金山屯區(qū)法院：規(guī)范執(zhí)行行為 推動執(zhí)行工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”

王鐵成

年初以來，伊春市金山屯區(qū)法院采取有效措施，加強執(zhí)行案件管控，規(guī)范執(zhí)行行為，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，進一步提高了執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。主要做法是：

一是變被動應對為主動督辦，嚴格規(guī)范執(zhí)行工作行為。針對執(zhí)行工作管理缺位，執(zhí)行案件終本適用標準過寬、程序過于簡單等不規(guī)范問題，建立例會、審批、督查等長效管理機制，進一步規(guī)范執(zhí)行行為。明確要求，終本案件的程序要件和實質(zhì)要件必須符合法律規(guī)定，嚴格規(guī)范執(zhí)行完畢、執(zhí)行終結(jié)和終本執(zhí)行的結(jié)案標準，執(zhí)行完畢案件要出具結(jié)案通知書，執(zhí)行終結(jié)和終本執(zhí)行要做出相關裁定書，結(jié)案文書要做到具體明確。堅決根除為追求結(jié)案率，隨意終結(jié)和終本執(zhí)行和工作不細、跑粗等現(xiàn)象。

二是變靜態(tài)管理為動態(tài)監(jiān)管，實時跟蹤執(zhí)行工作進程。實行日早會、周例會和月專項會議制度。堅持每天召開碰頭會，對執(zhí)行案件的進展情況、各環(huán)節(jié)運行情況和執(zhí)行措施實施情況進行動態(tài)監(jiān)管，對立案、分案、裁定和首次執(zhí)行、再次執(zhí)行、終結(jié)終本等進行全程跟蹤和督辦檢查，全面掌握案件的執(zhí)行進程。堅持每周召開例會，組織執(zhí)行干警學習最高院的有關規(guī)定，查找執(zhí)行過程中的不規(guī)范問題，發(fā)現(xiàn)不合格案件及時督促執(zhí)行法官立即整改。每月召開專題會議，聽取案件執(zhí)結(jié)情況，針對工作存在的難點焦點問題，認真研究解決辦法，加強對疑難復雜案件的業(yè)務指導和工作推進。

三是變形式審查為實質(zhì)審查，嚴格執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)報批程序。成立執(zhí)行質(zhì)效管理小組，由主管院長牽頭掛帥，加強終結(jié)和終本案件的督查。堅持把好“四關”，即內(nèi)勤把好立案和程序?qū)彶殛P，執(zhí)行指揮中心主任把好數(shù)字化平臺輸入關，執(zhí)行局長把好執(zhí)行措施實施關，主管院長把好案件總體質(zhì)量關。審管辦和執(zhí)行局每月對終結(jié)和終本案件等工作情況對標，按照法律和司法解釋規(guī)定，加強終本案件的實質(zhì)性審查。重點對執(zhí)行流程和結(jié)案方式、結(jié)案文書進行評查，對問題案件責令整改并在全院進行通報。

四是變階段性考評為日常評查，加大執(zhí)行工作的考核力度。堅持對執(zhí)行案件進行實時評查，加強各節(jié)點管理，確保送達、傳統(tǒng)調(diào)查等案件信息的及時錄入。對消極執(zhí)行、不規(guī)范執(zhí)行等問題，指定專人每天定時檢視。加大對執(zhí)行裁定、執(zhí)行到位率和終本案件合格率監(jiān)管力度，堅決避免問題案件發(fā)生。同時，將執(zhí)行終結(jié)和終本案件考核納入全院績效考核體系之中，促使執(zhí)行法官提升對終結(jié)和終本案件的關注度，有效提升了案件執(zhí)行的質(zhì)量、效率和效果。