圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展

包紅萍

摘 要：在當前強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的新形勢下，機關黨的建設依舊存在“短板”表現， 需要我們集中精力和資源去解決這一薄弱環節。在經濟社會發展過程中，桐廬縣機關黨建工作要努力在圍繞中心、服務大局、促進發展中準確定位。

關鍵詞：機關黨建、短板、中心、發展

企業經營管理中有個著名的木桶理論，即“短板理論”：一只桶能裝多少水，是由最短的那塊木板決定的。“水桶理論”啟示人們：任何一個事物，只要存在效能不足的問題，就必定存在某種“短板”，只要找出“最短的那塊木板”是什么，集中精力和資源去解決這一薄弱環節，事物的整體效能就能明顯提高，甚至躍上一個新臺階。毋庸置疑，機關黨的建設中也存在“短板”。本文試圖通過分析機關黨組織的特點，對當前機關黨建中的“短板”產生的原因，就機關黨建工作如何服務桐廬經濟社會發展要求作一些初淺探索。

一、機關黨組織構成的特點及其分析

機關一般由黨、政、工、青、婦等系統各部門構成，且由單位黨政領導按分工分管，形成條塊交織的整體格局。機關既有黨員又有群眾；既有年齡大的人員又有年齡小的人員等等。因此人員的政治思想素質、工作業務能力等存在差異性，呈現出機關人員構成的多樣化和工作復雜性的特點。一是在機關條塊交織整體格局中黨組織主要發揮著上情下達、調查研究、督促檢查等業務指導作用；二是黨組織在機關中重點進行的是思想政治建設、黨員隊伍和廉政建設，側重點是對人的教育和管理；三是黨員擔任著一定的行政職務，大都掌有一定的權利；四是機關黨員工作面比較寬，接觸社會比較廣泛等。

二、機關黨建工作存在的“短板”

隨著經濟社會迅速發展，新的經濟組織、社會組織大量涌現，黨的執政方式和執政能力面臨新的挑戰，黨建工作面臨新的困難和問題，我們應清醒地看到，機關黨建工作還存在不少不容忽視的問題，主要表現在：（一）一些領導干部對黨建工作重視程度不夠，工作仍然擺不上應有的位置。具體表現為：1、在思想上對黨建工作重視程度不到位。2、在實際工作中對黨建工作指導和支持力度不到位。（二）機關黨建工作內容貧乏、方式方法傳統單一，缺乏吸引力。當下，社會發展日新月異，要與此相適應，機關黨建工作的內容和方式方法也要與時俱進，在實踐中不斷創新。（三）深入調查研究不多，創造性開展工作不夠。（四）專職黨務干部太少，兼職黨務干部整體素質有待加強。一方面黨的建設任務不斷增加，黨務工作難度大，要求高，另一方面專職從事黨務工作的人員不斷減少。

三、面對機關黨建中的諸多“短板”，桐廬縣機關黨建工作應當采取的對策與措施

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，桐廬縣委提出的“扛起新時代使命、推動高質量發展，奮力開創美麗中國桐廬樣本建設新局面”的目標，是桐廬縣機關黨建工作面臨的新課題。把機關黨建工作放到十九大召開的時代背景中去思考、去謀劃、去實踐，努力以改革創新精神探索具有桐廬特色的機關黨建工作新路子。

一、破除“就黨建論黨建”狹隘的本位障礙，樹立“圍繞中心、服務大局”的“大黨建”新理念。

（一）要在端正指導思想、創新服務理念上下功夫。努力實現“三大轉變”：把以“對你的行為進行管理”為主轉變為“為你的發展提供引導和服務”為主；把以“我能給你什么優惠政策”為主轉變為“你需要政府幫助什么”為主；把“以我為主”轉變為“以你為主”。（二）要組織機關黨員干部深入群眾、企業辦實事、解難題。機關為企業服務不能滿足于“文件發了、會議講了、要求提了”，要有實實在在的行動和效果。

二、破除“黨建工作是務虛”片面的心態障礙，樹立“小政府、大服務”的“大作風”新理念。

桐廬為提高政府效率、降低行政成本，進行“小政府、大服務”的行政理念。然而，好的體制機制，離不開科學的行政理念和務實的工作作風。桐廬縣機關黨組織要從“小政府”體制的特點出發，以新的視角審視機關作風建設，用新的舉措推進機關作風建設，著重突出“三改三抓”。（一）改變就作風抓作風的做法，抓作風建設從倡導執行文化入手。倡導執行文化，增強執行力，各級領導干部一定要帶頭倡導執行文化，對布置的工作要帶頭抓落實，說了、承諾了的事就一定要兌現。通過教育引導，在機關逐步形成講執行、講信用、講效率的濃厚氛圍。（二）改變“眉毛胡子一起抓”的做法，抓作風建設以抓效能建設為重點。效能建設是機關作風建設的永恒主題。加強機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是機關作風建設的重要組成部分。（三）改變“一陣風”、“運動式”的做法，抓作風建設注重持續推進。在抓機關作風建設中不求一勞永逸，但求日積月累，持之以恒。通過持續不斷的主題實踐活動，有效地推進機關作風建設。

當前，我們正處在一個轉型升級時期，經濟體制深刻變革，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，新思想新觀念層出不窮，新矛盾新困難不斷顯現。對此，桐廬縣機關黨建工作必須適應這種不斷變化的形勢。（一）建立和健全黨的各項生活制度，加強機關黨員的管理與監督。二是要進一步強化監督制度。三是要進一步強化全方位的管理制度。（二）堅持開展“學習型機關”的創先爭優等活動，注重提升機關黨員干部的綜合素質。

黨建工作不管形式多么豐富，設計多么完美，宣傳多么強勢，關鍵看有無實效。“小政府、大服務”的行政理念要求我們圍繞中心工作，服務發展大局，抓好機關作風建設。同時在新的歷史起點上，黨建工作必須把思想觀念從“就黨建論黨建”、“就黨建抓黨建”轉到“更好地服務科學發展、保障科學發展、推動科學發展”上來，在結合點上做文章，在切入點上下功夫，在落腳點上求實效，不斷修正機關黨的工作服務發展的路徑。