“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高校財務報銷模式變革探析

牛星 陳桂榮

【摘 要】 高校財務報銷模式經(jīng)歷了從窗口式報銷、投遞式報銷到網(wǎng)上報銷的演進，互聯(lián)網(wǎng)在其中發(fā)揮了助推器作用。網(wǎng)上報銷利用互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通性和智能化，極大地提高了財務人員的辦公效率和財務管理水平，將是未來中國高校財務報銷發(fā)展的主流模式。文章首先介紹了三種報銷模式的特點及利弊，然后以K高校為載體說明其目前財務報銷中存在的問題和困惑，通過發(fā)揮“流程優(yōu)化”思想的引導作用對該校財務報銷的工作流程進行再設計，并從工作效率、信息資源、控制機制和管理水平四個方面對網(wǎng)上報銷的優(yōu)勢進行深入分析，最后提出為了推動網(wǎng)上報銷的順利開展需要從組織、制度、技術、人員等方面加強建設同時注意適應性和過渡性并舉的建議，這對網(wǎng)上報銷的廣泛應用將起到示范作用。

【關鍵詞】 “互聯(lián)網(wǎng)+”； 網(wǎng)上報銷； 流程優(yōu)化； 模式變革

【中圖分類號】 F234.4；G647.5 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2018）10-0105-05

在科教興國和人才強國戰(zhàn)略指引下，我國高等教育發(fā)展迅猛。以科研經(jīng)費為例，2005年至2015年11年間，我國高校參加R&D;活動的人數(shù)從22.7萬人/年增加到35.5萬人/年，高校的R&D;經(jīng)費從242.3億元增加到998.59億元，增長率分別為56.39%和312.13%[ 1 ]。除此之外，財政補助收入、學雜費、經(jīng)營性收入、社會捐贈也呈現(xiàn)出遞增狀態(tài)，隨之而來的是教育支出、科學技術支出等逐年遞增。高校經(jīng)費收支量的大幅增加以及科研活動的多元化和復雜化給高校財務管理工作尤其是報銷管理工作提出越來越多的挑戰(zhàn)。長期以來，高校財務處呈現(xiàn)排隊長、報銷難、效率低、工作環(huán)境差等特點，這是經(jīng)費快速增長、財務工作量加劇和落后的報銷管理理念以及報銷模式之間矛盾的結果。互聯(lián)網(wǎng)和信息技術的廣泛應用為高校財務管理科學化發(fā)展帶來了新的契機。

一、高校財務報銷模式的類型與特點

（一）窗口式報銷

窗口式報銷是指報銷人排隊等候報銷，輪到自己時當面將報銷單據(jù)交與財務人員審核、修改、復核并面對面完成刷卡或現(xiàn)金付款的報銷過程。在計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟初期，我國高校一直采用窗口式報銷模式，這種模式簡單、直觀，為高校財務管理工作發(fā)揮了基礎性作用。它具有以下特點：簡單易操作，靈活多變；溝通時效性強，信息安全度高；填寫單據(jù)繁多，審批環(huán)節(jié)復雜，預算控制水平差；時間成本高，工作效率低，辦公環(huán)境嘈雜等。

（二）投遞式報銷

2008年后，中國經(jīng)濟在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下快速演進，進入后市場經(jīng)濟時代。互聯(lián)網(wǎng)無論在思維方式還是技術手段方面都使高校財務報銷煥然一新，投遞式報銷和網(wǎng)上報銷就是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)高校財務管理融合的產(chǎn)物。投遞式報銷是指報銷人將報銷單據(jù)放在投遞專用袋，由自己或者他人投遞到財務投遞箱里，財務人員在特定時間內(nèi)按順序完成袋內(nèi)票據(jù)審核、修改、復核及網(wǎng)銀付款的報銷過程。投遞式報銷是窗口式報銷的進一步發(fā)展，本質上依然屬于傳統(tǒng)式報銷。它具有以下特點：報銷單據(jù)排隊，而非報銷人排隊；具有一定信息化水平，信息安全度較高；辦公環(huán)境相對寬松，報銷效率有所提升；能在一定程度上控制預算；問題單據(jù)易積壓，溝通成本高，報銷信息不對稱等。

（三）網(wǎng)上報銷

網(wǎng)上報銷是未來高校財務報銷的發(fā)展趨勢和主流模式，將對高校財務管理體系產(chǎn)生實質性變革。網(wǎng)上報銷是指報銷人通過網(wǎng)上平臺填寫報銷信息、上傳電子票據(jù)并由各級主管人員電子簽批后傳遞到報銷系統(tǒng)進行初審、遞交紙質票據(jù)、復審及網(wǎng)銀付款的報銷過程。它具有以下特點：管理理念先進，對各類資源的整合度高；信息溝通順暢，傳遞及時準確；預算控制精準；營造舒適辦公環(huán)境，極大提高工作效率；需要強有力的組織和制度體系作保障，對技術平臺和網(wǎng)絡安全管理有較高要求，對財務人員和報銷人員的計算機操作能力有一定要求。

二、K高校財務報銷模式變革案例分析

（一）現(xiàn)狀與問題描述

K高校是天津市重點建設高校，是一所以工為主，工、理、文、農(nóng)、醫(yī)、經(jīng)、管、法、藝等學科協(xié)調(diào)發(fā)展的多學科性大學。該校科研項目眾多，經(jīng)費量較大，目前采用投遞式報銷模式，具體流程如圖1。

K高校為了推動學校報銷工作的發(fā)展不斷努力，由窗口式報銷模式轉變?yōu)橥哆f式報銷模式，口碑明顯改善，報銷工作水平在天津市各大高校中處于前列，但仍存在以下問題。

1.多環(huán)節(jié)低效率時有發(fā)生

隨著項目結題或者年終結賬期間單據(jù)量劇增，工作人員不能同比例增加，管理層通過延長工作時間、加大工作強度應對增量單據(jù)的能力明顯受到限制，報銷完成量遇到瓶頸。

雖然目前的財務系統(tǒng)中加入了額度控制功能，但系統(tǒng)設置不夠精確和嚴密，財務人員通常將全部分錄錄入完畢才發(fā)現(xiàn)某項內(nèi)容不能報銷或者金額超支，不得不放棄制好的憑證，既做了無用功又增加了溝通成本。

該校兩地辦學，領導可能不在報銷人常駐校區(qū)辦公，為了完成簽字報銷人需要耗費大量往返和等候時間。

經(jīng)常發(fā)生報銷人不能及時取走問題單據(jù)的情況，財務人員要不定期保管票據(jù)并多次聯(lián)系報銷人，造成空間和時間的無端損耗。

2.存在信息孤島現(xiàn)象

由于信息不對稱及信息傳遞不通暢，同時個人財務系統(tǒng)尚未對報銷單狀態(tài)實時記錄，報銷人“丟單”現(xiàn)象時有發(fā)生，通常情況是該單據(jù)已經(jīng)報銷完成而報銷人不知情，少數(shù)情況是單據(jù)滯留于某一環(huán)節(jié)。

3.職責分工不明晰

投遞式報銷只是在形式上改變窗口式報銷嘈雜的環(huán)境和排長隊等候的狀態(tài)，沒有從根本上減少工作量，依然需要財務人員手敲鍵盤錄入會計信息，完成從審核到制單的全過程，工作內(nèi)容繁多。

為了緩解財務報銷及問詢壓力并普及報銷常識，K高校在各學院設置預審員，要求投遞前進行預審簽字。預審員通常是兼職，不能很好地理解并掌握全部財務報銷政策，簽字只是流于形式，發(fā)揮預審報銷單的作用有限。

隨著K高校經(jīng)費量不斷增加，報銷壓力越來越大，即便是投遞式報銷也不能完全滿足日益增長的財務報銷需求。圖2為2014—2017年K高校報銷量曲線變化圖，考慮到寒暑假影響的不確定性，在統(tǒng)計時剔除2月份和8月份。由圖2可見近年來K高校報銷量逐年遞增，在10—12月份區(qū)間呈陡峰式上升。

（二）網(wǎng)上報銷流程優(yōu)化設計

流程優(yōu)化（Business Process Improvement，簡稱BPI）的思想來源于麻省理工學院邁克爾·哈默先生（Michael Hammer）提出的業(yè)務流程再造（Business Process Reengineering，簡稱BPR）。與BPR的核心思想“對企業(yè)的業(yè)務流程作根本性的重新思考和徹底的重新設計”不同，BPI是對現(xiàn)有流程進行柔和的、循序漸進式的改進，使之符合變革目標的需要[ 2 ]。BPI的基礎是信息化平臺的建設，從而實現(xiàn)組織不同部門之間、內(nèi)部與外部的信息集成與共享，促進組織運行程序化、數(shù)字化，流程運行跨時空化，從而更好地滿足服務對象的需求[ 3 ]。為了緩解報銷壓力，同時也為了順應國家推動高校信息化和數(shù)字化建設工作的發(fā)展趨勢，筆者認為K高校在財務報銷方面應根據(jù)自身需要和特點，采用先進的信息技術，不斷發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通性和高效性優(yōu)勢，改良或局部變革現(xiàn)有報銷模式，優(yōu)化為網(wǎng)上報銷模式[ 4 ]。

圖3為K高校經(jīng)過優(yōu)化的網(wǎng)上報銷流程示意圖。

具體步驟和關鍵點如下：

第一步：網(wǎng)上填報。報銷人登錄個人財務系統(tǒng)，通過代碼選擇項目類型、項目名稱、報銷內(nèi)容。按類別展開粘貼報銷票據(jù)并上傳圖片或電子發(fā)票。選擇付款方式：網(wǎng)銀對私、網(wǎng)銀對公、沖借款或者校內(nèi)轉賬，填寫付款信息。系統(tǒng)根據(jù)項目類別、單張票據(jù)最大金額及是否本人出行等要素提示簽字權限和簽批部門，報銷人根據(jù)提示選擇簽批人并提交簽批單據(jù)。

本步驟是網(wǎng)上報銷最為關鍵的一步，相對傳統(tǒng)報銷變化比較大，關鍵點：（1）系統(tǒng)設計要清晰、簡明，使報銷人能夠快速準確地根據(jù)票據(jù)內(nèi)容找到對應門類；（2）填報系統(tǒng)和賬務系統(tǒng)之間耦合性要強，數(shù)據(jù)轉化準確、順暢；（3）明確內(nèi)部控制的關鍵節(jié)點，充分發(fā)揮事前控制作用，減少后續(xù)工作；（4）各方人員積極參與很重要，報銷人要逐漸學習并熟練使用填報系統(tǒng)，預審員充分發(fā)揮溝通、審核作用。

第二步：電子簽批。簽批人在個人財務系統(tǒng)里電子簽批報銷人提交的單據(jù)，如沒有問題會提示通過，如有問題則寫明退回意見，由報銷人修改補充后再次遞交簽批。

關鍵點：（1）問題單據(jù)標明原因；（2）初次簽批和返回簽批的單據(jù)分類顯示，簽批人一目了然，提高簽批效率。

第三步：初審。經(jīng)過簽批的憑證，到達財務人員報銷系統(tǒng)進行初步審核。如有問題，寫明退回意見或者電話聯(lián)系報銷人修正后重新提交審核。初審無誤的單據(jù)，財務人員提示投遞紙質單據(jù)。

關鍵點：（1）關注票據(jù)的合法性、合規(guī)性和簽字權限；（2）專人負責初審電子單據(jù)；（3）初次上傳和返回修改的電子單據(jù)分類顯示，財務人員審核時有的放矢，提高審核效率。

第四步：投遞。報銷人在系統(tǒng)中打印自動生成的帶有二維碼標志的支出報銷單等，并將初審無誤的紙質單據(jù)送到學院，加蓋公章，由預審員統(tǒng)一投遞至財務處。

關鍵點：投遞的紙質單據(jù)與初審通過的電子單據(jù)保持一致。

第五步：復審。財務人員對紙質單據(jù)及原始發(fā)票再次進行審核，按照投遞順序掃描支出報銷單上的二維碼，調(diào)出對應單據(jù)，根據(jù)系統(tǒng)記錄內(nèi)容核對紙質單據(jù)與電子單據(jù)是否一致，重點核對科目的準確性、發(fā)票的真實性，若有不符電話及時聯(lián)系報銷人。核對無誤后，自動打印記賬憑證。

關鍵點：（1）關注科目的準確性；（2）妥善保管問題單據(jù)，及時聯(lián)系報銷人取回并修改。

第六步：付款。記賬憑證經(jīng)過復核無誤后，由出納人員在銀校互聯(lián)系統(tǒng)提交支付申請，并確認支付。付款成功后系統(tǒng)向報銷人自動推送支付信息。

（三）網(wǎng)上報銷模式與傳統(tǒng)報銷模式差異比較及優(yōu)勢分析

1.互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了高校財務報銷的高效性和智能化

傳統(tǒng)報銷要求報銷人手工填寫支出報銷單，由于報銷人不能全面掌握報銷政策或者對審批流程不夠熟悉，導致所附票據(jù)、填寫內(nèi)容和簽字不準確、不完整，需要多次往返于審批和報銷大廳。領導往往身兼數(shù)職，工作繁忙，有時不能及時簽字，增加了報銷人的時間等待成本。財務人員花費大量時間和報銷人電話或當面溝通，并且手動核算、編制會計憑證，影響了工作效率。

采用網(wǎng)上報銷，報銷人可以通過校園網(wǎng)或者手機APP隨時隨地登錄個人網(wǎng)上財務系統(tǒng)填寫報銷信息、提交電子單據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的信息化[ 5 ]。問題簡單時，報銷人可以根據(jù)網(wǎng)上反饋意見提交電子單據(jù)，確認無誤后再提交紙質單據(jù)，減少了其往返于各個部門的時間損耗。領導不再需要當面簽批，而是通過互聯(lián)網(wǎng)遠程審核并電子簽批，突破了簽批單據(jù)時間和地域的局限性，提高了簽批效率。對于財務人員，系統(tǒng)根據(jù)報銷人選擇的內(nèi)容大類和金額直接生成記賬憑證，財務人員只需核對信息并進行局部修改即可，節(jié)省了憑證錄入時間。此外，網(wǎng)上報銷將更多發(fā)揮機器的替代作用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的自動化和智能化。比如在差旅費報銷中，系統(tǒng)根據(jù)行程的始末時間自動計算公出時間，再根據(jù)人員類型判斷補助標準，匯總得出補助金額；在人員經(jīng)費發(fā)放中涉及扣稅問題，報銷人在輸入勞務費發(fā)放金額后，系統(tǒng)根據(jù)預先設置的公式自動核定稅額，計算出實發(fā)金額。

2.網(wǎng)上報銷促進了高校財務信息資源的共享性和集成化

傳統(tǒng)報銷中，信息通道閉塞，信息資源割裂，各個職能部門只掌握本部門信息，而這些信息轉化成財務信息時需要財務人員二次加工，耗費了不必要的時間。由于個人報銷系統(tǒng)不夠完善，當時間間隔較長、處于學期轉換期或者協(xié)助他人報銷時無法摸清報銷單據(jù)所處的環(huán)節(jié)和狀態(tài)，導致報銷人連同財務人員花費大量時間尋找某筆經(jīng)費去向。

網(wǎng)上報銷借助先進的網(wǎng)絡技術，將校園網(wǎng)數(shù)據(jù)、銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)數(shù)據(jù)等外網(wǎng)數(shù)據(jù)與財務內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)順利對接，充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)在報銷工作中的聯(lián)通作用，促進信息流通以及財務資源共享，對提高報賬效率，破除信息孤島現(xiàn)象起到根本改變作用[ 6 ]。網(wǎng)上報銷系統(tǒng)可以和實驗室管理處的資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人力資源處的薪酬管理系統(tǒng)、學生處的學生管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)、薪酬發(fā)放數(shù)據(jù)、學費減免及貸款發(fā)放數(shù)據(jù)的共享，確保了高校資產(chǎn)賬實相符，提高了薪酬發(fā)放效率，減少了退費的重復處理工作。另外，網(wǎng)上報銷系統(tǒng)將對每一筆經(jīng)費的來龍去脈實時記錄，使財務人員、項目負責人、報銷人等在一定權限內(nèi)可以隨時關注報銷進程或經(jīng)費使用狀況，掌握資金動向，防止“丟單”現(xiàn)象發(fā)生。報銷完畢，微信或短信平臺可以將付款信息實時推送至報銷人手機上，報銷人立刻獲知結果。網(wǎng)上報銷系統(tǒng)還可以通過設置專欄匯總財務制度和報銷政策信息，實現(xiàn)財務資訊的集成和共享。

3.網(wǎng)上報銷形成了高校內(nèi)部控制機制的嚴密性和可靠性

傳統(tǒng)財務報銷審核工作的重點停留在最基本的報賬方面，編制憑證時不控制預算，在期末由財務人員手工摘錄各項支出合并計算是否超預算；如果項目負責人執(zhí)行預算不夠嚴格，很容易在審計時被告知超預算發(fā)生，耗費財務人員大量時間調(diào)賬，這種控制屬于事后控制。到了投遞式報銷的中后期，財務軟件增加了額度控制功能，也就是報銷時如果某項目超出經(jīng)費預算就不能再支出，如果超支要聯(lián)系報銷人調(diào)整金額或者更換項目，但仍然耗費時間做了無用功，這種控制屬于事中控制。

采用網(wǎng)上報銷，由于預算指標已經(jīng)被錄入系統(tǒng)，當報銷人選擇內(nèi)容大類輸入金額時，個人財務系統(tǒng)直接對應財務報銷系統(tǒng)的科目、經(jīng)濟分類及功能分類，對預算進行滾動實時控制；不能報銷某類項目或者金額發(fā)生超支時，系統(tǒng)直接提示錯誤及原因，報銷人可以立即在預算范圍內(nèi)修改金額或更換項目，避免了后續(xù)無效勞動。財務人員和報銷人還可以通過查詢系統(tǒng)隨時關注經(jīng)費的使用進度，調(diào)整不合理支出，做到對預算的事前控制。

4.網(wǎng)上報銷推動了高校財務管理的精細化和科學化

傳統(tǒng)的財務報銷只需要一次審核原始憑證，但在這個過程中，一名財務人員需要耗費全部時間和精力完成票據(jù)審核、數(shù)據(jù)計算、票據(jù)整理、編制會計憑證、聯(lián)系報銷人修改單據(jù)、保管問題單據(jù)、答疑等數(shù)項基礎性工作。這種職責分工的不明晰和管理的粗放式一方面導致了財務報銷工作的低效率，另一方面限制了財務人員職業(yè)發(fā)展能力的提升。投遞式報銷雖然加入了預審單據(jù)環(huán)節(jié)，但只是分工細化的第一步，只能在一定程度上減少票據(jù)不規(guī)范或手續(xù)欠缺對報賬效率的影響。

網(wǎng)上報銷對會計核算分工進一步細化，由不同角色完成：將信息填寫交給報銷人，將答疑等輔助性工作交給財務助理，財務人員集中精力審核單據(jù)。審核又分為初審和復審兩步，分別由專人負責，相輔相成，各有側重。初審看似重復卻很重要，它將問題化解在萌芽階段；到了復審，審核工作變得簡單而集中。財務人員需要更多關注分析決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力的提升，從而應對互聯(lián)網(wǎng)帶來的技術和管理的雙重挑戰(zhàn)。網(wǎng)上報銷是通過標準化、規(guī)范化的方式以及深入化、系統(tǒng)化的原則組織報銷工作，使管理職能前移，形成完善而嚴密的報銷流程體系，促進高校財務管理工作精益求精，實現(xiàn)科學管理的目標[ 7 ]。

（四）努力方向與改進措施

1.強化組織、制度建設并做好宣傳工作

網(wǎng)上報銷模式的推行是高校數(shù)字化校園建設的重要組成部分，強有力的組織和制度保障是基礎。首先應成立財務信息化建設小組。財務部門在學校高層管理者的領導和信息化辦的協(xié)助下，與各職能部門、學院充分溝通，統(tǒng)一系統(tǒng)軟件，保證數(shù)據(jù)輸出格式的一致性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時共享。其次在財務部門內(nèi)部形成一個以處長為首、科長為中間力量、每名財務人員各司其職的組織機構體系，自上而下推動、自下而上整合，促進資源的整體規(guī)劃和流程的局部優(yōu)化[ 8 ]。再次建立嚴格的內(nèi)部控制制度，對不同層級的使用者進行權限設置，減少內(nèi)部道德風險、系統(tǒng)風險造成的危害，明確相關人員的職責，實施不相容崗位分離制度。最后建立嚴格的網(wǎng)絡安全使用操作流程，對網(wǎng)站的使用規(guī)則、后期維護和系統(tǒng)升級有詳細明確的規(guī)定。

財務處應采取多種形式宣傳。如召開動員大會向廣大教職員工宣傳網(wǎng)上報銷先進、便捷、高效、靈活的特點，使使用者從思想意識上接受這種模式；向各個學院、部門發(fā)放網(wǎng)上報銷操作指南；在財務處網(wǎng)站上開設政策法規(guī)專欄傳遞重要資訊，上傳各類自制報銷憑證；設立答疑專區(qū)，公開電子郵箱、微信公眾號等，報銷人可通過多種方式提問，財務專人答疑，多渠道推廣網(wǎng)上報銷模式。

2.加強技術支持

為了推進網(wǎng)上報銷的順利進行，良好的技術支持是關鍵。K高校選擇了在高校財務軟件開發(fā)運營方面技術成熟、經(jīng)驗豐富的神州浩天作為該校財務軟件的開發(fā)商，已使用賬務處理、學生收費、輔助賬處理、報表管理、銀校互聯(lián)等模塊，使用效果良好。下一步如果推行網(wǎng)上報銷，K高校應該和軟件工程師在用戶需求方面進行深入溝通，根據(jù)經(jīng)費預算和實際使用特點設計適合該校財務管理的報銷界面，包括財務人員賬務處理系統(tǒng)和個人網(wǎng)上報銷填報系統(tǒng)。考慮眾多非專業(yè)人士能夠自如使用，界面設計應做到科學、簡潔、易用，并及時反饋后續(xù)使用中存在的問題，定期進行系統(tǒng)升級。在進行軟件研發(fā)中，技術人員要考慮到病毒、黑客攻擊帶來的威脅和危害性，安裝專業(yè)殺毒軟件，做好數(shù)據(jù)的保密工作，保持系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。

3.重視人員建設

財務部門定期組織財務人員參加業(yè)務學習，及時傳達財務制度和政策法規(guī)的最新規(guī)定，相互交流報銷中存在的問題和解決方法，對兩地辦學尤其要注意統(tǒng)一報銷標準。同時重視信息化應用能力的培養(yǎng)，要求財務人員掌握財務軟件的基本操作規(guī)范，提高其運用計算機進行預測、決策和財務分析的能力。作為服務性窗口崗位，財務人員應把牢固樹立正確的職業(yè)道德價值觀放在第一位，嚴格遵守國家法律、法規(guī)和職業(yè)紀律，按章辦事，充分履行監(jiān)督職能，不斷提高服務意識和服務水平；自覺參加課程培訓、研討會、職業(yè)技能競賽，有機會到專業(yè)機構進修，主動了解國家有關會計、稅收、財務管理、法律等方面的知識，提高決策分析力和職業(yè)判斷力，由傳統(tǒng)的報賬會計轉變成關心學校發(fā)展、主動參與高校財務管理的管理者。

預審員應充分發(fā)揮報銷人員和財務人員間溝通的橋梁作用，為報銷人員解決實際問題，同時也可以緩解財務人員的壓力。預審員要選擇合適的人選，比如財務專業(yè)的學生、對數(shù)字比較敏感的教職工等，并定期培訓，培訓內(nèi)容包括基本的財務規(guī)章制度、管理辦法、報銷流程、網(wǎng)上報銷填報方法、票據(jù)粘貼注意事項、票據(jù)合法性等。當財務政策發(fā)生變化時，財務處及時向預審員傳遞最新信息，預審員積極參與學習。由于高校財務工作有很強的時效性，在學期末及項目結題期間工作量突然增大，需要更多人手，可以聘用兼職學生分擔簡單票據(jù)核算、裝訂憑證等工作。

4.推行方式合理化

考慮到改革的效果及教職員工的適應性，在推行網(wǎng)上報銷的最初階段應采取以下政策：投遞式和網(wǎng)上報銷并行，由報銷人自行選擇報銷方式，如果選擇網(wǎng)上報銷，優(yōu)先受理。投遞式報銷是過渡，最終要實現(xiàn)全面網(wǎng)上報銷，但是需要各方的適應和磨合，所以循序漸進、分階段推進十分必要。

三、結語

隨著科研量和經(jīng)費量的不斷增加，傳統(tǒng)報銷模式越來越無法承受報銷量大、人員需求量大、等候時間長的負荷。網(wǎng)上報銷是高校財務管理模式的探索和創(chuàng)新，更是互聯(lián)網(wǎng)與教育乃至公共服務領域等深度融合的產(chǎn)物和必然趨勢。本研究以流程優(yōu)化理論作為思想指導，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通作用，對K高校報銷管理中存在的問題提出切實可行的優(yōu)化方案和實施措施，同時從工作效率、信息資源、控制機制和管理水平四個方面對網(wǎng)上報銷的優(yōu)勢展開了深入探究，既具有針對性，又對網(wǎng)上報銷的推廣起到了理論和實踐指導作用。

【參考文獻】

[1] 科技部.我國高等學校R&D;活動統(tǒng)計分析[EB/OL].http： // www. most. gov. cn / kjbgz / 201708 / t20170808_

134407.htm，2017-08-08.

[2] 褚躍龍，王爽.淺析企業(yè)應如何進行業(yè)務流程優(yōu)化[J].遼寧工業(yè)大學學報（社會科學版），2012，14（2）：14-15.

[3] 苗小利.LM集團業(yè)務流程優(yōu)化設計[D].鄭州大學碩士學位論文，2007.

[4] 郭丹彤.高校人員經(jīng)費發(fā)放及銀校互聯(lián)支付管理平臺[D].天津大學碩士學位論文，2014.

[5] 邱均成，何濤.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校網(wǎng)上預約無等候報銷體系探討[J].財會通訊，2017（19）：113-116.

[6] 陳菁.高校網(wǎng)絡報銷方案設計與應用研究[J].中國管理信息化，2016，19（13）：54-57.

[7] 張怡.安徽省氣象局財務精細化管理研究[D].安徽大學碩士學位論文，2014.

[8] 孫婷婷.基于BPR理論的高校財務流程再造及評價研究[D].安徽理工大學碩士學位論文，2016.