制造業回流背景下，粵港澳大灣區制造業發展方向

萬穎潔

【摘要】通過在“中國制造業2015”、美國再工業化、德國工業4.0的背景下，對粵港澳制造業優勢與劣勢進行分析，研究粵港澳大灣區制造業發展對策，提高粵港澳大灣區的國際競爭力。

【關鍵詞】粵港澳大灣區 制造業 工業制成品 高興技術產業

一、制造業的重要地位

制造業是國家安全和經濟增長的重要支柱，是衡量一個國家或地區綜合經濟實力和國際競爭力的重要標志。改革開放以來，中國憑借勞動資源優勢等大力發展制造業，中國工業制成品出口總額占中國對外貿易出口額比重不斷上升，成為中國經濟快速發展背后的主要動力。

二、美國“再工業化”、“德國工業4.0”與“中國制造2015”

2008年金融危機以來，西方發達國家紛紛采取制造業重塑戰略。從主要高端制造業大國美國與德國來看：美國方面，先有奧巴馬提出“讓美國成為新增就業和制造業的磁場”，后有加息減稅回歸制造業。眾多企業紛紛被優惠政策吸引。富土康2017年7月26日宣布在美國投資100億美元建立8K顯示屏工廠。IBM、惠普、英特爾等紛紛搬遷美國。德國方面，貫徹發展高科技戰略計劃一“德國工業4.O”。“德國工業4.0”以實現萬物互聯，重構社會生產方式為引線，以智能生產、智能工廠、智能物流為主題，最終實現德國制造業成為新時代的主導市場。

中國作為世界貿易大國，緊隨時代步伐，開展“中國制造2015”戰略，塑造貿易強國夢。2015年，國務院正式印發《中國制造2025》，提出堅持”創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的基本方針，并布署“三步走”階段性戰略，推動實現制造強國的我國價值鏈低端向高端躍升，加快推動增長動力向創新驅動轉變，最終成為制造強國的目標。

三、粵港澳大灣區制造業現狀

粵港澳大灣區制造業的整體狀況：粵港澳大灣區的制造業合作總體上層次較低。在于主要靠數量擴張和低價競爭占據國際市場面臨“低端鎖定”和“前店后廠”模式的路徑依賴，現在已經到了創新和轉變經濟增長方式的新階段。

四、粵港澳大灣區制造業發展對策

粵港澳大灣區制造業未來發展方向就是，用好人才要走在前面，創新要走在前面，構建產業企業開放新格局要走在前面。

1.打造高端人才團隊構建企業開放新格局

粵港澳大灣區制造業要想在國際市場上擁有較強競爭力，取得長期成功，就要做好打長久戰、打硬戰的準備，要有長期規劃和資源投入的準備，而人是最重要的。2018年3月7日，習近平總書記到廣東代表團參加參加審議時強調，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力，對廣東提出“在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”的殷切希望。

以電子信息行業為例，鼓勵TCL等擁有高水平競爭力的中國企業，拓展國際市場，向全球化智能產品制造和互聯網服務的企業集團邁進的同時，建立引入海外智力資源機制，制定未來5-10年的長遠計劃，在存量上全面提升勞動者技能，在增量上擴大高層次人才規模，在面上提升公共服務水平，以更大的力度增創人力資源的質量紅利。

以東莞打造“技能人才之都”為牽引，著力建設一支知識型、技能型、創新型勞動者大軍，加大粵港澳及國際先進評價標準體系引進力度，破除國際化引才障礙。與此同時，依托中子科學城、松山湖、濱海灣新區以及產業配套和集群效應的優勢，引進高層次人才和創新科研團隊，構筑重點領域高層次人才高地，形成與廣州、深圳等城市的錯位發展格局，攜手參與世界級城市群的人才競爭。

2.從分散式創新向協同式全域創新轉變

在粵港澳大灣區建設的背景下，香港、深圳與東莞已形成了良好產業合作關系，未來要在全球坐標體系下謀劃強化科技創新成果的轉化功能。如何實現粵港澳大灣區科技創新資源在城市間流動？香港擁有發達的金融體系和教育資源，廣州擁有一批著名的高等學校、科研院所，深圳擁有最前沿的創新資源，東莞擁有完善的產業配套。“粵港澳三地共同構建產學研合作新模式，大力推動高新科技以及創新產業共同發展，形成跨區域產業分工協作網絡，將有助于盡快建成具有全球競爭力的科技產業創新中心，搶占國際競爭的制高點。

3.推進國家制造業轉型升級綜合改革試點——廣東佛山

作為全國唯一的制造業轉型升級綜合改革試點——廣東佛山應堅持一下幾點發展方向

一是要堅持建設面向全球的國家制造業創新中心。以堅持推進國家制造業轉型升級綜合改革試點，以智能制造為主攻方向，以打造珠三角自主創新示范區為引領面向全球配置創新資源，努力建設中國制造業一線城市和國家制造業創新中心。在粵港澳大灣區的平臺作用下，佛山要加快形成“世界科技+佛山制造+全球市場”的創新發展模式。

二是攜手廣州打造粵港澳大灣區世界級城市群核心。依托同城化的深厚基礎，在達成高度共識的基礎上，攜手打造粵港澳大灣區的增長極核，共同融入全球創新網絡，參與全球要素配置、產業分工和競爭。

西的區位優勢，為促進東西部區域協調創新發展作出更大貢獻。

三是推動“香港+佛山”實現“并船出海”。佛山制造要牽手香港創新資源與國際化優勢，促進粵港澳深度合作。

參考文獻：

[1]香港制造業的發展道路[J].黃澤華.特區經濟.1988（01）

[2]中國制造業現狀調查：處于歷史低谷還是爆發前夜[J].財經界（學術版）.2017 （16）.