制造業(yè)回流背景下，粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)發(fā)展方向

萬穎潔

【摘要】通過在“中國制造業(yè)2015”、美國再工業(yè)化、德國工業(yè)4.0的背景下，對粵港澳制造業(yè)優(yōu)勢與劣勢進行分析，研究粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)發(fā)展對策，提高粵港澳大灣區(qū)的國際競爭力。

【關鍵詞】粵港澳大灣區(qū) 制造業(yè) 工業(yè)制成品 高興技術產業(yè)

一、制造業(yè)的重要地位

制造業(yè)是國家安全和經濟增長的重要支柱，是衡量一個國家或地區(qū)綜合經濟實力和國際競爭力的重要標志。改革開放以來，中國憑借勞動資源優(yōu)勢等大力發(fā)展制造業(yè)，中國工業(yè)制成品出口總額占中國對外貿易出口額比重不斷上升，成為中國經濟快速發(fā)展背后的主要動力。

二、美國“再工業(yè)化”、“德國工業(yè)4.0”與“中國制造2015”

2008年金融危機以來，西方發(fā)達國家紛紛采取制造業(yè)重塑戰(zhàn)略。從主要高端制造業(yè)大國美國與德國來看：美國方面，先有奧巴馬提出“讓美國成為新增就業(yè)和制造業(yè)的磁場”，后有加息減稅回歸制造業(yè)。眾多企業(yè)紛紛被優(yōu)惠政策吸引。富土康2017年7月26日宣布在美國投資100億美元建立8K顯示屏工廠。IBM、惠普、英特爾等紛紛搬遷美國。德國方面，貫徹發(fā)展高科技戰(zhàn)略計劃一“德國工業(yè)4.O”?！暗聡I(yè)4.0”以實現萬物互聯(lián)，重構社會生產方式為引線，以智能生產、智能工廠、智能物流為主題，最終實現德國制造業(yè)成為新時代的主導市場。

中國作為世界貿易大國，緊隨時代步伐，開展“中國制造2015”戰(zhàn)略，塑造貿易強國夢。2015年，國務院正式印發(fā)《中國制造2025》，提出堅持”創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本”的基本方針，并布署“三步走”階段性戰(zhàn)略，推動實現制造強國的我國價值鏈低端向高端躍升，加快推動增長動力向創(chuàng)新驅動轉變，最終成為制造強國的目標。

三、粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)現狀

粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)的整體狀況：粵港澳大灣區(qū)的制造業(yè)合作總體上層次較低。在于主要靠數量擴張和低價競爭占據國際市場面臨“低端鎖定”和“前店后廠”模式的路徑依賴，現在已經到了創(chuàng)新和轉變經濟增長方式的新階段。

四、粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)發(fā)展對策

粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)未來發(fā)展方向就是，用好人才要走在前面，創(chuàng)新要走在前面，構建產業(yè)企業(yè)開放新格局要走在前面。

1.打造高端人才團隊構建企業(yè)開放新格局

粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)要想在國際市場上擁有較強競爭力，取得長期成功，就要做好打長久戰(zhàn)、打硬戰(zhàn)的準備，要有長期規(guī)劃和資源投入的準備，而人是最重要的。2018年3月7日，習近平總書記到廣東代表團參加參加審議時強調，發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，對廣東提出“在構建推動經濟高質量發(fā)展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”的殷切希望。

以電子信息行業(yè)為例，鼓勵TCL等擁有高水平競爭力的中國企業(yè)，拓展國際市場，向全球化智能產品制造和互聯(lián)網服務的企業(yè)集團邁進的同時，建立引入海外智力資源機制，制定未來5-10年的長遠計劃，在存量上全面提升勞動者技能，在增量上擴大高層次人才規(guī)模，在面上提升公共服務水平，以更大的力度增創(chuàng)人力資源的質量紅利。

以東莞打造“技能人才之都”為牽引，著力建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，加大粵港澳及國際先進評價標準體系引進力度，破除國際化引才障礙。與此同時，依托中子科學城、松山湖、濱海灣新區(qū)以及產業(yè)配套和集群效應的優(yōu)勢，引進高層次人才和創(chuàng)新科研團隊，構筑重點領域高層次人才高地，形成與廣州、深圳等城市的錯位發(fā)展格局，攜手參與世界級城市群的人才競爭。

2.從分散式創(chuàng)新向協(xié)同式全域創(chuàng)新轉變

在粵港澳大灣區(qū)建設的背景下，香港、深圳與東莞已形成了良好產業(yè)合作關系，未來要在全球坐標體系下謀劃強化科技創(chuàng)新成果的轉化功能。如何實現粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源在城市間流動？香港擁有發(fā)達的金融體系和教育資源，廣州擁有一批著名的高等學校、科研院所，深圳擁有最前沿的創(chuàng)新資源，東莞擁有完善的產業(yè)配套。“粵港澳三地共同構建產學研合作新模式，大力推動高新科技以及創(chuàng)新產業(yè)共同發(fā)展，形成跨區(qū)域產業(yè)分工協(xié)作網絡，將有助于盡快建成具有全球競爭力的科技產業(yè)創(chuàng)新中心，搶占國際競爭的制高點。

3.推進國家制造業(yè)轉型升級綜合改革試點——廣東佛山

作為全國唯一的制造業(yè)轉型升級綜合改革試點——廣東佛山應堅持一下幾點發(fā)展方向

一是要堅持建設面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。以堅持推進國家制造業(yè)轉型升級綜合改革試點，以智能制造為主攻方向，以打造珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領面向全球配置創(chuàng)新資源，努力建設中國制造業(yè)一線城市和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。在粵港澳大灣區(qū)的平臺作用下，佛山要加快形成“世界科技+佛山制造+全球市場”的創(chuàng)新發(fā)展模式。

二是攜手廣州打造粵港澳大灣區(qū)世界級城市群核心。依托同城化的深厚基礎，在達成高度共識的基礎上，攜手打造粵港澳大灣區(qū)的增長極核，共同融入全球創(chuàng)新網絡，參與全球要素配置、產業(yè)分工和競爭。

西的區(qū)位優(yōu)勢，為促進東西部區(qū)域協(xié)調創(chuàng)新發(fā)展作出更大貢獻。

三是推動“香港+佛山”實現“并船出?！?。佛山制造要牽手香港創(chuàng)新資源與國際化優(yōu)勢，促進粵港澳深度合作。

參考文獻：

[1]香港制造業(yè)的發(fā)展道路[J].黃澤華.特區(qū)經濟.1988（01）

[2]中國制造業(yè)現狀調查：處于歷史低谷還是爆發(fā)前夜[J].財經界（學術版）.2017 （16）.