中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展報(bào)告2016（上）

2018-06-11 12:31:56中評(píng)協(xié)課題組

中國資產(chǎn)評(píng)估 2018年2期

■中評(píng)協(xié)課題組

第一部分總論

2016年，是國家“十三五”規(guī)劃實(shí)施開局之年，是中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》（以下簡稱《資產(chǎn)評(píng)估法》）的頒布實(shí)施，標(biāo)志著中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)步入了依法治理的發(fā)展階段，對(duì)規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為，保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。在這一年中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將資產(chǎn)評(píng)估置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家治理能力提升和財(cái)稅體制改革大局中，在推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估法制建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)黨建、推動(dòng)行業(yè)管理方式改革、推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)開拓和業(yè)務(wù)創(chuàng)新、完善行業(yè)人才建設(shè)和自律管理體制方面均取得卓有成效的成果。

一、行業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展

2016年7月2日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過了《資產(chǎn)評(píng)估法》，自2016年12月1日起施行。《資產(chǎn)評(píng)估法》實(shí)施以后，五大部門管理的六大評(píng)估領(lǐng)域，均須符合資產(chǎn)評(píng)估法的規(guī)定，結(jié)束了評(píng)估領(lǐng)域沒有一個(gè)系統(tǒng)性、管全局的行業(yè)大法的局面。《資產(chǎn)評(píng)估法》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了國家簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和強(qiáng)化行業(yè)自律管理的改革要求，進(jìn)一步肯定了評(píng)估行業(yè)對(duì)構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值體系的基石作用，使行業(yè)發(fā)展進(jìn)入有法可依的新局面。

資產(chǎn)評(píng)估法出臺(tái)后，財(cái)政部、中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（以下簡稱中評(píng)協(xié)）、各地方資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（以下簡稱地方協(xié)會(huì)）以及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)都組織了一系列宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)。時(shí)任財(cái)政部部長樓繼偉在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展》署名文章，時(shí)任中評(píng)協(xié)會(huì)長賀邦靖在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《開啟評(píng)估行業(yè)法治新時(shí)代》的文章。新華社、中新網(wǎng)、中國網(wǎng)、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》等各大新聞媒體對(duì)《資產(chǎn)評(píng)估法》的出臺(tái)進(jìn)行了詳盡報(bào)道。同時(shí)根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》啟動(dòng)了行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和準(zhǔn)則等完善工作，為行業(yè)法治建設(shè)開創(chuàng)了歷史新篇章。

為了貫徹和落實(shí)《資產(chǎn)評(píng)估法》，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，行業(yè)主管部門——財(cái)政部于2016年9月30，發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)隨機(jī)抽查工作細(xì)則》，創(chuàng)新了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管方式。2016年12月7日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法〉的通知》，對(duì)各級(jí)財(cái)政部門和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)貫徹實(shí)施《資產(chǎn)評(píng)估法》提出了全面要求。

二、行業(yè)黨建工作全面推進(jìn)

為貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組關(guān)于健全直屬事業(yè)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、全面實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的決策部署，中評(píng)協(xié)作為行業(yè)自律管理部門組建了新一屆中國共產(chǎn)黨中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)委員會(huì)，實(shí)行了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。并按照中央巡視組和財(cái)政部黨組提出的關(guān)于“探索建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨委”的要求，通過對(duì)全國地方協(xié)會(huì)和全行業(yè)的摸底，以及與部分協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)的調(diào)研，會(huì)同財(cái)政部人事教育司、機(jī)關(guān)黨委、資產(chǎn)管理司形成了“關(guān)于行業(yè)黨建情況的調(diào)研報(bào)告初稿”和“關(guān)于建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨委的工作方案”。全國3,342家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中，近800家設(shè)立了基層黨組織。全行業(yè)黨員7,889人中，資產(chǎn)評(píng)估師黨員近4,500人。

三、行業(yè)管理方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變

2016年，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)針對(duì)黨中央、國務(wù)院有關(guān)簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革舉措，在行業(yè)自律管理方式改革方面也著力推進(jìn)，資產(chǎn)評(píng)估師實(shí)現(xiàn)了由注冊(cè)管理向登記管理的轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由前置審批向后置審批的轉(zhuǎn)變，行業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了由注重事后監(jiān)管向注重事前事中及全過程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》和國家行政審批制度和行業(yè)管理方式改革要求，為完善資產(chǎn)評(píng)估師資格管理機(jī)制，中評(píng)協(xié)配合人社部、財(cái)政部起草了《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定（修訂稿）》，制定印發(fā)了《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書登記管理辦法（試行）》、《中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)會(huì)員管理辦法（試行）》和《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)辦法》的通知。

按照國家資格管理改革要求，中評(píng)協(xié)在2016年首次自主組織實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估師資格考試，標(biāo)志著資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理改革取得突破性成果。同時(shí)還完善了資產(chǎn)評(píng)估師資格考試的相關(guān)配套制度，印發(fā)了《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試違規(guī)行為處理工作規(guī)程》和《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試收費(fèi)管理辦法》；建立健全考試工作機(jī)制，成立了考試工作委員會(huì)和考試專家委員會(huì)，建立了中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)、考試服務(wù)機(jī)構(gòu)三方聯(lián)系機(jī)制，開發(fā)了考試報(bào)名系統(tǒng)、無紙化考試系統(tǒng)和網(wǎng)上評(píng)卷系統(tǒng)。

四、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)不斷拓展

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)以市場(chǎng)為先導(dǎo)，在三十多年的發(fā)展中逐步形成了以價(jià)值評(píng)估為核心，覆蓋價(jià)值管理、價(jià)值運(yùn)營以及評(píng)價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)的全鏈條服務(wù)體系，充分發(fā)揮了資產(chǎn)評(píng)估在政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置資源中的專業(yè)作用。

2016年整個(gè)行業(yè)圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深耕服務(wù)國資國企改革、資本市場(chǎng)完善的主體評(píng)估業(yè)務(wù)；配合文化強(qiáng)國、科技興國等國家戰(zhàn)略實(shí)施，支持清潔發(fā)展、林權(quán)產(chǎn)業(yè)改革等重大改革，積極開拓知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化資產(chǎn)、新產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)等新興評(píng)估業(yè)務(wù)；服務(wù)財(cái)稅改革和國家治理能力建設(shè)，努力探索政府資產(chǎn)管理、財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)、政府和社會(huì)資本合作等政府服務(wù)業(yè)務(wù)；結(jié)合企業(yè)“走出去”和“一帶一路”等開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)國際交流合作和國際市場(chǎng)開拓。評(píng)估行業(yè)收入由2010年的51億元增加到2016年的119億元，年均增長超過15%。

國有企業(yè)改革為資產(chǎn)評(píng)估提供巨大市場(chǎng)空間。2016年國企改革文件密集出臺(tái)，主要有：《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》、《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》等，目的在于大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，著力增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力，深化金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。上述改革的實(shí)現(xiàn)都離不開資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的專業(yè)服務(wù)。在國企改革中，要求針對(duì)重要領(lǐng)域的國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三降一去一補(bǔ)”，特別是那些需要化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)和僵尸企業(yè)，2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在服務(wù)于證券市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，涉及去產(chǎn)能和去杠桿凈資產(chǎn)金額4,032.14億元，占比90.26%。其中中央企業(yè)去產(chǎn)能930.1億元和去杠桿963.92億元，合計(jì)占全部凈資產(chǎn)總額的42.4%。

在加速混合所有制改革、國有資本投資和運(yùn)營公司的組建中，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)積極參與國有企業(yè)改革和國有資本戰(zhàn)略重組，為優(yōu)化國有資源配置和維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益提供了專業(yè)保障；為促進(jìn)國有資本、集體資本和非公有資本深度融合，保障市場(chǎng)各類產(chǎn)權(quán)公平交易，提供了客觀公正的價(jià)值尺度和優(yōu)質(zhì)公平的評(píng)估服務(wù)，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。2016年中央企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目總數(shù)為4,953項(xiàng)，凈資產(chǎn)賬面價(jià)值1.06萬億元，凈資產(chǎn)評(píng)估值1.73萬億元，評(píng)估增值率63.2%。

政府與社會(huì)資本合作模式（Public-Private Partnership，PPP）為資產(chǎn)評(píng)估提供了直接業(yè)務(wù)來源。PPP模式是公共服務(wù)重大創(chuàng)新，其對(duì)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)有著直接需求。在PPP模式的前期研究、項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目管理和合作期滿等環(huán)節(jié)，價(jià)值測(cè)算和價(jià)值管理都是政府和社會(huì)資本決策的核心依據(jù)，同時(shí)對(duì)各類專業(yè)咨詢意見和服務(wù)都有需求，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在2016年為大量的PPP項(xiàng)目提供了專業(yè)咨詢和估價(jià)服務(wù)。

資產(chǎn)評(píng)估為文化科技體制改革提供專業(yè)支撐。2016年，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)加大文化產(chǎn)品和文化企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)文化與金融對(duì)接，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好機(jī)制和環(huán)境；積極探索推進(jìn)文化企業(yè)價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估，為文化市場(chǎng)建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)支撐。中評(píng)協(xié)積極配合中宣部、文化司加強(qiáng)文化企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估研究，編輯出版了《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估研究》著作，有力地推動(dòng)了文化企業(yè)改革和文化市場(chǎng)建設(shè)。

為我國主板市場(chǎng)提供專業(yè)服務(wù)的能力增強(qiáng)。資產(chǎn)評(píng)估在資本市場(chǎng)，特別是在服務(wù)國有企業(yè)的重組業(yè)務(wù)定價(jià)中發(fā)揮重要作用。總體上看，2016年度我國資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的局面得到加強(qiáng)，資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的功能進(jìn)一步得到發(fā)揮。2016年主板IPO上市公司家數(shù)為103家，其中98家進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估，占完成IPO公司總數(shù)量的95.15%，較2015年提升了6%。經(jīng)評(píng)估過的IPO公司賬面資產(chǎn)總額近3,005.35億元，總市值達(dá)到14,914.98億元，占全部上市公司市值的2.94%；本年度并購重組在中國資本市場(chǎng)上仍保持了較高的活躍度，在330家上市公司重大資產(chǎn)重組涉及的527份報(bào)告中，98.48%采用了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論作為交易的定價(jià)依據(jù)，經(jīng)評(píng)估的公司總市值達(dá)到37,897.36億元，占全部上市公司市值的比例為7.46%。

五、資產(chǎn)評(píng)估隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展

為促使行業(yè)健康發(fā)展，行業(yè)致力于統(tǒng)籌兼顧、分類施策，不斷優(yōu)化資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)布局，形成大、中、小評(píng)估機(jī)構(gòu)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局；在行業(yè)人才隊(duì)伍方面，行業(yè)致力于實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的評(píng)估行業(yè)人才隊(duì)伍。2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在機(jī)構(gòu)和人才發(fā)展兩方面都實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)狀況。2016年全國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量保持繼續(xù)增長態(tài)勢(shì)，較2015年增加38家，總數(shù)達(dá)到3,342家。從全國地域分布來看，主要集中在東部和中部地區(qū)，西部地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量仍較少。組織形式方面，公司制機(jī)構(gòu)仍占據(jù)主要地位（73.67%），其次是普通合伙制機(jī)構(gòu)（25.52%），特殊普通合伙制機(jī)構(gòu)數(shù)量不足1%。證券資格方面，仍是非證券評(píng)估機(jī)構(gòu)占據(jù)數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，為3,273家，證券評(píng)估機(jī)構(gòu)僅為69家。

資產(chǎn)評(píng)估師狀況。2016年，全行業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)達(dá)33,871人，較上年增加372人，其中有3,312名資產(chǎn)評(píng)估師為證券業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。全行業(yè)年齡不超過40歲的資產(chǎn)評(píng)估師有4,744人，占比14%，年齡在40歲以上的占比約86%。行業(yè)內(nèi)累計(jì)執(zhí)業(yè)年限5年以上的資產(chǎn)評(píng)估師占比達(dá)到86.51%，與2015年相比，提升了3.87%，表明行業(yè)人才穩(wěn)定。從2014-2016年整體來看，本科和碩士學(xué)歷、學(xué)位層次的占比逐年提高，而專科呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。這說明資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)整體的學(xué)歷、學(xué)位層次在提升。

六、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)堅(jiān)持以提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，2016年積極創(chuàng)新監(jiān)管思路，以推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展，從而樹立行業(yè)良好的公信形象。

2016年中評(píng)協(xié)形成了行業(yè)行政管理與自律管理有機(jī)結(jié)合的良好監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提升，協(xié)助財(cái)政部做好資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案材料的審核工作，協(xié)助財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)證券資格評(píng)估機(jī)構(gòu)管理，按有關(guān)要求審批機(jī)構(gòu)、撤回資格、開展檢查、加強(qiáng)報(bào)備管理。中評(píng)協(xié)持續(xù)公告了2016年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)前百家機(jī)構(gòu)名單，這對(duì)引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展、不斷提升核心競(jìng)爭力和行業(yè)公信力發(fā)揮重要作用。

按照《資產(chǎn)評(píng)估法》和行業(yè)發(fā)展的時(shí)代需要行業(yè)確立了“守紀(jì)律、建機(jī)制、明責(zé)任”的自律監(jiān)管新思路以強(qiáng)化監(jiān)管。2016年度對(duì)證券評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和內(nèi)部治理進(jìn)行了檢查，并協(xié)調(diào)指導(dǎo)35個(gè)地方協(xié)會(huì)開展非證券評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和內(nèi)部治理檢查，形成了《2016年證券評(píng)估資格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況報(bào)告》、《2016年證券評(píng)估資格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查分析報(bào)告》和《2016年非證券評(píng)估資格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況報(bào)告》。中評(píng)協(xié)對(duì)3家證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其16名資產(chǎn)評(píng)估師、27家非證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其27名資產(chǎn)評(píng)估師做出了行業(yè)自律懲戒決定。通過自律監(jiān)管，促使資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員自覺重視執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提高執(zhí)業(yè)能力。

各地方協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)監(jiān)管新思路加大自律監(jiān)管力度，緊抓行業(yè)誠信建設(shè)，防止惡性壓價(jià)競(jìng)爭，認(rèn)真做好投訴舉報(bào)受理工作，還開展了業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備管理、業(yè)務(wù)招投標(biāo)和入圍事前報(bào)告?zhèn)浒浮l(fā)表誠信公約并成立行業(yè)自律委員會(huì)、反洗錢調(diào)查等工作，并配合財(cái)政、國資、法院、銀行等部門開展專業(yè)技術(shù)咨詢等。對(duì)維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭秩序，凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量及行業(yè)公信力發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

七、行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理更趨完善

2016年中評(píng)協(xié)第五次全國會(huì)員代表大會(huì)的召開對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理能力提升具有重要作用。這是《資產(chǎn)評(píng)估法》出臺(tái)后我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展歷程中的第一次盛會(huì)，對(duì)加快資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)改革與發(fā)展、開創(chuàng)資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)的法制新局面具有十分重要的意義。會(huì)議審議通過了中評(píng)協(xié)第四屆理事會(huì)工作報(bào)告，系統(tǒng)提出了未來五年評(píng)估行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和總體目標(biāo)，為行業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)。

中評(píng)協(xié)第五次代表大會(huì)表決通過的《中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)章程》完善了協(xié)會(huì)的職能定位，優(yōu)化了協(xié)會(huì)組織體系，規(guī)范了會(huì)員管理和理事會(huì)運(yùn)作機(jī)制。在加強(qiáng)會(huì)員管理和信用體系建設(shè)方面，按照《資產(chǎn)評(píng)估法》和新的《中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)章程》，中評(píng)協(xié)及時(shí)修訂《會(huì)員管理辦法》等相關(guān)制度，不斷完善會(huì)員管理體系；按照中央關(guān)于“建立健全社會(huì)征信體系”要求，將進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)信用體系建設(shè)，加快修訂完善會(huì)員信用檔案管理辦法，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信用信息公開；按照國家市場(chǎng)化改革精神，研究制定評(píng)估服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見，完善資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)制度。

第二部分資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

一、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)收入

（一）業(yè)務(wù)收入情況

1.資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)收入總額

2016年，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入總額①本報(bào)告中的行業(yè)收入總額，包括：評(píng)估收入、咨詢服務(wù)收入和其他評(píng)估收入（根據(jù)目前中評(píng)協(xié)的報(bào)備系統(tǒng)確定）。不包括關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)收入。119.45億元，較2015年增加16.95億元，增長了16.54%（表2-1-1）；2014-2016年，行業(yè)收入總額年增長率均高于10%且呈逐年遞增趨勢(shì)。全行業(yè)為37.84萬億元資產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供了資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，比2015年（34萬億元）增長了11.29%。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的優(yōu)化配置作出了重要貢獻(xiàn)。

2.資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)收入總額與全國財(cái)政收入、GDP增長對(duì)比

表2-1-1 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)收入總額及增長率

如圖2-1-1顯示，2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)收入增長率（16.54%）高于同年度財(cái)政收入4.5%和GDP6.7%的增長率。

2014-2016年全國財(cái)政收入和GDP增長逐年放緩，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)收入的增長總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。三年間相對(duì)于財(cái)政收入和GDP而言，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)收入總額增長顯著，表明資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)能夠在不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長，保障了行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

圖2-1-1 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)收入與財(cái)政收入、GDP增長率

3.資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)競(jìng)爭程度分析

赫芬達(dá)爾指數(shù)①赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)（Herfindahl-Hirschman Index，簡稱HHI），簡稱赫芬達(dá)爾指數(shù)，是一種測(cè)量產(chǎn)業(yè)集中度的綜合指數(shù)。它是指一個(gè)行業(yè)中各市場(chǎng)競(jìng)爭主體所占行業(yè)總收入或總資產(chǎn)百分比的平方和，用來計(jì)量市場(chǎng)份額的變化，即市場(chǎng)中廠商規(guī)模的離散度。一般而言，HHI 值應(yīng)界于0于1之間，但通常之表示的方法是將其值乘上10,000而予以放大，故HHI值應(yīng)界于0到10,000之間。是經(jīng)濟(jì)學(xué)界和政府管理部門經(jīng)常用來測(cè)量產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度的指標(biāo)，該指數(shù)越小意味著競(jìng)爭程度越高。通過分析2014-2016年全國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)收入總額排名前50家機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)占有率計(jì)算得到的赫芬達(dá)爾指數(shù)見表2-1-2。

表2-1-2 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)赫芬達(dá)爾指數(shù)

2014-2016年全國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)赫芬達(dá)爾指數(shù)的平均值為66，HHI在2015年有所提高，但2016年下降至39。根據(jù)美國司法部利用HHI作為評(píng)估某一產(chǎn)業(yè)集中度指標(biāo)而制定的標(biāo)準(zhǔn)，全國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)屬于競(jìng)爭II型（競(jìng)爭程度最高）。北京市2016年度行業(yè)報(bào)告顯示北京地區(qū)在2012-2015年屬于競(jìng)爭Ⅰ型，到了2016年落入競(jìng)爭II型（指數(shù)為494），表明整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭程度加劇。

（二）業(yè)務(wù)收入構(gòu)成

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)收入包括評(píng)估收入、咨詢服務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。

1.評(píng)估收入②此處評(píng)估收入指資產(chǎn)評(píng)估收入和其他評(píng)估收入。

2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)評(píng)估收入111.24億元，占收入總額的93.13%。2014-2016年評(píng)估收入呈上升趨勢(shì)（表2-1-3），且占收入總額的比例均在94%左右，表明評(píng)估收入是評(píng)估行業(yè)的主要收入來源且占比相對(duì)穩(wěn)定。

2.咨詢服務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入

2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)咨詢服務(wù)收入8.15億元，占收入總額的6.82%。2014-2016年該項(xiàng)收入的占比呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)，從2014年的5.48%增長到2016年的6.82%（表2-1-3）。三年間，其他業(yè)務(wù)收入的份額均不超過0.1%。總體而言，咨詢服務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入合計(jì)占比（在5%-7%之間）較少。

（三）資產(chǎn)評(píng)估師人均創(chuàng)收

2016年資產(chǎn)評(píng)估師人均創(chuàng)收達(dá)到近三年的最高水平，為35.27萬元，人均創(chuàng)收較去年增長15.26%（表 2-1-4）。

2014-2016年行業(yè)人均創(chuàng)收絕對(duì)額逐年遞增，從2014年的26.54萬元增至2016年的35.27萬元，三年平均人均創(chuàng)收為30.8萬元。此外，隨著行業(yè)收入增長率的逐年提高，人均創(chuàng)收增長率也穩(wěn)步提高，且2015-2016年的人均創(chuàng)收增長率均高于15%。無論是從行業(yè)總體收入水平還是從個(gè)體創(chuàng)收水平來看，評(píng)估行業(yè)均處于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)之中。

表2-1-3 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入及占比

表2-1-4 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估師人均創(chuàng)收及增長率

（四）各地區(qū)業(yè)務(wù)收入情況

2016年全國35個(gè)地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的收入總額及收入分布情況如表2-1-5和圖2-1-2所示。

收入總額超過4億的地區(qū)有9個(gè)，占資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)收入總額的62.5%，這9個(gè)地區(qū)除四川和重慶外均分布在東部，東部7個(gè)地區(qū)的收入總額合計(jì)占行業(yè)收入總額的55.2%；其中北京的收入幾乎達(dá)到行業(yè)收入總額的四分之一（23.74%），北京和上海合計(jì)超過三成（32.45%）。

收入總額介于1-4億的有19個(gè)地區(qū)，主要分布在東中部，約占行業(yè)收入總額的三分之一（34.02%）；收入總額少于1億元的有7個(gè)地區(qū)，其主要分布在西部，占行業(yè)收入總額的比例為3.48%。

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)收入的區(qū)域性特征明顯，整個(gè)行業(yè)一半的收入額都分布在東部地區(qū)。

① 此處為2014-2016年相關(guān)數(shù)據(jù)的平均數(shù)，下同。

（五）不同收入規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收入情況

1. 2016年不同收入規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收入狀況

將1億元、5,000萬元、1,000萬元和100萬元作為收入規(guī)模②收入規(guī)模是按照1億元、5,000萬元、1,000萬元和100萬元作為間隔點(diǎn)劃分為5個(gè)區(qū)間。按照此區(qū)間劃分所體現(xiàn)的數(shù)據(jù)特點(diǎn)較為明顯。的區(qū)間間隔點(diǎn)來劃分資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的收入，分布情況見表2-1-6和圖2-1-3。

2016年收入規(guī)模5,000萬元以上的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收入合計(jì)占行業(yè)收入總額的四分之一（25.42%），而該部分機(jī)構(gòu)的數(shù)量僅不足評(píng)估機(jī)構(gòu)總數(shù)的百分之一（0.75%）；其中收入規(guī)模在1億元以上的資產(chǎn)評(píng)

估機(jī)構(gòu)共11家①收入規(guī)模1億以上的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán)有限公司、北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司、北京天健興業(yè)資產(chǎn)評(píng)估有限公司、上海東洲資產(chǎn)評(píng)估有限公司、銀信資產(chǎn)評(píng)估有限公司、上海立信資產(chǎn)評(píng)估有限公司、北京中同華資產(chǎn)評(píng)估有限公司、北京國融興華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司、北京北方亞事資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、坤元資產(chǎn)評(píng)估有限公司、中和資產(chǎn)評(píng)估有限公司。，收入總額為20.54億元，占行業(yè)收入總額的17.2%，其中排名前三的為中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán)有限公司、北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司和北京天健興業(yè)資產(chǎn)評(píng)估有限公司，三家收入合計(jì)都在2億元以上；收入規(guī)模在5,000萬—1億元的共14家，收入總額9.82億元，占比8.22%。

表2-1-5 2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)各地區(qū)收入總額

圖2-1-2 2016年各地區(qū)收入分布示意圖

表2-1-6 2014-2016年不同收入規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收入總額（億元）、增長率、機(jī)構(gòu)數(shù)量及機(jī)構(gòu)平均收入（億元）

圖2-1-3 2016年不同規(guī)模收入總額占行業(yè)總收入比例情況

收入規(guī)模在5,000萬元以下的評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量占比超過99%，收入占比近75%。

收入規(guī)模在1,000—5,000萬元的評(píng)估機(jī)構(gòu)共160家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)約為4.79%；收入為29.83億元，占行業(yè)收入總額的四分之一（24.97%）。

收入規(guī)模100—1,000萬元的評(píng)估機(jī)構(gòu)共1,893家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的56.64%，收入為53.23億元，占行業(yè)收入總額的44.56%。

收入規(guī)模在100萬元以下的共1,264家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的37.82%；收入為6.03億元，占行業(yè)收入總額的5.05%。

2. 2014-2016年不同收入規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收入變化

2014-2016年，收入規(guī)模1億元以上的評(píng)估機(jī)構(gòu)收入以較高的速度增長（表2-1-6），三年間的平均增長率為30.22%（2015年達(dá)47.18%），收入占比②收入占比是該項(xiàng)收入占當(dāng)年收入總額的比例。穩(wěn)定在15%左右（圖2-1-4）。

圖2-1-4 2014-2016年不同收入規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收入總額占行業(yè)收入總額比例變動(dòng)情況

收入規(guī)模5,000萬—1億元之間的評(píng)估機(jī)構(gòu)收入總額從2014年的3.59億元增加到2016年的9.82億元，2014-2016年收入總額增長率和機(jī)構(gòu)數(shù)量的增長率都超過50%，每家機(jī)構(gòu)的平均收入歷年來穩(wěn)定在6千萬以上（2016年達(dá)7千萬），收入的增長與機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加是同步的。同時(shí)該收入規(guī)模的評(píng)估機(jī)構(gòu)在整個(gè)行業(yè)中的收入占比不斷提高，截止2016年14家機(jī)構(gòu)的收入占比已達(dá)8.22%。

收入規(guī)模1,000—5,000萬元的評(píng)估機(jī)構(gòu)收入總額從2014年22.62億元到2016年29.83億元，2014-2016年收入平均增長率為13.34%。

行業(yè)中50%左右的機(jī)構(gòu)其收入處于100—1,000萬之間，占行業(yè)總收入的40%以上，但從2014年開始已呈現(xiàn)逐漸下滑趨勢(shì)。其收入增長率穩(wěn)定在10%左右，相對(duì)于收入規(guī)模1,000萬元以上評(píng)估機(jī)構(gòu)而言，其收入增長率較低。

三年來，收入規(guī)模100萬元以下的評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量有所減少，其收入占比各年在6%左右，從2014年以來其收入整體呈下降趨勢(shì)（圖2-1-4）。

二、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

1.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的數(shù)量分布

截至2016年12月31日，全國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到3,342家，較2015年的3,304家增加了38家，增長了1.15%。

將全國35個(gè)地區(qū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量分為五個(gè)等級(jí)——200家以上、101-200家、51-100家、20-50家和20家以下進(jìn)行分析，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在各地區(qū)分布的數(shù)量表現(xiàn)出如下特征：

（1）機(jī)構(gòu)數(shù)量超過200家的有山東和北京兩地區(qū)；數(shù)量在101-200家的有河南、江蘇、四川、遼寧、河北、浙江、廣東、山西、湖北、黑龍江和內(nèi)蒙古11個(gè)地區(qū)；數(shù)量在51-100家的有安徽、吉林、云南、上海、湖南、重慶、深圳①含深圳市前海管理局5 家評(píng)估機(jī)構(gòu)。、廣西、陜西、福建、江西、新疆和大連13個(gè)地區(qū)；數(shù)量在20-50家的有貴州、甘肅、天津、海南、寧波和廈門6個(gè)地區(qū)；青海、寧夏和西藏3個(gè)地區(qū)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量均小于20家。與2015年相比，除河南和內(nèi)蒙古出現(xiàn)數(shù)量等級(jí)變化外，其他各地區(qū)的機(jī)構(gòu)數(shù)量均沒有明顯的變動(dòng)，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。在區(qū)域分布上，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)仍主要集中在東中部②東部包括15 個(gè)地區(qū)，分別是北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南、深圳、廈門、寧波和大連；中部包括8 個(gè)地區(qū)，分別是山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部包括12 個(gè)地區(qū)，分別是四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古。，東部15個(gè)地區(qū)共1,721家機(jī)構(gòu)，中部8個(gè)地區(qū)共890家機(jī)構(gòu)，西部12個(gè)地區(qū)共731家機(jī)構(gòu)。

（2）2014-2016年全國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)總數(shù)呈上升趨勢(shì)，從2014年的3,245家增加至2016年的3,342家，三年間機(jī)構(gòu)數(shù)量增加了97家（圖2-2-1），平均增長率為1.61%，增速逐年放緩。

（3）2016年比2015年凈增加的38家評(píng)估機(jī)構(gòu)中，東部地區(qū)新增機(jī)構(gòu)數(shù)量為29家，撤銷2家；中部地區(qū)新增機(jī)構(gòu)數(shù)量為13家，撤銷4家；西部地區(qū)新增機(jī)構(gòu)數(shù)量為17家，撤銷15家，其中僅重慶就撤銷了13家。

2.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量概況

2016年，資產(chǎn)評(píng)估分支機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到290家，較2015年增加了24家。2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量呈現(xiàn)明顯的增長趨勢(shì)，三年間共增加54家分支機(jī)構(gòu)，但增速逐年放緩，平均增速為12.41%（表2-2-1）。

圖2-2-1 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)增量（家）及增長率（%）

其中江蘇、山東、四川、安徽、廣東、深圳、湖南、遼寧、湖北、浙江、山西、新疆、云南和廈門14個(gè)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)數(shù)量均超過10家，合計(jì)占到分支機(jī)構(gòu)總數(shù)的66.9%（194家）；湖南、浙江、云南和廈門4個(gè)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)數(shù)量首次突破10家；西藏仍無分支機(jī)構(gòu)（表2-2-2）。

按照東、中、西區(qū)域劃分，東部地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)154家，中部地區(qū)74家，西部地區(qū)62家。在三年間凈增加54家分支機(jī)構(gòu)，其中東部地區(qū)凈增加30家，中部地區(qū)凈增加15家，西部地區(qū)凈增加9家。

表2-2-1 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量及增長率情況

表2-2-2 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)分布情況

續(xù)表

3. 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織形式和資格類型

（1）2016年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織形式和資格類型2016年全國3,342家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中，按組織形式分類，公司制機(jī)構(gòu)2,462家（73.67%），合伙制機(jī)構(gòu)853家（25.52%），特殊普通合伙制機(jī)構(gòu)27家（0.81%）（表 2-2-3）。

表2-2-3 2016年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織形式、資格類型

2016年新增的38家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中，公司制機(jī)構(gòu)數(shù)量增加41家，合伙制機(jī)構(gòu)數(shù)量減少15家，特殊普通合伙機(jī)構(gòu)增加了12家。

按資格類型分類，具有證券評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)）69家（2.06%），不具有證券評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱非證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)）3,273家（97.94%）。

（2）2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織形式變化分析

隨著評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量的不斷增長，三年間各類組織形式的機(jī)構(gòu)數(shù)量也略有變化。

2014-2016年，公司制機(jī)構(gòu)數(shù)量雖增速（由2014年的2.39%降至2016年的1.69%）有所下滑，但絕對(duì)量仍不斷增加，三年共增加了109家（表2-2-4）。

合伙制機(jī)構(gòu)數(shù)量自2015年首次出現(xiàn)負(fù)增長后，2016年數(shù)量繼續(xù)下滑，較上年減少15家。

2016年特殊普通合伙制機(jī)構(gòu)（27家）比2015年增加12家，其中遼寧和河南分別有6家和3家，廣西、湖北、寧夏、四川分別有2家，其余各地區(qū)①分別為：安徽、北京、大連、福建、廣東、海南、河南、江蘇、山西和上海。各有1家。

2014-2016年，公司制（平均占比約為73%）仍是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的主要組織形式，合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)占比（平均占比約為26%）持續(xù)小幅下降，特殊普通合伙制資產(chǎn)機(jī)構(gòu)占比小于1%，但數(shù)量呈明顯的增長趨勢(shì)。

表2-2-4 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)各類組織形式數(shù)量

（3）2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格類型變化分析

2014-2016年，非證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)仍占絕大多數(shù)（平均占比為97.92%），近三年增加了96家（表2-2-5），其增長率三年來呈現(xiàn)逐年放緩的趨勢(shì)，平均增長率為1.65%。證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)定在68-69家。

表2-2-5 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格類型

（二）資產(chǎn)評(píng)估師

1.資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量

截至2016年12月31日，全行業(yè)共有資產(chǎn)評(píng)估師33,871人（圖2-2-2），較2015年略有增加。從2014至2016年，除2015年因處于資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格由準(zhǔn)入改為水平評(píng)價(jià)的過渡期，資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量有小幅減少外，其余年度都保持穩(wěn)定增長狀態(tài)，平均增長率為1.09%，三年來增加了1,083人。

圖2-2-2 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)變化情況

2.資產(chǎn)評(píng)估師結(jié)構(gòu)特征

（1）年齡結(jié)構(gòu)

2016年，資產(chǎn)評(píng)估師的年齡小于30歲的有418人，占比約1.24%；31-40歲的資產(chǎn)評(píng)估師4,326人，占比約12.77%；41-50歲的資產(chǎn)評(píng)估師19,612人，占比約57.90%；51-60歲的7,443人，占比約21.97%；60歲以上的資產(chǎn)評(píng)估師2,072人，占比約6.12%。40歲以上的資產(chǎn)評(píng)估師占比約86%，表明全行業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師的年齡相對(duì)偏高（圖2-2-3）。

圖2-2-3 2016年資產(chǎn)評(píng)估師年齡比例分布圖

2014-2016年，30歲以下的資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量呈現(xiàn)不同幅度的減少，其中2016年最為明顯（較2015年減少了30.45%），該年齡段資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量的平均占比僅為1.77%（表2-2-6）。

2014-2016年，31-40歲的資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量平均占比18.04%，共減少了3,344人，年均減少1,672人。資產(chǎn)評(píng)估師總量呈增長趨勢(shì)，處于這一黃金年齡段的資產(chǎn)評(píng)估師作為行業(yè)的中堅(jiān)力量呈不斷減少趨勢(shì)。

41-50歲的資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量三年來平均占比58.01%，即此年齡段資產(chǎn)評(píng)估師是行業(yè)主力軍。

51-60歲的資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量三年來平均占比17.16%，從2014年的4,464人到2016年的7,443人，呈持續(xù)增長趨勢(shì)。

60歲以上的資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量平均占比5.01%。

（2）性別結(jié)構(gòu)

2016年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)中男性資產(chǎn)評(píng)估師占比59.20%，女性資產(chǎn)評(píng)估師占比40.80%（圖2-2-4）。2014-2016年，資產(chǎn)評(píng)估師男女性別結(jié)構(gòu)的比例未有較大變化，男女比例基本保持在3:2的水平（圖2-2-5）。

（3）學(xué)歷、學(xué)位情況

①2016年資產(chǎn)評(píng)估師學(xué)歷、學(xué)位結(jié)構(gòu)

2016年資產(chǎn)評(píng)估師學(xué)歷、學(xué)位情況如圖2-2-6所示。其中，專科學(xué)歷的資產(chǎn)評(píng)估師15,368人，占比約45.37%；本科學(xué)歷的資產(chǎn)評(píng)估師16,245人，占比約47.96%；碩士學(xué)位資產(chǎn)評(píng)估師1,582人，占比約4.67%；博士學(xué)位資產(chǎn)評(píng)估師僅有117人，占比約0.35%。

表2-2-6 2014-2016年不同年齡結(jié)構(gòu)資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量、占比

②2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估師學(xué)歷、學(xué)位結(jié)構(gòu)變化情況

圖2-2-4 2016年資產(chǎn)評(píng)估師性別結(jié)構(gòu)圖

圖2-2-5 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估師性別比例分布圖

圖2-2-6 2016年資產(chǎn)評(píng)估師學(xué)歷、學(xué)位結(jié)構(gòu)

2014-2016年，總體來看資產(chǎn)評(píng)估師的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科，數(shù)量均維持在1.5-1.7萬人之間，其中大專學(xué)歷的資產(chǎn)評(píng)估師在2014-2016年所占比例保持在45%-46%之間，呈微弱減少趨勢(shì)；大學(xué)本科學(xué)歷的資產(chǎn)評(píng)估師占比保持在47%-48%，逐年呈微弱上升趨勢(shì)（表2-2-7）。

其中三年間碩士學(xué)位的資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)一直保持增長趨勢(shì)，至2016年已達(dá)1,582人，這三年占比穩(wěn)定在4.46%-4.67%之間；博士學(xué)位的資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)占比基本維持在0.3%-0.4%。

表2-2-7 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估師學(xué)歷、學(xué)位結(jié)構(gòu)

其中三年間大專以下學(xué)歷（依法認(rèn)定的資產(chǎn)評(píng)估師）的資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)550人左右，其所占比例一直保持在1.65%左右。

2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估師的學(xué)歷、學(xué)位結(jié)構(gòu)變化表明，資產(chǎn)評(píng)估師的學(xué)歷主要是本科和大專，同時(shí)本科學(xué)歷和碩士學(xué)位層次的占比逐年提高，而專科學(xué)歷呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。這說明資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)整體的學(xué)歷、學(xué)位層次在提升。

（4）執(zhí)業(yè)年限

① 2016年資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)年限

圖2-2-7 2016年資產(chǎn)評(píng)估師累計(jì)職業(yè)年限分布圖

2016年，資產(chǎn)評(píng)估師累計(jì)執(zhí)業(yè)年限超過10年的有22,723人，占評(píng)估師總?cè)藬?shù)的比例約為67.09%，較2015年（20,331名）增加了2,392人；累計(jì)執(zhí)業(yè)年限為5-10年的資產(chǎn)評(píng)估師有6,578人，占比約為19.42%；累計(jì)執(zhí)業(yè)年限不足5年的資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量為4,570人，占比約為13.49%（圖2-2-7）。

綜上，累計(jì)執(zhí)業(yè)年限超過5年的資產(chǎn)評(píng)估師約占86.51%，與2015年相比，其所占比例提高了3.87%。

② 2014-2016年資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)年限變化情況

如表2-2-8所示，累計(jì)執(zhí)業(yè)年限10年以上的資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)三年內(nèi)略有波動(dòng)，三年平均占比64.75%。

2016年累計(jì)執(zhí)業(yè)年限5-10年的資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)相對(duì)于2014、2015年有所減少，人數(shù)在6,500人以上。

累計(jì)執(zhí)業(yè)年限5年以上的資產(chǎn)評(píng)估師歷年的平均人數(shù)近2.9萬人，平均占比超過85%。

累計(jì)執(zhí)業(yè)年限低于5年的資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)少、占比低。其中，累計(jì)執(zhí)業(yè)年限2-5年的資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)由2014年的3,305人（占比9.84%）增長到2016年的3,611人（占比10.66%）；累計(jì)執(zhí)業(yè)年限2年以下的資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)由2014年的904人（占比2.69%）增加到2016年的959人（占比2.83%）；雖然總體呈增長態(tài)勢(shì)，但該階段的資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)在2015年增長幅度較大，卻在2016年人數(shù)有一定回落（圖 2-2-8）。