關于事業單位人事檔案歸檔內容發展變化趨勢研究

張敏

摘 要：事業單位中的人事制度以及工資制度在近20年內有了很大的調整，這對檔案的管理有了更高的要求，為了降低人事檔案對所聘人員不管是在培養方面還是在相關待遇方面上的影響，接下來我將對事業單位中人事檔案管理過程中存在的問題進行簡要的分析，并針對這些問題提出相應的改進措施。

關鍵詞：事業單位 人事檔案歸檔 發展 變化

現如今事業單位聘用人員的數量在不斷的增加，聘用人員在職工總數中佔了很大的比重，由于絕大多數的聘用人員都是臨時聘用，所以他們對于單位管理檔案意識相對來說比較差，這無形中就加大了事業單位人事檔案管理的難度，再加上現如今所用的人事管理的方法還是20世紀90年代的《暫行規定》，種種因素導致了目前事業單位的人事檔案管理存在很多不足。

1 事業單位中在人事檔案管理方面存在的問題

事業單位中在職人員或者是聘用人員檔案的管理上或多或少還存在一些問題，這些問題不管是對所聘人員的培養還是相關待遇的落實都會產生一定的影響，從而影響事業單位中所聘人員的工作積極性進而影響事業單位的工作效率。

1.1 專業技術人員檔案內的材料不夠完整

現如今事業單位中專業技術人員的材料大多是通過分類方法來進行收集，但是通過這種方法所收集的材料不能夠很好地反映出他們的專業特長，入黨申請書、個人在校成績以及實習鑒定等材料對于專業技術人員來說與他們的職稱晉升沒有太大的關系，它們的存在不僅大大縮減了可利用的空間而且對于裝訂來說也加重了一定的難度，最后會導致像外聘學會專家的聘書復印件等這樣能夠反應技術人員專業特長的材料放置混亂。

1.2 聘用人員檔案的存放沒有規劃

人事檔案一般都是會轉到工作單位或者是戶口所在地的人才服務機構，但也有人的檔案會一直保留在學校或者是自己存放，這樣無形中就加大了檔案流失的可能性，最終致使建檔不全。如果事業單位中聘用人員的檔案一旦丟失，就只能夠借助于新單位的工作經歷來建立新的答案，而對于來單位之前所缺失的材料一般情況下是無法彌補的。

1.3 轉交接人事檔案的效率低下

事業單位在招聘人員的時候所需要的證明材料比較簡單，只需要提供學歷、獎懲、所取得的成就以及個人工作學習經歷等材料就可以了，錄用之后對于是否轉移檔案事業單位沒有進行硬性要求，這就是的人事檔案的轉接效率相當有限。

1.4 檔案不方便用人單位的使用

對事業單位中在職人員檔案的利用相對來說還是比較多的，比如在進行職稱晉升、工資調整以及五險一金辦理的時候都需要對檔案進行查閱，對于所聘人員檔案的利用相對來說還是很高的，不管是到人才流動服務機構查閱檔案還是遞交檔案材料都極其的不便，這不管是對所聘人員的培養還是相關待遇的具體落實都會有所影響。

2 事業單位中人事檔案管理過程中問題的解決措施

事業單位的人事檔案的管理在人事制度和工資制度改革的影響下有了更高的要求，必須要將人事檔案對聘用人員職位晉升以及工資調度影響降到最低，減少由于人事檔案管理的不足給事業單位帶來的影響。

2.1 提高事業單位對人事檔案管理重要性的重視度

事業單位應該提高所聘人員對其自身檔案中個人學習經歷以及社會實踐等材料重要性的認識，幫助聘用人員樹立檔案意識，對于人事檔案的重要性必要的時候可以通過真實的案例讓他們進行了解。對于個人領取檔案必須要根據相關的流程來進行，為了盡可能的避免“棄檔”以及“死檔”等現象，可以通過強制性的要求聘用人員做到“檔隨人走”以及讓檔案管理實現動態化管理來實現。事業單位必須隨著招工、聘用而進行人事檔案的構建。

2.2 對專業技術人員的人事檔案進行統一的分類管理

目前人事檔案管理辦法還是延用20世紀90年代所發布的 ，但是現如今的情況與當時有很大的差異，為了適應我國現如今人事檔案管理的現狀，政府應該根據實際出臺新的管理辦法，技術人員檔案的管理方法與行政人員檔案的管理辦法應該有所不同，為了方便技術人員的職稱晉升以及工資調度應該出臺《專業技術人員檔案管理規定》來對專業技術人員和檔案進行管理，專業技術人員的檔案可以通過分為基礎材料、專業技術資格任職材料、科研技術成果材料、其他材料以及社會保險等五類來進行管理。事業單位中行政人員的檔案只需要按照《條例》來進行管理。

2.3 完善所聘人員的人事檔案管理制度

對于事業單位中在編人員檔案的管理流程可以通過《流動人員人事檔案管理暫行規定》進行嚴格的細化、完善，對于人事檔案的轉交接程序必須進行規范，進而確保人事檔案的完整性以及安全性，為了有效地避免個人私自轉遞檔案的情況，在招聘人員之后事業單位及時的和各級人才交流中心憑借調檔函進行人事檔案的轉接；對于高校畢業生的個人檔案，在畢業生和用人單位簽訂勞動協議之后在特定的時間內由專門的負責人進行轉接，事業單位所有在編人員的人事檔案都需要統一按照相關的規定進行建立，然后統一管理，如果需要借閱必須按照相關手續來進行。

2.4 實現人事檔案數字化建設，實現科學規范的人事檔案管理

如果能夠在全國的人才交流服務機構和用人單位的人事檔案管理之間建立起信息網絡平臺，這樣就可以讓人才交流機構和聘用人員使用統一的人事軟件，在全國實現了在線聯網查詢、監督和管理，由于登錄和查詢都有固定的程序和密碼，所以聘用人員人事檔案信息的安全性有了很大的保障。事業單位的人事檔案一旦普及了數字化管理，由于有了專用的軟件所以不管是在檔案信息的錄入還是查找和核對方面都很方便，地方的人士檔案軟件和國家信息系統對接之后不管是數據的傳輸還是校驗都能夠進行永久的保存，這為個人的網上查詢提供了很大的便利。

3 小結

人事檔案的內容隨著機構的改革在近20年內發生了很大的變化特別是事業單位的人事制度以及工資制度的改革更是讓其人事檔案有了很大的改變，這對人事檔案的管理有了新的要求，只有有效的解決了人事檔案管理過程中出現的問題，才能夠推動事業單位人事檔案管理的發展。

參考文獻

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[2]劉英.淺議機關事業單位養老保險制度改革對人事檔案的新要求[J].現代交際，2017（04）