對預算管理工作的功能整合，使預算管理功能不斷擴展和創新，將管理會計控制系統作用充分發揮出來，才能使其達到社會、環境、經濟效益的統一，最終實現企業價值的最大化，并確保企業在愈來愈激烈的市場競爭中穩定且持續的發展下去。

一、當前預算管理工作存在的問題

我國的預算管理工作是一個較為封閉的體系，由于預算收支作為體系中的內生變量，使我國長期都采用了相對單一的平衡型財政管理方式，但在公共財政的這個大框架中，預算管理是一個開放的體系，因而導致理論與實踐的矛盾點被不斷放大。①預算管理的內容不完善我國當前仍有很多財政性的資金沒有被納入預算循環，而財政則需要通過預算循環來完成對社會與經濟的作用，因此導致財政功能無法充分發揮：②地方預算劃分不明晰很多地方政府對公共品的規模沒有進行合理的預算，導致重點支出沒有保障，財政支出迅速膨脹，而相關基層沒有做出嚴格的評估，預算支出隨意性大：③預算目標仍處于量人為出的階段沒有建立起合格的模型，預算管理態度消極，使社會與企業受益沒有實現最大化：④預算監管困難由于預算的分級太多，各級間工作不相通導致數據統計過分重復，使得管理困難：另一方面，由于監管過度集中形成一家獨大，造成監管模式的消極與死板。

二、預算管理的功能擴展與創新

2.1目標功能：①修正預算管理工作中的利潤目標在市場經濟新常態下，只有加強傳統會計利潤與經濟利潤的概念融合，才能準確反映企業價值增值的情況：在設立預算目標時要以企業自身標準，并結合行業標準為依據，同時要考慮到市場價格的波動及收益分配的政策變化，從管理會計的視角促進對預算管理功能的擴展，以不同角度來展現價值增值的目標。②重視收益質量首先要隨時關注在價值增值中“現金流”情況Ⅲ，因為在多數應收賬款常存在“壞賬”影響到會計利潤收現力：其次提高價值增值的穩定性，利用會計政策中的可選擇性，如研究、折舊、發開費等方式來提高短期利益，從而對企業的持續增長能力造成了很大影響：最后提高價值增值的全要素利用率，在當前企業利潤構成中只反映了有形資產所帶來的效益，但無形資產對企業的利潤質量卻有著重要作用，雖然無形資產的價值無法通過貨幣來體現，也不能通過報表來計量，但其價值最終都反饋至企業在市場的競爭優勢上。

2.2控制功能：①采用增值表的方式通過編制增值表對預算業績進行管理控制，不僅能反映出企業的不同要素對其新增價值產生的貢獻，還能展現出不同要素在利潤分配中的動態與地位變化：②用EVA指標創新作為代表性管理控制方法，不僅能通過管理對會計中規則性的失真現象進行糾正，還能考慮資本成本補償，在更準確的對單一期間經營價值作進一步衡量的同時對于預算管理有著重要意義：③采用股票期權控制方式股票包含了無形資產價值，是無形資產體系出價值增值的一種方式，例如人力資源、經營能力、營銷渠道、管理文化等，通過股票期權的方式來強化企業的未來長期利益；④利用循環經濟模式通過在人、科學技術、自然資源的循環系統內，把傳統僅僅依賴資源消耗來完成經濟增長的模式轉變成依靠生態資源循環的經濟發展模式[2]；在預算管理中設計相關環境生態成本，同時使預算模式要在企業的生命周期、環境變化、資源配置上具有成長性與持續性。

2.3資源配置功能：①通過“互聯網+”的信息系統來對預算管理預測功能進行擴展，進一步加強管理會計的創新及改革，從而提高企業對資源配置的效率：②在預算管理中嵌入可擴展商業語言，獲取預算編制、執行、控制過程中的所有數據，同時對難以量化的資源定量化，在預算管理功能的實施下從而做到及時有效管理控制，最終使企業的資源配置得到擴展與創新。

三、預算管理的功能創新

預算管理工作的創新通常具備政府與市場導向的雙重屬性，現階段我國企業在預算管理中功能創新目標是通過創新預算編制方法來提高管理體制，促進其完善與發展，同時對現行預算管理體系進行改革，從而實現可持續發展。①EVA指標創新作為一種政府導向的預算管理方式，對于推動企業進行預算管理創新有一定現實及理論意義，尤其是對于預算管理中收入、成本、利潤的概念及修正[3]，EVA的應用顯得必需且必要；②參與式管理功能創新作為預算管理功能中一種最重要的方法，它是由企業中各個層次的人員參與預算管理，在管理實施中具有激勵效果，且能激發管理中內在動機，從而達到滿意的需求。

四、結語

綜上所述，預算管理作為企業日常工作的一個起點，對企業的生產與經營活動能如實反映，從而對其實施管理：無論是在市場外部性作用下還是企業內部管理中，預算管理在其中始終占據著重要位置，由于當前經濟結構多元化，對預算管理工作無疑增加了難度，因此要完成預算管理的功能擴展與創新，就要對管理實施中所存在的問題進行剖析與正視，通過在管理目標、控制功能、資源配黃等方面擴展預算功能，利用EVA指標與參與式管理功能完成創新，使其在企業實踐中得到充分發揮，從而提高企業效益與價值。

參考文獻：

[l]馮巧根.預算管理的功能擴展與創新實踐[J].會計之友，2016（9）：127-133.

[2]譚睿.淺談企業預算管理現狀與創新[J].行政事業資產與財務，2016（15）：23-23.

[3]朱敏.預算管理的功能擴展與創新實踐[J].全國流通經濟，2017（27）：35-36.