凝聚國際大都市軌道交通的“標準共識”

文/盧宇清.黃海來

上海申通地鐵集團有限公司（以下簡稱“上海地鐵”）是軌道交通投資建設、運營管理、資源開發和專業咨詢為一體的大型企業集團，運營線路16條（含磁浮線），總長666公里，運營車站389 座，單日最高客流突破千萬，路網規模居世界各大地鐵城市首位，2020 年將形成800 公里以上軌道交通運營網絡。

近年來，上海地鐵認真貫徹落實習近平總書記關于“上海要繼續當好全國改革開放排頭兵、科學發展先行者”的指示精神，立足爭創國內領先、國際一流品牌企業，以“安全運營、優質服務”為目標，積極開展企業標準化建設的創新實踐，率先成為全國軌道交通行業第一家國家級標準化試點單位。

一、主要做法

1.把握機遇、肩負責任，認真履行標準化建設新使命

面對新形勢新任務新要求，上海地鐵切實落實企業的市場主體責任，認真履行關于推進標準化工作改革的嶄新使命，充分發揮標準化在保障安全運營、推進卓越發展、提升服務質量中的重要作用。

① 確保安全運營需要標準化發揮更有力的支撐作用

安全是網絡運營的基本底線，面對超大城市、超大網絡、超大客流，確保一方平安始終是上海地鐵的首要任務。通過幾年來標準化建設的有力推進，發揮標準保安全的支撐作用，形成“按標管理、按標作業”，安全生產保持了穩定可控。

② 追求卓越發展需要標準化發揮更顯著的保障作用

標準“凝聚著安全、人文、綠色、科技、智慧地鐵”的發展理念和實踐共識。近年來，上海地鐵堅定不移地實施標準化戰略，不斷充實內涵、深化發展，由“全面建立”向“全面實施”縱深推進，從“標準化試點”向“標準化示范”努力提升，促進了作業標準化、管理規范化，充分展現了標準化建設的影響力和生命力。

③ 擴大品牌影響力需要標準化發揮更加明顯的提升作用

一方面，上海地鐵堅持以標準化、規范化、人性化服務為基礎，將不斷升級的標準與軌道交通行業的創新精神、奉獻精神、工匠精神和社會責任更好結合，推出“加密、增能、延時、掃碼進站”等一系列服務升級舉措，滿足社會公眾對優質服務的期盼。另一方面，對標國際先進，在一系列地鐵運營核心數據上，持續對標、提升和超越，推進無人駕駛、BIM等關鍵技術與標準研制緊密結合，提升上海地鐵的品牌形象。

2.銳意進取、創新實踐，充分展現標準化建設新作為

面對上海地鐵“從單一的交通工具向綜合服務的地鐵網絡轉型，從運營地鐵向經營地鐵轉型”的發展新形勢，積極探索標準化建設新途徑，實現了標準化建設的創新突破。

① 堅持理念創新

為適應上海經濟社會和地鐵網絡運營新發展，上海地鐵將標準化全面融入地鐵運營、建設領域，確立了對標準化建設“戰略、責任、創新”三大理念，提高了標準化“支撐、服務、推動”三個作用的認識，營造了重標準、用標準的良好氛圍。

② 堅持體系創新

上海地鐵以改革創新為動力，把標準化建設作為確保安全運營、優質服務、卓越發展的著力點，立足“規范、先進、科學”，全面形成適應上海地鐵運營、建設實際的服務標準體系、標準化組織體系、標準實施體系。

③ 堅持貫標實施

上海地鐵在標準化建設過程中，把標準實施作為扎實推進標準化建設的關鍵，建立健全“分類推進、計劃管理、檢查評價、激勵考核”等標準化實施機制，通過逐級管理、層層推動、全面落實，更好地發揮了機制的導向作用，有效提高了標準化工作的質量和效率。

④ 堅持對標先進

上海地鐵積極參與國家、行業、地方標準的編制工作，主編參編《城市軌道交通技術規范》等國家標準23 項、主編參編《城市軌道交通車輛技術規范》等行業和地方標準45 項。開展國內軌道交通標準化工作交流咨詢，牽頭開展城市軌道交通協會團體標準體系課題研究，積極承辦2017年長三角標準化工作會議，逐漸確立了標準引導者、示范者、倡導者的行業地位。

二、工作成效

上海地鐵面對軌交網絡迅速擴張、客流持續增長、企業改革創新轉型升級的新形勢新要求，通過開展標準化建設，推動企業安全運營、服務提升、卓越發展。

1.標準化建設支撐軌道交通安全運營

上海地鐵把企業安全運營的管理理念、管理要求、管理方式和管理規程用標準進行固化，規范了安全管理，事故發生率逐年下降，獲得交通部安全生產標準化一級達標企業。

2.標準化建設提升軌道交通服務質量

上海地鐵在市技監局網站、地鐵車站車廂等公開服務標準，對外公示優質服務承諾，乘客滿意度指數逐年上升，在上海公共交通行業中位居前列，連年獲得“上海市文明行業”稱號。

3.標準化建設推進軌道交通卓越發展

上海地鐵積極開展與國際國內同行運營標準和績效的對標管理，地鐵9號線成為上海市首個通過服務標準化項目驗收的線路，企業多次被評為“全國實施卓越績效模式先進企業”、榮獲亞太質量組織“全球卓越績效獎”，2015年獲得上海市質量金獎，2016年成為全國軌道交通行業首家國家級標準化試點單位，2017年獲得第17屆“全國質量獎”。

三、未來展望

上海地鐵將按照“卓越引領、改革創新、精細管理、打造品牌”的戰略新思路，更好地發揮標準化助力質量提升的重要作用，積極推動標準化建設由試點向示范邁進，形成可復制可推廣可經營的成功版本、實踐經驗、知識產權，以全面標準化提升引領全面質量管理提升，力爭成為“國內領先，國際一流”的全球卓越軌道交通企業。