文_唐凡力
企業安全怎么抓?社會安全抓什么?遵義市在探索中給出答案:重抓企業全員安全生產責任,深入推進“雙控體系”建設,全面落實企業安全生產主體責任,切實抓好“圍墻內”一定規模企業的安全管理工作;創新推動安全生產責任“六級六覆蓋”網格化管理,明確村民組級安全聯絡員,突破阻礙安全的“最后一厘米”,解決好“圍墻外”的社會層面安全管理問題。
“安全生產工作不能眉毛胡子一把抓,企業安全與社會安全重點不同,因此我們將安全生產工作分為‘圍墻內’和‘圍墻外’分別開展。”遵義市安委辦主任、安全監管局局長駱亞介紹,遵義市把對一定規模企業的安全管理,定義為“圍墻內”的安全管理;把除需要一定專業知識管理的企業以外廣大社會層面的管理,定義為“圍墻外”的安全管理。

遵義市建立起一支由20237名群眾組成的安全聯絡員隊伍,在村民組(社區)查找安全隱患、向群眾宣傳安全知識,有效促進全民安全意識的提升。圖為余慶縣龍溪鎮田壩村安全生產聯絡圖。(遵義市安監局供圖)
“圍墻內”安全管理的重點在于推動企業安全生產主體責任的落實。該市通過強力推動“雙控體系”建設,大力控隱患、防風險,預防事故發生,結合企業全員安全責任及安全生產宣傳教育進企業活動,強力推動企業安全生產主體責任落實。自2017年12月25日召開“雙控體系”建設暨企業安全生產標準化現場推進會以來,4個月時間全市信息系統注冊企業數就由開始的不足10家增加到現在的2000余家。
同時,把企業制度建設作為推動“雙控體系”建設的保障,花大氣力在企業制度建設上下功夫,要求企業堅持“從法從實”的原則,全員參與對各項安全管理及崗位職責制度逐條修訂完善,做到“五制一致”,即“檔案放的、墻上貼的、胸前掛的、腦中記的、現場操作的”制度一致。通過明確企業每個崗位、每名工作人員的職責,強化企業全員安全責任,強力推動企業安全管理及崗位職責制度建立完善。
針對“圍墻外”的安全管理工作,遵義市將安全生產責任“六級六覆蓋”網格化管理作為重要抓手,以村民組級安全聯絡員為主體打通安全生產“最后一厘米”,讓組級安全聯絡員成為安全監管部門的“千里眼”和“順風耳”。目前,遵義市已建立起一支由20237名群眾組成的安全聯絡員隊伍,在村民組(社區)查找安全隱患、向群眾宣傳安全知識,有效促進全民安全意識的提升。4月8日,該市一鄉鎮收到群眾匿名舉報,成功打擊了一起非法經營、儲存甲醇的案件,安全生產責任“六級六覆蓋”網格化管理成效進一步顯現。
此外,遵義市還通過安全生產宣傳教育“七進”活動的開展,努力營造安全生產“人人知曉,人人參與,人人監督,人人受益”的氛圍,真正打出一套安全管理組合拳,切實保障人民群眾生命財產安全。