民辦高職院校教師在職培訓思考

劉海珍

【摘 要】 本文針對民辦高職院校教師在職培訓現狀及存在問題，提出了加強民辦高職院校教師在職培訓的優化建議。要健全民辦高職教師在職培訓的政策法規；拓寬資金來源渠道；建立有效的教師在職培訓制度；重視非學歷培訓工作；轉變民辦高職院校及教師對在職培訓的觀念。

【關鍵詞】 民辦高職院校；教師培訓；問題；建議

民辦高等職業教育是我國高等教育事業重要的一個組成部分，并在我國發展有近30年的歷史。民辦高職院校雖然經歷了艱難創業和發展的起步時期，但總體而言還是保持了快速健康發展的良好勢頭和取得了長足的進步。截至2014年底，全國民辦普通高校總數量已達424所之多，其中民辦高職院校325所，占民辦普通高校76.7%。民辦高職教育為我國現代化的發展培養了大量的高素質、技能型專門人才，為普及義務教育和高等教育大眾化、推動國民經濟的發展、促進就業、改善民生等都做出了重要貢獻。同時，隨著科學技術的迅速發展和進步，知識信息的急劇增長和更新頻率的加快，對教師的素質要求也逐漸嚴格，尤其是對民辦職業院校的青年教師要求更高，因此，做好教師的在職培訓工作顯得尤為重要。但就目前民辦高職院校的教師在職培訓情況而言，還存在很多突出問題，所以，分析研究高職院校教師在職培訓中存在的問題，并積極探尋解決問題的對策，這對民辦高職院校的健康發展具有重要的現實意義。

一、民辦高職院校教師在職培訓存在的問題

1、保障教師進修權利的制度不夠完善

當前我國教育部的相關政策和法規，大多數都是針對中小學、公立高職院校、高等院校的教師師資隊伍制定的，而專門針對民辦高職院校教師在職培訓和繼續教育的制度很鮮見，從而導致了民辦院校在職教師的培訓機會難以得到保障，與公立高職院校比較也相差甚遠。

2、民辦高職院校財力不足，缺少經費投入

民辦高職院校和公立高職院校同屬國家高等教育重要組成部分，雖一字之差，但在辦學資金來源上，與公辦院校卻大相徑庭。目前，民辦高職院校的發展模式主要包括以產養學、以學養學等方式，辦學資金主要是通過自籌、國家財政少量的撥款、社會機構或團體捐助等渠道籌集。然而，民辦高職院校的資金來源主要是通過收取學生的學費，加之生源不穩定這一決定性因素的影響，嚴重制約了民辦高職院校的辦學水平和能力。而缺乏充足的專項資金做保障，要想加強教師隊伍的建設和壯大，也只能是紙上談兵。雖然有的民辦院校劃撥了一定的經費用于教師培養，但因數量有限，與招生規模擴大下日益增長的教師數量相比，真是杯水車薪。

3、培訓制度難以取得實效

隨著每年招生規模的擴大，教師的教學任務加重，每天不是備課、寫教案，就是管理學生、應付考試，很少有時間和精力參加培訓學習。究其原因，主要有五個方面：一是用人單位從經濟效益出發，只要學生有課上，只要教師的碩士率提高，培訓是次要的；二是民辦高職院校教師很少有帶薪進修的機會，更沒有到國內重點院校做訪問學者，而到國外的一些有名的職業院校進行參觀、考察、交流更是寥寥無幾；三是當前我國的民辦高職院校還處于發展壯大時期，大多數學校都是忙于基礎設施建設和投資，過于片面地追求“面子工程”，耗費了大量公共資金；四是民辦院校雖然有很強的自主性，制度較為靈活，且有長遠規劃的制度性安排，但不免有見風使舵之嫌，使得制度在實施過程中朝令夕改的現象時常發生；五是培訓資源分配權利過于集中，使得教師參加培訓的機會少之又少。

4、重學歷培訓、輕非學歷培訓

民辦高職院校普遍實施碩士化工程，學歷和工資掛鉤，學歷越高待遇越好。這使得很多沒有高學歷的青年教師都想方設法去進修碩士學歷，而忽視了非學歷的培訓（如對知識的更新、對學科發展的新理論和新成果的運用和掌握、對教育教學思想的轉變等）。當前很多民辦高職院校都將高學歷作為引進師資的標準，但高學歷未必適合職業教育需求。我們認為，民辦高職院校更需要一支既有扎實理論知識、又有豐富實踐經驗的高素質、高技能的教師隊伍，而不是只有高學歷卻沒有實踐經驗的教師隊伍。

5、民辦高職院校及教師對在職教育認識不足

由于民辦高職教育自身發展的局限性，考慮眼前利益，對在職教育認識不足，究其原因有三個方面：一是教師在職培訓需要大量的資金支持，如教師帶薪學習以及培訓本身的費用，培訓中的費用如學習期間的住宿、餐飲等；二是教師在職培訓學習會耗費大量的時間和精力，因為大多數培訓學習會安排在寒暑假，有的甚至會安排在正常的學期教學內，這就影響了正常的教學工作；三是教師自身的一些認識上的偏差。由于教師的工資待遇是依照按崗取酬、按勞分配的薪酬原則實施的，是由底薪+課時費構成的，一般而言底薪都不高，所以周課時一般安排都在二十節以上，繁重的課時工作量，使教師根本無暇顧及在職教育和培訓。

二、加強民辦高職院校教師在職培訓的優化建議

1、健全民辦高職教師在職培訓的政策法規

當前，我國民辦高職院校的教師職后培訓還較為滯后，不僅影響了教師隊伍建設，還制約了民辦高職院校健康發展。國家長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）明確指出：“民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量”。從我國當前民辦教育發展現狀而言，民辦高職教育正處于從數量擴張向內涵發展的轉型時期。一方面，隨著生源減少，民辦院校以規模求效益的“粗放型”發展方式不能適應競爭激烈的教育市場環境。另一方面，在我國開放的高等教育市場環境下，國外高等教育機構進入我國高等教育市場，并憑借其豐厚的資金支持及先進的教學設施和教學手段給我們民辦高職院校發展帶來了嚴峻的挑戰。因此，民辦高職院校要想在激烈的競爭中求生存、圖發展，就必須要提高教學質量，做好教師在職培訓工作。而要做好教師在職培訓工作，當務之急就是要重視和保護民辦高職院校教師在職培訓和繼續教育的權利和義務，健全和完善相關的政策法規，從而為民辦高職院校的發展保駕護航。

2、拓寬培訓資金來源渠道

在新的形勢下，為了民辦高職院校的可持續發展，我們必須打破辦學經費來源單一的局面。首先，推動和試行公共財政資助民辦高職院校的政策和制度，這不僅符合了政策倫理的要求，還有益于民辦院校化解發展困境。政府公共財政資助民辦高職院校的形式可以是多樣的，既可以建立生均撥款制度，也可以是專項經費資助；其次，增加中央財政和地方財政的支持。同時，民辦高職院校也需要政府給予適當的補貼或通過法律條文給予經濟方面的一些優惠措施；最后，通過利用學校寒暑假的優勢不斷吸引企業開展企業年會或與外部企業開展技能人才培養活動，拓寬資金來源渠道。

3、建立有效的教師在職培訓機制

民辦高職院校要想在激烈的競爭中脫穎而出，就必須結合自身實際，轉變觀念，重新定位。不能只從經濟效益角度出發，只愿意把錢花在硬件設施上，而忽視教師的在職培訓和教育工作，對此一定要轉變觀念，建設一套科學、合理、有效的在職培訓制度，這是確保教師培訓工作有效、有序運行的重要保障。

4、重視非學歷培訓工作

民辦高職院校要培養大批量的技能型、應用型人才，高度重視和弘揚實踐教學，這和普通高等教育培養研究型人才有所不同。然而，近些年以來，高職院校為了靠近普通本科院校，忙于在升本的道路上前行，在教師隊伍建設上盲目追求高學歷、高職稱、高科研水平，而忽視了對職業院校特色、技能等方面的發展，這嚴重阻礙了民辦高職院校的順利發展。因此，作為廣大民辦職業院校的領導、教師都需要反思和重新定位，不能一味地追求“三高”的教師隊伍，而要重視和開展教師的非學歷培訓和教育工作。

5、轉變民辦高職院校及教師對在職培訓的觀念

“認識到高職教師必將走專業化發展之路，提升高職教師的專業化發展程度，正視專業化的教師在民辦學院生存和發展中的重要作用，是民辦高職學院提升質量、打造特色、立于不敗之地的關鍵。”因此，民辦高職院校必須轉變自身觀念，并通過加大對教師的在職培訓力度來提高師資質量、促進其專業發展。

三、結語

民辦職業院校作為公辦職業院校的有力補充，是我國高等教育領域中的重要組成部分，在我國高等教育供需矛盾的調控中起著不可替代的作用，同時，也為經濟社會的發展輸送了大量的技能型人才和應用型人才。然而，民辦高職院校在發展中還存在一些問題，尤其是教師在職培訓的問題，這不僅影響了教學質量整體水平的提高，還制約了民辦高職院校的健康發展，因此，我們必須重視和分析民辦高職院校教師在職培訓中存在的問題，并積極探尋解決問題的對策，從而為提高民辦高職院校教學質量水平和持續健康發展貢獻微薄之力。

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