春風入戶話“三變”
——甘肅長征藥業集團有限公司產業扶貧側記

■本刊記者 魏 翔 文/圖

農村“三變”指的是農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革。“三變”改革是農村產權制度的一次重大變革，對于破解當前“三農”發展瓶頸具有“牽一發而動全身”“一子落而滿盤活”的重大效應，是一項重要理論創新、實踐創新和機制創新。

3月26日，記者一行先后來到會寧縣楊崖集鎮黃芪標準化種植基地和部分農戶家中，通過實地采訪，對甘肅長征藥業集團有限公司建立的“公司+標準化基地+特許農戶”的產業鏈經營模式有了更加深入的了解，見證了“三變”給當地農戶帶來的新變化。

黃土地上的新希望

這一天，會寧的風很大，驅車走在崎嶇的山路上，基本不敢開窗戶，一開塵土就進來了。到處是山峁，配上大大小小的梯田，像小孩子搭的積木一般，看上去仿佛是信手拈來的模樣。畢竟是春天到了，山野里各種顏色的花朵次第開放，雪白的梨花、金黃的迎春花都靜靜地綻放，靜靜地守護著這片土地。

沿途，有不少在田地里勞作的農民，春耕的景象是很動人的，你要知道，他們播撒的是滿滿的希望。

來到楊崖集鎮黃芪標準化種植基地，只見成捆的黃芪種苗擺放在地頭，細長的黃芪種苗有著土黃的色澤，和人參的顏色差不多，頂部有乳白色的嫩芽，大都半寸見長，嫩芽最上端有一點淺淺的玫紅，清新之中，透出一些歡喜來。

甘肅農業大學和省農科院的幾位專家也來到現場，對農戶進行黃芪種植技術指導，農戶對專家的到來滿心歡喜，他們仔細聆聽專家的講解，平時在種植過程中的疑惑也適時拿出來請教，幾位教授耐心細致地逐一解答。

不一會兒，農戶和黃芪播種機都開始忙碌了。黃色的土壤綿軟中帶著濕潤，幾個農戶坐在播種機后排，播種機往前開，他們就將放置好的黃芪種苗從幾個圓孔中均勻地丟進去，黃芪種苗就到耕好的溝里了，播種機開過去了，自動就將黃芪種苗覆上了一層土。

駕駛黃芪播種機的是來自會寧縣太平鎮何川上灣的李志鵬，他告訴記者，這次他主要是負責相關農機示范推廣的，這也有利于標準化種植。他也有自己的合作社，叫會寧縣垣鑫源種植專業合作社。

“我自己也種黃芪，種了600多畝呢，只要嘗到了甜頭，自然就想擴大規模了，有政府的好政策，加上有長征藥業集團的這樣的有實力的公司做后盾，我們心里踏實得很吶。”李志鵬信心十足地說。

來自甘肅農業大學農學院的晉小軍教授對記者說：“甘肅長征藥業集團有限公司選擇楊崖集鎮作為黃芪標準化種植基地是在做了大量調研的基礎上決定的，這個地方處于會寧縣東南方位，很適合種植黃芪，你看眼前的這個黃綿土，肥沃疏松，此外，這個地方屬于半陰濕地區，種植黃芪很有優勢，還有一點很重要，就是沒有污染，這對于保障藥物的品質十分重要。”

采訪過程中，晉小軍教授也會和記者開開玩笑，對著鏡頭，他幽默地說：“別看我長得不是很帥，我的聲音還是很洪亮的。”

要保證藥材的質量，必須從源頭抓起，規范管理。“首先，苗子要選對，質量不好的苗子肯定影響藥材質量啊，這些黃芪種苗都是長征藥業集團免費提供的，農民不需要掏一分錢；其次，這個種植基地的黃芪是以有機肥為主，堅持人工除草，不使用化學除草；再一個就是管理，堅持規范化管理，標準化生產，長征藥業集團以市場、加工、種植為一體，形成產業鏈，具有競爭優勢。”晉小軍教授向記者介紹道。

已經接近中午了，農戶和專家在田間地頭正聊得歡。一位農戶向專家請教種苗的存放問題，專家告訴他，不要把所有種苗對方在一起，放一層種苗，鋪一層濕潤的土壤，要一層層地隔開才行。這樣的一問一答，讓農戶和專家之間沒有了隔閡，就像拉家常一樣。太陽懶洋洋地掛在空中，注視著萬物。

甘肅農業大學農學院教授、中藥材產業專家院首席專家陳垣在接受記者采訪時如是說：“會寧全縣干旱，但東南有幾個鄉相對濕潤，適宜種植黃芪、甘草等中藥材，這幾個鄉土地面積大，在白銀很有優勢，長征藥業集團請我們來進行指導，這其實對當地農民幫助很大，種植藥材讓他們加快了脫貧致富的步伐，我們積極幫，老百姓積極種，技術上得到了保障，實現了產、供、銷一體化，土地入了股，勞動有報酬，畝產量達到要求的，還有分紅獎勵，機制靈活，讓老百姓得到了實實在在的好處。”

農村“三變”的總抓手

會寧是農業大縣，山區旱塬地域占比大，傳統農業種植面積相對較多。但長期干旱少雨，水資源極度匱乏，直接影響著旱作農業的可持續發展，關系著民眾的生活口糧，進一步牽制著全縣國民經濟的快速增長和全局發展。

面對這一局面，會寧縣委、縣政府立足實際，著力改善農民生產生活條件，大力培育富民產業發展，極力調整農業產業種植結構，及時提出了“種植業調結構、養殖業上規模、基礎設施促增收、民生保障上水平”的總體發展思路，積極有效推進蔬菜、林果、中藥材等特色產業規模化種植、產業化經營，提高土地利用率，進而促進農民增收致富。

據介紹“楊崖集鎮有種植黃芪等中藥材的傳統，甘肅長征藥業集團有限公司建立的“公司+標準化基地+特許農戶”的產業鏈經營模式有效解決了農民一家一戶辦不了的事，包括市場對接、種苗引進和規范管理等，堅定了老百姓的信心，有了保底收入和分階段收益，老百姓參與的積極性都很高，“三變”改革讓企業和老百姓對接起來了，成了利益結合體，增加了老百姓的收入。

為了推動中藥材種植從量的增加到質的提升，會寧縣進一步明確了中藥材等特色種植的目標任務，并在中藥材種植機制上進行了探索。積極引導發展合作社，形成了“企業+基地+農戶”“企業+農業專業化合作社+基地+農戶”“企業+種植大戶”等多元化機制，逐漸形成了從一家一戶分散式、粗放式種植逐漸向規模化、科學化方向發展的種植新模式。

楊崖集鎮屬會寧南部二陰山區，地處華家嶺山下，早年大規模植樹造林，近年來實施退耕還林，林帶面積較大，總面積4.87萬畝，各村都有林場。為使群眾就近有市場，商品能快速流入市場、以發展經濟，增加收入，鄉上已興辦起3個集貿市場（楊集、水頭、雙峴），商流業發展勢頭良好。

楊崖集鎮黨委書記楊恒向記者介紹說：“正是因為我們這里的黃芪標準化種植品質好，才被甘肅農業大學選為科研教學基地，農村‘三變’最主要的還是要走產業化的路子，要靠龍頭企業帶動。我們去年就形成了‘三變’的方案，今年落實，我們的特色產業培育2017年達到8500畝，今年還要擴大，過去，鉗制我們發展的瓶頸主要是勞動力不足、難以和市場對接，經過細致調研，我們選中了長征藥業集團，公司實力強、機制活，有效解決了老百姓的后顧之憂，具體來說就是農戶以每畝150元入股，日常的田間管理有勞務費，等于是掙工資著呢，等藥材成熟了，畝產達到600公斤以上的，老百姓還有10%的分紅，除此之外，農戶還能享受政府每畝500元的補貼，每戶能享受5到10畝不等。”

2016年8月，中央農辦關于《萬變不離其宗：打造“股份農民”》的調研報告，將“三變”改革概括為：無物不股，能產生價值的資源資產都探索入股；無奇不股，氣候資源、民俗資源、村落資源、古樹資源、技藝等都能入股；無事不股，干事創業首先想到用股份形式來干；無人不股，每個農民、貧困戶都可以成為股東，現在已經推廣到城鎮的貧困戶。但無論怎樣變，都萬變不離其宗，其核心就是實行“股份制合作”，讓農民擁有股份，打造“股份農民”，在“耕者有其田”的基礎上，通過“三變”改革，實現“耕者有其股”。

正是有了這些政策的保障，政府與企業多方努力，讓老百姓吃下了“定心丸”，楊崖集鎮“三變”改革的春風拂過這里的每一寸土地，農民的日子正悄然發生著變化。

一筆讓農民滿意的賬

楊崖集鎮黃芪標準化種植技術現場培訓會結束后，在楊崖集鎮鎮長袁應軍的指引下，記者一行來到楊集村剪岔社村民閆斌家，想一探“三變”給他家帶來的新變化。

車走在鄉間窄窄的小路上，我們一邊欣賞著窗外田野里的風光，一邊忍受汽車的顛簸。來之前，我們就聽說這里的“全域無垃圾”工作開展得如火如荼，放眼望去，還真是沒看到垃圾。走了一段，袁應軍鎮長提醒我們，小心，前面的路不好走。話音才落，只見汽車過山車一般忽高忽低，幾個人的心都提到了嗓子眼兒，鄉間的路，還真是充滿了崎嶇。

來到閆斌家，他已經在門口迎接我們了，進門的時候，他告訴我要小心，別碰了頭，一邊就將我們讓到了院子里。磚瓦結構的一院房子略顯陳舊，但收拾得整潔明亮。

“去年我種了5畝黃芪，今年種了15畝，兩三個星期前剛與長征藥業集團簽完合同，保底收入加分紅、政府補貼這些算下來，一畝地一年能有兩千多元收入，這是以前想都不敢想的事情。”閆斌和妻子一邊將晾曬的黨參收拾停當，一邊告訴記者。

他掰下一根黨參遞到記者手中，笑著說，你嘗嘗，這個能生吃的，是甜的。

今年54歲的閆斌雙手因勞作而顯得粗糙，但臉色紅潤，一根白頭發也沒有，眼里流露出喜悅來。交談中記者得知，他們有三個孩子，老大26歲了，目前在外地打工，另外兩個還在念書。

“老大在外打工，一年下來，能賺上錢嗎？”

“打工么，能把自己顧住就不錯了，存不下幾個錢。”

“現在種植中藥材收入可觀了，孩子有沒有放棄在外打工，回來發展的念頭？”

“可能有吧，嘗到了甜頭，他應該也會動心的。”

閆斌家是建檔立卡戶，過去比較貧困，他告訴記者，去年就知道了“三變”改革，所以今年擴大了種植規模，這樣一來，之前貸款的5萬元也就不愁沒錢還了。

李明山是楊集村剪岔社的社長，他家今年種了30畝黃芪。“這多虧了現在的好政策，過去我們種的中藥材規模小，都賣給小販了，也賣不了幾個錢，現在和長征藥業集團簽了合同，農民心里有底了，也有奔頭了。”李明山興奮地對記者講述著。

楊崖集鎮鎮長袁應軍對記者說：“我們的特色產業可以說是從無到有，到現在逐步形成規模，在這個過程中也遇到了很多問題，主要是勞力不足、資金缺乏，沒有規范管理和開拓市場的能力，通過與長征藥業集團的對接，有效解決了這些問題，讓農民嘗到了甜頭，不少在外務工的人也都回來了。”

農村“三變”改革是農村改革發展到一定歷史階段的迫切要求，是推進農業轉型升級的重要手段，可以有效推動三產融合，同時，這也是增強脫貧穩定性的有力抓手，讓農民直接受益，是激活農村要素資源的關鍵一招，可有效破解決村集體“無本辦事、無業成事、無人管事”等難題，還是推動農村社會治理的有效載體，通過“三變”改革，既帶動和吸引外出務工人員回鄉創業，撂荒的土地得到耕種，留守兒童、空巢老人的問題得到有效解決，具有多重價值。

采訪接近尾聲的時候，閆斌領著記者來到了他家的地里，告訴我們哪里種的是小麥，哪里種的是中藥材，他家一共有18畝地，同樣是這些地，以前辛勤勞作，也只能吃飽肚子，現在種黃芪，讓他看到了致富的希望。望著眼前的土地，他似乎有很多話要說。

村子里是安靜的，偶爾從巷子里傳出幾聲狗的叫聲，春天的鄉村并不寂寞，各種顏色的花朵在風中搖曳，輕吐著芬芳。