大數據時代的個人信息民法保護

摘 要 互聯網新技術、新業務的不斷進步讓我們的生活更加便捷，但伴隨而來的新技術對個人信息保護帶來巨大挑戰。個人信息是記錄我們生活、工作、財務、健康等一系列與我們人身權利相關的信息，因此對個人信息的保護一直都是民法的一個重點領域。本文從大數據慨念、特征及其帶來的變革入手分析大數據時代個人信息保護隱患，提出民法范疇相關的法律解決措施。

關鍵詞 大數據 個人信息 民法保護

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A

1大數據的概念

根據維基百科對大數據的定義：是指無法在可承受的時間范圍內用常規軟件工具進行捕捉、管理和處理的數據集合。由此可以看出，大數據的意義不在于數據量的大小，而是更側重于對數據的分析處理能力。通過對數據的加工，讓原本隱藏的許多信息被人們發現、利用，其中的許多信息可以繞開本人通過關聯信息或第三方信息而得出。由于這種強大的數據處理能力的出現，給個人信息安全的保護帶來了前所未有的挑戰。

2大數據時代存在的法律隱患

2.1個人信息概念界定不明

大數據時代信息的來源方式很多，個人信息和社會信息的邊界區分也較模糊。互聯網上個人的瀏覽記錄和商業公司收集的個人消費信息以及通過大數據平臺計算出來的個人信息等等，在現有的民法領域內沒有做到很好區分，甚至連一個區分的標準都還沒有。個人信息的區分關系到個人信息保護是否能有效開展，有效的區分個人信息就可以明確信息的所有權、處分權，進而可以在民法上劃分雙方的權利和義務，這樣既有利于立法工作，也有利于司法實踐活動的開展。但事實卻是，如今的慨念不明確，這造成個人信息被侵害后無法得到保護，還讓司法工作無法得到開展。

2.2個人信息保護范圍的局限性

我國還沒有個人信息的明確概念，也沒有完整的個人信息法律保護體系，對個人信息的保護范圍有較大局限。例如2012 年通過的《加強網絡信息保護的決定》第1 條規定：“國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息”，將保護范圍局限在直接識別身份和涉及隱私的個人信息。在大數據時代，任何相關信息經過整合處理都有可能關聯到特定個人及相對人，而不僅是直接信息和隱私性信息。另外只在金融、醫療、電信等行業中有關于特定行業中特定個人信息保護的規定，缺乏信息保護的全面性，還有諸多未包含其中的個人信息處理無法可依。還有涉及個人經濟權利的信息沒有提及。正是由于范圍的局限性，才導致了對一些新領域的個人信息保護無法顧及，又因為法律的的空白，做不到所有的侵犯行為都有法可依，才導致個人信息保護困難重重。

2.3個人信息侵權損害救濟不足

沒有救濟就沒有權利，司法實踐中依靠松散的法律條文進行裁判很難滿足現實需要。而《侵權責任法》中雖然有關于網絡侵權責任的規定，但并沒有對責任承擔者作出詳細規定，也不能有效救濟當事人的精神損害。在目前的法律適用條件下，對違法者來說個人信息的獲得相對容易，形成了對個人信息的侵害的違法成本很低的現狀，又加之法律的不完善，當個人信息遭受侵犯時，大多數的受害者只能選擇被動忍受，再有目前在司法方面的救濟不足，且救濟的成本較高、時間周期較長等綜合因素的考慮，讓個人信息的維權相當困難。

3大數據時代個人信息保護的立法設想

3.1盡快制定出臺《個人信息保護法》

目前，不少國家已將個人信息權作為一項重要民事權利確立。公民對其個人信息擁有所有權是法律應有之義，正如360 公司董事長兼CEO 周鴻祎所說，“信息是用戶的個人資產，只是托管在服務器上”，所以，我國應明確個人信息權是公民重要的民事權利。目前在我國的在立法過程中，要重點解決以下幾個問題：首先，明確個人信息的概念。個人信息概念的不確定使得公民個人信息得不到有效全面地保護，也加大了司法審判的難度。因此，立法中首先要做的就是明確界定個人信息的權利邊界。其次，明確賦予公民個人信息權。再次，明確公民個人信息保護立法應堅持的原則。立法保護公民個人信息時應堅持以下三個原則：第一，自愿原則，即相關單位收集公民個人信息時應征得公民同意，雙方處于一個平等的法律地位，要讓信息權利人知情收集使用的目的，絕對不能采取強制收集和暗中收集的方式。第二，合理使用原則。借鑒知識產權的合理使用原則，個人信息的合理使用也應規定一定的目的和使用范圍，應明確信息的所有權讓屬于該信息人，該單位和企業只有使用的權利，沒有所有權，處分權，如要在該信息基礎上創設新的信息，要取得相關信息所有權人的同意。第三，及時刪除原則，即個人信息收集者應當及時刪除已經達到最初收集的目的并且達到一定保存期限的個人信息，還有與此相關的數據源都應刪除干凈。

3.2加大信息保護的監管力度

在民法領域內完善信息收集管理機構的信息保管責任制度，對所有收集信息的機構實行強制加密制度，對本單位所存儲的信息實行加密管理，并且妥善保存。明確信息管理者和使用者的連帶責任，非經正當目的不得使用。對于信息管理者的失職泄密行為，由制定機構進行調查并嚴格懲處。給當事人造成損失的，必須予以賠償，還要將精神損害賠償納入賠償體系。通過建立嚴格的信息管理制度，促進公共管理機構和信息保存單位審慎管理職責的履行。

作者簡介：鄧丹鄲（1996-），女，漢族，重慶人，貴州民族大學碩士研究生，研究方向：民商法。

參考文獻

[1] 鄔賀銓.大數據時代的機遇與挑戰[J].求是，2013（04）.

[2] 涂子沛.大數據[M].桂林：廣西師范大學出版社，2012.

[3] 劉新年，王曉民，任博.大數據時代下，如何保護隱私權[N].檢察日報，2013-08-23（05）.