淺析南疆三地州扶貧開發增效的途徑

鄒燕

【摘要】新一輪的扶貧開發，南疆三地州按照片區區域發展實施扶貧攻堅，以貧困村為基本單元，國家和自治區加大南疆三地州扶貧力度，在資金、政策、項目上給予傾斜。

【關鍵詞】南疆三地州；扶貧；增效

一、加大扶貧資金投入。提高資金利用效率

（一）拓寬資金投入渠道，加大投入力度

要加大國家及自治區扶貧資金的支持力度，以單個項目補助等此類補助途徑，拓寬獲得扶貧資金的渠道，為南疆三地州經濟社會的持續高效發展夯實資金基石。財政部門要建立南疆三地州扶貧資金專項管理程序，加大財政轉移支付。要鼓勵國有大型商業銀行在三地州設立小額貸款公司、分支機構、村鎮銀行等新型農村金融服務形式的，為三地州的扶貧開發掃除經濟障礙。

（二）加強對扶貧資金的監管力度

加大扶貧資金專項監督管理是提高扶貧資金使用效率的關鍵舉措。要實行財政扶貧資金的專戶管理，使用過程要符合扶貧開發規劃統籌安排。建立扶貧資金分配激勵機制，同時還需實行專屬監督機制，定期或不定期地組織專門人員走進農村、深入項目區，跟蹤了解扶貧資金使用情況以及項目建設進度。

二、引入扶貧開發社會力量。促進貧困居民增收

（一）加強扶貧開發的社會力量

政府機構、國際機構、社會成員以及貧困農戶是南疆三地州扶貧開發工作的主體，當前全國已形成專項扶貧、社會扶貧、援疆扶貧以及行業扶貧“四位一體”的大……