基于人對人模塊化的集裝箱碼頭設備維修安全管理

章明峰 邵波

隨著世界經濟一體化發展，港口物流業日益興盛，集裝箱碼頭規模快速擴張。例如，長三角經濟帶的主要國際港口上海港洋山深水港區建成四期自動化集裝箱碼頭，寧波舟山港先后建設穿山港區和梅山港區，泊位數量均在10個以上。在此形勢下，港口集裝箱碼頭安全管理工作面臨著更加艱巨的挑戰。隨著集裝箱碼頭規模不斷擴大，傳統的制度化安全管理模式需要優化升級，以確保生產安全。本文針對集裝箱碼頭設備維修存在的安全隱患，在借鑒馬士基、杜邦公司、力拓集團等跨國公司安全管理理念和經驗的基礎上，提出基于人對人模塊化的集裝箱碼頭設備維修安全管理模式。

1 集裝箱碼頭設備維修安全管理現狀

我國港口碼頭企業在經歷管理權下放到地方、政企分開、股份制改革等一連串改制后，雖然已從大型國有企業轉變成為國際化的股份制企業，但在安全管理方面仍延續制度化模式，通過編制各類安全操作規范和規程，由各級領導層層監督管理。值得注意的是，近10年來，寧波舟山港旗下多數碼頭企業的設備維修安全管理逐步從制度化監督轉向自覺監管，從布蘭德力安全文化曲線（見圖1）來看，已從第二階段進入第三階段；與此同時，各碼頭企業的設備維修安全事故逐年減少，2017年寧波舟山港因設備維修引起的人員死亡事故率為0。不過，設備維修安全事故仍偶有發生，2017年寧波舟山港共發生1起人員受傷事故和1起火災安全事故。

2 基于人對人模塊化的集裝箱碼頭設備

維修安全管理

布蘭德力安全文化曲線是由有著200多年歷史的大型跨國公司杜邦公司提出的。隨著港口物流業的發展，港口機械設備不斷規模化、智能化，設備維修領域的安全問題成為港口碼頭企業關注的重點。在此背景下，集裝箱碼頭企業有必要進一步打好設備維修安全管理的基礎，使安全管理上升至布蘭德力安全文化曲線的第三階段甚至第四階段，最終實現零事故的目標。為此，本文結合集裝箱碼頭企業的工作特點，提出港口設備維修領域基于人對人模塊化的安全管理模式。

2.1 人對人理念

馬士基一直秉承人對人的安全文化，將行為人作為安全管理的核心，即公司不斷擴大對基層員工的授權，逐步放權給中層管理人員和基層員工，強調一線員工的自我意識，鼓勵構建人和人之間的團隊關系，最終實現以基層自主管理為基礎的安全管理模式。對比馬士基人對人的安全管理理念（見圖2）與布蘭德力安全文化曲線可見，馬士基已經步入布蘭德力安全文化曲線的第三階段，并正邁向第四階段。可以說，人對人的安全管理理念是馬士基持續擴張的重要基礎。

根據人對人安全管理理念，集裝箱碼頭需要逐步弱化管理層對具體安全事務的干預，強調由項目主管在已有的制度框架下自主安排監管，管理層則負責技術支持和監督。不過，這樣的安全管理模式以維修人員掌握常規的安全知識為前提，要求維修人員具有一定學歷，懂得自覺安全監管的重要性，能夠通過學習不斷提升自我安全意識和安全防范能力。

2.2 模塊化管理

模塊化管理是基于目前大型集裝箱碼頭設備維修項目多樣化、人員復雜化、環境多變化、設備智能化等特點而提出的安全管理新模式。設備自動化程度的提高使得維修人員在維修過程中直接面對強大而又沒有人性的“機器人”；設備利用率的提高使得維修工作多采用“見縫插針”的形式完成；設備技術的復雜性使得多工種維修人員同時在一臺設備上工作的情況越來越頻繁。模塊化管理模式就是將這些復雜的情況分為相應模塊，在不同的工作項目下，將這些模塊對號入座組合在一起，形成安全規范。

力拓集團是一家有近150年歷史的礦石開采公司，其在總結安全生產管理經驗的基礎上，提出關鍵風險安全管理方案，對集裝箱碼頭安全管理具有重要參考價值。關鍵風險安全管理的主要步驟如下：首先，從歷史安全管理經驗中總結出關鍵風險（見圖3）；然后，將關鍵風險警示牌放置在可能出現風險的地點（見圖4）；最后，在關鍵風險卡上注明風險控制要求（見圖5）。

借鑒力拓集團的關鍵風險安全管理的模塊化思路，將集裝箱碼頭設備維修分為6個模塊，包括施工位置、設備設施、組別、施工人員、特種作業類型和天氣條件。每個模塊包含各自的子模塊，例如，施工位置分為修理車間、碼頭引橋、普通堆場、危險品堆場、變電所、加油站等子模塊。每個子模塊有對應的安全操作規范，例如，修理車間子模塊安全操作規范見表1。

集裝箱碼頭設備維修項目施工前，應將施工位置、設備設施、組別、施工人員、特種作業類型、天氣條件等模塊進行組合，形成項目的基礎安全規范，然后按照項目施工工藝或操作規程施工。在模塊化安全管理模式下：一方面，整個施工流程規范，安全規范一目了然；另一方面，管理層監管更為客觀、有效。

3 基于人對人模塊化的集裝箱碼頭設備

維修安全管理難點

綜上所述，基于人對人模塊化的集裝箱碼頭設備維修安全管理模式以強化一線員工的安全自覺意識為指導方向，通過安全規范模塊化組合的方法，達到設備維修零事故的終極目的。該安全管理模式的難點在于：盡管模塊化是一個現象級的方法，可以結合各碼頭企業的特點來設計模塊，但人對人則是抽象的，比較難把握，需要管理層適當放權給一線維修人員；此外，該安全管理模式要求維修人員具有一定文化修養，理解自覺和團隊意識的內涵，同時要求碼頭企業建立既人性化又不失公平的考核體系。目前，基于人對人模塊化的集裝箱碼頭設備維修安全管理模式已經在寧波舟山港梅山港區部分實際工作中得到推廣應用，效果明顯；但具體實施細節仍有待在實踐中不斷優化和完善。