李燦
摘 要:在編纂民法典的過程中,一個重要的議題即為法人分類方式,其涉及到法人制度的設置。但目前針對非營利與營利法人,我國民法總則中還增設了特別法人,但其存在概念位階錯位、分類標準欠妥等問題。因此本文特對我國民法總則中的法人分類方式進行了深入的分析,以期為法人類分類及其制度設置提供一些參考依據。
關鍵詞:民法總則;法人分類;方式
1 我國民法總則中的法人分類方式的規范價值
1.1 我國政治經濟改革中公法人制度的立法設置具有重要價值
我國民法總則中,在法人設立、法人消滅、運行方式、治理結構等方面,公法人與私法人存在較大差異,且兩者的規范基礎也存在較大的差異。公法人以實現行政強制為規范價值,其主要基于國家強制基礎,所以可將私法人必需的運行方式和治理結構廢棄。而私法人以實現個體理性延伸,私法主體意思擴張自由,且個體意志通過團體替代、個體人格通過團體人格替代為規范價值,其主要基于意思自由基礎。我國具有濃厚的管制傳統,且經歷了計劃經濟轉型為市場經濟,因此在基本私法中,為了構建民事主體平等制度,則需對公法人的法律定位加以明確,即與其他民事主體相比,公法人在從事民事活動時具有平等地位。因此在民法總則中,除了邏輯需求,其還對公法人制度的私法價值追求做了明確規定。
1.2 非營利與營利法人的分類方式在民法典體系中缺乏妥當性
我國民法典體系中,對于非營利與營利法人的分類方式,其法人制度的具體規范未獲得良好體現,且根據這一分類方式并不能有效解決法人外部糾紛以及內部爭議,因此我國仍需對法人的權力分配機制以及治理結構等進行合理構建。在我國民法總則中,對于營利法人做了明確規定,即社團法人包括股份有限公司、有限責任公司、其他企業法人等,其可通過執行機構、權利機構的設立達到內部治理的目的。但可借助或者不能借助上述執行機構以及權利機構實現治理的非營利財團法人,均包含在非營利法人中。因此在實質上,形式法人分類不能對規范視角的法人分類加以代替。對于非營利法人,我國民法總則的列舉較為有限,且實際上采取特別規定的分類方式對不同類型如社會團體、事業單位等的法人進行分類后,其消解了這一規范的一般性內容。
2 我國民法總則中的法人分類方式的重設分析
2.1 對私法人和公法人進行嚴格區分
在我國民法總則中,私法與公法在主題領域的邏輯演繹,實際上即為私法人與公法人的分類方式,其不僅屬于當前社會實踐的需求,同時也符合規范邏輯。目前我國多種類型的法人,如事業單位、國有企業等,均具有顯著的公法人化傾向,這就對回歸職能本位的法人制度產生了不利影響。因此我國在立法的過程中,則需對私法人與公法人的基本分類加以明確,同時也要對兩者進行嚴格區分,并采取私法與功法基本劃界方法。另外我國民法總則中還需根據這一邏輯,設立兩節內容,即私法人與公法人,并在前者之后設置非營利與營利法人等條目進行合理的設置。
2.2 對界分非營利與營利法人的標準進行明確
目前針對“營利”一詞的內涵,我國民法總則中并不確定。但對于“營利”的內涵,根據民商法學界主要理論,可包含將利潤分配給組織成員以及獲得利潤等兩個層面,而界定營利的核心標準即為將利潤分配給組織成員。而通過對界分非營利與營利法人的標準加以明確,在實際生活中則可清晰的界定民辦教育機構等法人,這樣即可防止在規制法人營利方面,主管部門不會面臨兩難的境地。
2.3 對非營利法人的范圍進行適當擴大
作為法人的基本類型,非營利與營利法人的之間,前者的范圍需適當擴大。目前在大陸法系中,財團法人和社團法人是法人的傳統類型,其優勢包括三個方面,即在社團法人中納入營利性法人,則能與民商合一的立法體系更好契合;民法的意思自由原則可與其保持一致;利于明確不同法人的解散條件、意思形成、成立基礎等,所以有利于構建法人基本規則。但與我國民事立法的基本價值取向相比,其未達到完美的契合度。因此需增加非營利法人的類型,適當將其范圍擴大,并納入非營利團隊、社會服務組織等,同時完善非營利法人的一般運行規則,從而確保非營利法人的概念保持良好的開放性。
2.4 將民法總則中“特別法人”一節刪除
在我國民法總則中,將“特別法人”一節刪除,并在其他章節中納入分解后的規范內容。在公法人范疇,應當納入機關法人、基層群眾性自治組織等準公法人,并基于此對私法地位與公法人的司法能力加以確定。在私法上,合作經濟組織法人與農村集體經濟組織法人之間,其不具備特別的規范意義,而在非營利或營利法人中納入這些法人是,則需考慮其是否符合前述“營利”的有關標準。
3 總結
綜上所述,我國民法總則中的法人分類,需根據民法的基本價值取向、法人的基本理論等,從四個方面合理重設法人分類方式,即對私法人與公法人進行嚴格區分、對、界分非營利與營利法人的標準進行明確、對非營利法人的范圍進行適當擴大,將民法總則中“特別法人”一節刪除,這樣才能確保法人分類的規范性和科學性。
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