中小微文化企業發展面臨的難題及破解路徑

李榮菊　馬亞敏

摘 要 隨著文化體制改革的不斷深入和文化政策的不斷優化，中小微文化企業在各地政府的高度重視和政策扶持下逐漸成為我國文化建設與發展的一支生力軍，為各地的文化繁榮興盛起到了良好的促進作用。本文分析了中小微文化企業發展現狀及難題并以政策創新視角指出了破解路徑。

關鍵詞 中小微文化企業 發展難題 破解路徑

中圖分類號：F062.9？ 文獻標識碼：A

中小微文化企業在滿足人民日益增長的精神文化需求方面發揮了積極作用，已經成為我國經濟社會結構調整以及科技文化創新與轉型升級的重要力量。但是目前中小微文化企業面臨著融資難、人才缺、知名度低、經營能力弱等問題的制約，迫切需要政府和企業各方不斷創新思維，優化其發展環境，破解其發展難題。

1中小微文化企業發展現狀及難題

隨著雙創政策的不斷完善和雙創環境的逐步優化，中小微文化企業的發展受到了高度重視和廣泛關注，各地小微文化企業如雨后春筍般涌現，激發了創新活力，促進了社會就業、活躍了文化市場，促進了我國文化創新和繁榮發展。

1.1發展迅猛但不均衡

由于富于創新的優勢，中小微文化企業表現出了迅猛的發展勢頭，據抽樣調查測算，目前我國小微文化企業的數量已占到文化企業總數的80%以上，從業人員約占文化產業從業人員總數的77%，實現增加值約占文化產業增加值的60%。如果加上不在統計范圍內的文化類的個體經營者、工作者和工作室，占比將遠遠高于此數據。但是由于區域文化產業發展不平衡，中小微文化企業目前主要集中在東部沿海地區或少數中部發達城市，其他地區中小微文化企業的發展狀況還不盡人意。

1.2產品靈活但同質化嚴重

與傳統的大型文化企業相比，中小微文化企業更富有創新精神并具有更加敏銳的市場嗅覺和獨特的產品靈活性，能夠更準確地把握民眾文化生活需求的新變化并及時開發生產適銷對路的文化產品，成為文化消費市場的領頭軍。但是不容忽視的是有些中小微文化企業知識產權保護能力弱，創意產品經常被模仿，造成市場上文化產品同質化嚴重，不利于知識產權保護和運用。

1.3企業融資難經營能力弱

由于文化企業不同于傳統企業，可供抵押的資產往往是版權、創意等無形資產，而這些無形資產的價值只有和好的商業模式相結合時才能體現其真正價值，在很大程度上很難直接估算。雖然中國資產評估協會于2016年5月制定并發布了《文化企業無形資產評估指導意見》，但此《意見》缺少對中小微文化企業的應有關注。由于對金融市場不熟悉及無形資產不確定性的特點，使許多中小微文化企業錯失融資發展擴張的機會，造成了規模小，知名度低，品牌影響力差的困境。

2破解中小微文化企業發展難題的路徑

促進中小微文化企業健康快速發展需要運用創新思維不斷優化政策環境。

2.1創新思想觀念優化營商環境

從發達國家經驗看，文化產業的發展主要依靠數量眾多的民營中小微企業，要促進文化市場的繁榮必須加大對民營中小微文化企業的支持力度。中西部、東北地區要進一步優化政策環境、金融環境等營商環境，各級政府要轉變行政管理的傳統觀念和習慣做法，真正從“以政府為中心”轉變為“以人民為中心”，進一步完善電子政務、審批體系及流程、中介服務及便民熱線等服務措施，學習江蘇按照 “外網受理、內網辦理、全程公開、快遞送達、網端推送、無償代辦”的方式開展審批，建立 “不見面審批 （服務）”體系，實現審批事項網上全程辦理。徹底解決“門好進，事難辦”現象，為創業者和外來投資者設立子女教育、社會保障等專門服務板塊，為其解決后顧之憂。

2.2創新知識產權保護運用加大融資支持力度

中小微文化企業中的創意設計和商業模式創新容易被模仿和復制，為此可以引進或創建知識產權服務機構，實施知識產權保護維權援助機制，降低中小微文化企業維權成本，破解中小文化企業被抄襲、被模仿難題。為破解中小文化企業融資的難題，要創新知識產權抵押貸款政策體系。對獲得授權的中小微企業給予發明專利申請費、代理費補貼；對年授權發明專利達到一定年限且增長率相對較高的企業給予獎勵。設立年獎勵資金，對持有專利要擴大規模的中小微企業進行獎勵，不斷提升中小微企業知識產權創造運用能力。對于新業態政府相關部門要幫助企業在無形資產評估方面制定規范性的行業標準，使中小文化企業的無形資產價值評估更加科學可信，為更多的社會資本關注支持文化新業態創造條件。要建設融咨服務中心，為中小微文化企業提供個性化投融資服務，使具有投資價值的中小微文化企業及創始人獲得資本支持和融資幫助。

2.3創新公共服務政策體系確保政策落地

近年來，雖然各地政府逐步加大了對中小微文化企業的扶持力度，但整體仍存在鼓勵原則多實施細則少、門檻條件多具體實惠少的問題。為使信息更加公開透明，保證政策落地，要進一步加大宣傳力度，依托線上、線下各類媒體解讀公共服務政策，要定期為企業組織優惠政策專題培訓以確保政策全面落實。為破解中小文化企業知名度低的難題，要對市場潛力較大的中小微文化企業加大宣傳推介力度，構建展示展演平臺，出臺文化消費優惠措施引導人們消費文化產品。充分利用老舊廠房、閑置房屋等資源進行整合和改造提升創建文化創意產業園區，為中小微文化企業提供良好的創作環境和公共服務，如政務代理、融資擔保、項目補助、貸款貼息、保險補貼、稅費優惠、科技創新、財務咨詢、人才培訓、法律援助、市場開拓、品牌推廣等方面的扶持服務，促進企業健康快速發展。

基金項目：本文章為河北行政學院資助項目。