論人身損害賠償范圍制度的完善

秦世達

摘 要 現今我國的人身損害賠償案件處理難度極大，在民法、侵權法的視角下對賠償范圍的具體細節和賠償范圍如何公平公正的運行進行完善。通過對賠償范圍的構建最終實現對人身損害賠償范圍制度的完善，改善人身損害賠償案件處理的效率。

關鍵詞 人身損害 賠償 賠償范圍 賠償制度

中圖分類號：D924 文獻標識碼：A

1賠償范圍問題

當前，除了《民法通則》、《刑法》和《國家賠償法》等基本法，我國還有眾多“部門法”中有關“賠償范圍”的規定使用于相關案件判決中。例如《道路交通事故處理辦法》、《企業職工工傷保險試行辦法》、《醫療事故處理條例》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等等。正是“過多”關于“賠償范圍”的規定，導致了法律之間的“隱性沖突”，造成案件判決中的不便。

與此同時，不同法律間對相關問題的賠償標準的規定也不盡相同。如：《民法通則》關于傷殘補助金的內容規定是：一般對不低于當地居民基本生活費的標準進行補助；《國家賠償法》則是按照國家上年度職工平均工資標準計算的，規定對喪失部分勞動能力的最高額度為國家上年度職工平均工資的二十倍；《道路交通事故處理辦法》規定交通事故傷殘損害原則上按事故發生地的當地平均生活費的標準進行賠償二十年；工傷致殘的情況是：傷殘1-4級按月份發放傷殘撫恤金，并按本人工資標準發放18個月至24個月的一次性傷殘補助金，5-10級殘疾可由企業安排工作，并享受本人6個月至16個月工資的一次性傷殘補助金，企業難于安排工作的五、六級傷殘，按月發放詳單與本人工資70%的傷殘撫恤金。由此可見，法律、法條眾多，卻對現行的有關人身損害賠償內容的規定并不完善統一，使法律工作者在司法實操中無法很好的處理賠償范圍問題，使受害者也無法完整全面的享受到法律的公平正義。

2關于賠償范圍的建議

關于賠償范圍的建議可分為三種：

（1）修改完善現行《民法通則》以及相關法律法規、司法解釋等。對人身損害賠償的有關內容統一賠償標準和范圍。并要求相關部門法，如道路醫療事故賠償、交通事故賠償等按照修訂后的《民法通則》進行比對修改和完善，做到基本概念的統一和賠償標準范圍的明確規定。

（2）在各類“賠償”制度和規定的基礎上獨立《人身損害賠償法》。針對對人身損害賠償原則、法律關系、法律責任、賠償、工傷事故賠償范圍、賠償標準等予以更加細致、明確的規定，并將道路交通事故賠償、醫療事故賠償、工傷事故賠償等作為該法的分則進行詳述。

（3）各種損害賠償項目的準確定義在修訂的法律中有過明確表示，法務人員也會在實操中并根據當地統計局的統計數據作賠償規則來對當地的各行業的收入標準進行評定和考量。其中包括就對當地的流動人口的計算方法作具體的規定，尤其是對未成年人造成的人身損害，需要做出更加詳細周全的考慮。因為未成年人的未來具有徐多不確定性，他們的人生剛剛開始起步，任何人都不能預測他們日后以何種形式從事何種職業，會有多大的發展。因此，在法律實操中，法院應當根據所在地的具體情況對未成年人的殘疾賠償標準在城鎮居民的賠償標準基礎上進行調整，這樣才有可能安慰其家人的情緒并降低其家人心中的被傷害程度，以此來緩解賠償案件中的各種矛盾及提高法院的辦案效率。

筆者認為，前兩點都是從根本上、法律基礎上對相關問題作出改善，所需時間較長，細節問題也更為復雜；最后一種方式是從法律實操的角度來考慮，更接近實際，操作起來能在短時間內解決相關問題，可以作為相關法律法規完善的過渡行為。但這些觀點僅僅是個人觀點。

2.1規定統一的賠償范圍

就我國現行法律規定來看，存在賠償范圍極不一致的問題。例如，對人身損害程度的不同，應當對相應的程度做出統一的賠償范圍限定；對因身體受到傷害的賠償關于各項費用的醫療支出費用、因誤工而造成的收入減少賠償費用、相關交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費等費用，也應予以明確的劃分和規定。便于實際的操作和執行。

2.2規定賠償的統一參照標準

為什么要為賠償統一標準，我以為理由有二：一是在人身損害賠償案件中，賠償金額是以個人的實際收入為標準還是以制定統一的標準一直是一個眾說紛紜的難題。因為，人身損害賠償的參照標準主要涉及的有生活費標準、收入額、行業平均收入、年度平均收入等。對于社會階級分工的不同，每個地區、每個人的生活價值標準和收入額都涇渭有別。但比較而言，個人認為制定統一的標準更為合理，更有利于案件審理的判決的執行。每個人因其職業、工種、技術能力以及社會地位的不同，其實際收入難以精確計算也難以被證實，因此根據當地的實際經濟情況、其所處行業、職業、技術能力的平均收入情況進行不同人的收入推定是相對公平的選擇。

二是我國當前的賠償標準過多，法律操作上比較復雜。例如在我國現行的人身損害賠償制度中就有按基本生活費標準、按受害人工資、按平均生活費標準、按國家上年度職工平均工資、按照職工生活困難補助標準等等執行方式。筆者認為，既然是以“保障生活”為目的，那么按照基本生活費標準或者平均生活費標準就是相對合理的選擇，完全滿足法律救濟的原則需要。

3結論

可行性的制定專門的人身損害賠償法以對人身損害賠償案件具有針對性、規定統一的賠償范圍對醫療支出的各項費用、誤工費等各項具體統一規定以避免出現糾紛、規定統一的賠償參照標準。然后在民法、賠償法的視角下對賠償范圍的具體細節和賠償范圍如何公平公正的運行進行完善。通過對賠償范圍的構建最終實現對人身損害賠償范圍制度的完善，改善人身損害賠償案件處理的效率。

參考文獻

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