盤活旅游資源 推動精準扶貧

文_當代貴州全媒體記者 / 任廷會

六盤水市以開展鄉村旅游為抓手推動旅游扶貧，通過培訓促動、景區帶動、融合推動，旅游產品業態不斷豐富，旅游扶貧工作取得明顯成效。

春風徐徐，萬物復蘇。放眼六盤水雄奇壯美的北盤江大峽谷、群峰競秀的梅花山、壯闊俊美的烏蒙大草原、如夢似幻的野玉海、神秘的江、歷史悠遠的古銀杏之鄉妥樂、美麗田園噠啦仙谷……旅游扶貧的“春風”所到之處，致富之花次第開放。

旅游扶貧，鄉村振興，綠了山野，富了鄉民，六盤水靠的是擼起袖子加油干，大膽創新促轉變。《中國扶貧》雜志2018年首刊登載了全國14個2017脫貧攻堅年度漢字，六盤水的“干”與“變”獲選。

靠著“干”與“變”，六盤水市以開展鄉村旅游為抓手推動旅游扶貧，通過培訓促動、景區帶動、融合推動，旅游產品業態不斷豐富，旅游扶貧工作取得顯著成效。

因地制宜打造扶貧長效機制

3月24日，第三屆中國·涼都郁金香旅游文化節在六盤水市鐘山區大河堡景區開幕。48萬株、80多個品種的荷蘭郁金香競相綻放、爭芳斗艷，前來觀賞的游客絡繹不絕。

“在五彩繽紛的郁金香花海中欣賞春色美景，感受人與自然的和諧共生，實屬踏青佳境。”游客吳先生是一名退休教師，早就聽聞六盤水的良好生態，親臨感受后稱贊有加。

大河堡景區原是土壤貧瘠的多石之地，為了激活資源要素，鐘山區向土地要生產力，把貧瘠的山地打造為花海，把荒廢的土地改造為停車場，農戶不但可收取土地入股金、停車場租賃金、保底分紅金，還能參與景區花卉養護獲取務工費。

在月照社區雙洞村，鐘山區則因地制宜建立實訓基地，發展養身產業。雙洞村地處小盆地，四面環山，從市區出發需爬坡下坎過幾道彎才能抵達。近年來，隨著月照機場和內環快線的開通，鐘山區充分利用區位優勢，探索出“三變+旅游+就業”扶貧模式。

隨著農家樂、休閑度假中心等基礎設施的完善，雙洞村開始步入發展快車道。“絕壁攀巖、情人畫廊，我們充分利用自然環境，把以前的窮資源變成富產業。”雙洞村村支書馬昌義說，隨著村集體經濟的壯大，大批回鄉創業人員逐漸成為脫貧致富的領路人和鄉村振興的主力軍。

旅游扶貧，關鍵在于激發群眾的內生動力，進而建立精準扶貧長效機制。為實現鄉村旅游的提質升級，鐘山區在月照社區建立了培訓基地，因材施教，開設酒店服務技能、農家樂經營、基本服務禮儀、旅游相關法律法規等課程，把轄區內的月照養生谷、大河堡、梅花山等主要景區作為實訓基地。

“之前我一直在外打零工，哪里有活就去哪里。現在通過培訓后成為一名保安，在家門口上班，收入穩定又能照顧家里。”貧困戶劉如名是村里第一批經過培訓后轉崗的群眾，嘗到了鄉村旅游的甜頭。

要想富“口袋”，必先富“腦袋”，這是六盤水深入開展旅游技能培訓，培育“新型農民”的初衷。為確保貧困群眾能就地轉化為職業農民和發展旅游所需的各類服務型人才，該市按照“教學實習一體化、培訓對象本地化、就業脫貧職業化、鄉風家風文明化”的要求，對貧困群眾、留守家庭、返鄉農民工群體開展就業培訓，合格后頒發技能培訓證書。

2017年，全市共組織開展了各類旅游服務培訓5000余人（次），同時組織旅游企業參加“滿意旅游企業創建、服務之星”等競賽活動，進一步強化了旅游服務能力和水平。

整合資源把“游路”變“錢路”

“我家現在是真正吃上了‘旅游飯’，全家五口人有三個都在景區上班，生活一天比一天好。”趙風現一家是野玉海景區的搬遷安置戶，她在景區做保潔員，丈夫做水電工，大女兒在景區酒店工作。

水城縣野玉海鄉村旅游項目是貴州省重點打造的100個旅游景區和現代服務業集聚區之一，為真正把“游路”變“錢路”，水城縣整合易地扶貧搬遷資金和野玉海旅游發展資金，按照彝族文化元素規劃建設，打造了易地扶貧搬遷和民族文化旅游開發兼具的“千戶彝寨”工程。

為進一步提升農戶房屋價值，搬遷戶與景區管委會下屬公司合作建房，保證每一棟房屋都兼具農戶居住、旅游度假、實體經營等功能。

這是六盤水市整合資源要素，讓村寨變景區、農舍變旅館、農民變導游的一個典型。為突出抓好旅游精準扶貧，六盤水把旅游扶貧作為產業扶貧的重要抓手，把鄉村旅游作為精準扶貧的重要途徑，把解決更多貧困人口就業作為旅游發展的重點方向，用好用活“三變”改革經驗。

按照“無物不股、無事不股、無奇不股、無資不股、無人不股”的要求，全市通過實施旅游項目建設扶貧、景區帶動旅游扶貧、鄉村旅游扶貧、“旅游+”多產業融合發展扶貧、旅游結對幫扶、旅游教育培訓扶貧等，精準建立貧困戶利益聯結機制。

“我們在盤活旅游資源的同時，優先解決建檔立卡貧困戶就業創業問題，帶動貧困戶把自有資源折算入股、到旅游建設項目和鄉村旅游企業務工、參與鄉村旅游經營、出售農副土特產品等，只要是能掙錢致富，我們都想方設法去帶動激活。”六盤水市旅發委進一步夯實旅游業發展基礎，助推快速轉型和提質升級，實現旅游經濟持續井噴式增長。

農旅融合全域旅游促產業興旺

3月7日，貴州省勞模療休養基地在盤州市娘娘山國家濕地公園溫泉度假小鎮掛牌成立。這是省總工會首次在工會系統外掛牌成立勞模療休養基地，也是盤州市全面推進全域旅游提質升級取得的顯著成績。

立足優質的自然資源稟賦，娘娘山因地制宜，發動村民依托生態優勢，大力發展旅游扶貧，成為發展鄉村旅游、建設新農村的典范，被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范點。

在娘娘山聯村黨委書記陶正學的帶領下，盤州市普古鄉舍烹村以娘娘山國家濕地公園為依托，成功打造了集溫泉沐浴、養生保健、膳宿會務、休閑娛樂于一體的國際大健康溫泉休養度假區。

結合濕地公園、度假小鎮，娘娘山還精心打造了一個現代化農業園區，推動農旅融合。園區將各種資源優勢、生態優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，推動山地特色農業和山地旅游產業集約化、規模化、市場化發展，成為集高效農業、旅游觀光、健康養生為一體的大健康生態旅游目的地。

旅游扶貧，關鍵在于激發群眾的內生動力，進而建立精準扶貧長效機制。圖為六盤水市旅發委黨組書記、主任幸雪梅（左四）在盤州娘娘山與貧困戶座談。（王述慷 / 攝）

挖掘資源稟賦，有機整合旅游資源，娘娘山風景區精品旅游線路的打造，是六盤水市全面推進旅游業轉型升級的生動實踐。為切實提升旅游服務水平，積極培育豐富旅游產品，使旅游發展與現代農業、精準扶貧實現有機結合，六盤水市扎實抓好旅游精準扶貧，強化全域帶動。

根據《六盤水市旅游扶貧實施方案》，六盤水正全面啟動實施“九大”工程、開展“九大”行動，大力推進旅游業與相關產業融合發展，力爭用三年左右時間，解決當前全市旅游發展存在的痛點、難點問題，切實構建完備的全域旅游產業支撐體系，力爭到2019年帶動9萬以上建檔立卡貧困戶脫貧。