醫(yī)院健康運營需內(nèi)部控制加力

《醫(yī)院經(jīng)濟運營內(nèi)部控制實務(wù)》

作者：涂遠超 胡為民 徐元元 田立啟

出版社：電子工業(yè)出版社

出版時間：2017年11月

近年來，在社會經(jīng)濟和科技進步的大環(huán)境下，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷推動下，我國公立醫(yī)院在規(guī)模、醫(yī)療水平和醫(yī)院管理等方面都有了較大提升。醫(yī)院在運行過程中的經(jīng)濟風險、醫(yī)療風險等不斷增加，醫(yī)患矛盾日益突出，醫(yī)院在經(jīng)營與管理方面面臨越來越大的挑戰(zhàn)和壓力。面對這些壓力，醫(yī)院應(yīng)如何發(fā)展呢？

《醫(yī)院經(jīng)濟運營內(nèi)部控制實務(wù)》一書，將為醫(yī)院提供引導(dǎo)和幫助。該書針對醫(yī)院預(yù)算、收支、成本、固定資產(chǎn)、采購、基建、科研經(jīng)費、合同等各項經(jīng)濟活動內(nèi)部控制進行論述。

本書共分為八個章節(jié)。第一章闡述了醫(yī)院內(nèi)部控制的內(nèi)涵及特點、理念和框架、設(shè)計思路和方法。重點講述了內(nèi)部控制的“目標—風險—控制”基本理念，并將醫(yī)院內(nèi)部控制體系框架總結(jié)為風險評估、單位層面內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制，以及評價與監(jiān)督四個部分。

第二章是對醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)流程的概述。該章節(jié)重點介紹了醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的準備、現(xiàn)狀評估、設(shè)計優(yōu)化和運行維護四個階段的主要工作內(nèi)容和關(guān)注要點，為醫(yī)院開展內(nèi)部控制體系建設(shè)提供了詳細指導(dǎo)。

第三章重點講述了醫(yī)院風險評估的基本程序、涉及要素和主要方法，對風險評估工作可能面臨的主要風險及各程序環(huán)節(jié)的控制目標和關(guān)鍵控制措施進行了總結(jié)和概括。

第四章將醫(yī)院單位層面內(nèi)部控制的構(gòu)成要素總結(jié)為組織機構(gòu)、議事決策、關(guān)鍵崗位權(quán)責分配、關(guān)鍵崗位人員、會計系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、績效管理七大要素，并對每個要素的主要控制內(nèi)容及其控制目標、主要風險和關(guān)鍵控制措施進行了重點闡述和說明。

第五章內(nèi)容是醫(yī)院業(yè)務(wù)層面財務(wù)資產(chǎn)類活動內(nèi)部控制的設(shè)計，第六章闡述了醫(yī)院業(yè)務(wù)層面業(yè)務(wù)活動類內(nèi)部控制的設(shè)計。這兩章均重點介紹了各項業(yè)務(wù)活動的基本業(yè)務(wù)流程、控制框架，以及各控制要素的控制目標、主要風險和關(guān)鍵控制措施。第七章是對醫(yī)院內(nèi)部控制評價與監(jiān)督的概述。重點介紹了醫(yī)院內(nèi)部控制評價的組織、內(nèi)容、程序、方法及報告，為醫(yī)院開展內(nèi)部控制自我評價提供指引。第八章重點介紹了醫(yī)院內(nèi)部控制信息化建設(shè)規(guī)劃的基本原則、主要內(nèi)容和組織實施，以及醫(yī)院內(nèi)部控制信息系統(tǒng)應(yīng)用到具體業(yè)務(wù)活動中的關(guān)注要點和預(yù)期應(yīng)用效果。

本書的特點是實用性、操作性較強，可以給醫(yī)院，尤其是公立醫(yī)院的內(nèi)部控制建設(shè)起到很好的指導(dǎo)作用。但需要注意的是，本書中關(guān)于醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的方法論和實務(wù)操作并非一成不變，在具體實施過程中，醫(yī)院應(yīng)當根據(jù)自身的實際情況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，實時地進行變通。