如何起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿

一千個(gè)人就有一千個(gè)哈姆雷特。同理，一千個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或許就需要一千種領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿。作為寫(xiě)材料的同志，您還在為如何寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)而發(fā)愁嗎？今天，我們一起學(xué)習(xí)中共中央辦公廳秘書(shū)局原副局長(zhǎng)臧杰斌起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿的經(jīng)驗(yàn)吧。

領(lǐng)會(huì)與拓展

吃透、摸準(zhǔn)和領(lǐng)會(huì)、拓展領(lǐng)導(dǎo)意圖，對(duì)機(jī)關(guān)干部寫(xiě)好公文特別是寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)稿，尤其重要。

要善于分析領(lǐng)導(dǎo)的意圖。

一要十分了解領(lǐng)導(dǎo)的脾氣和性格，一般的處事原則、方法和工作習(xí)慣，尤其要注意了解其某些特殊的表達(dá)方式。

二要盡量多地接觸和觀察領(lǐng)導(dǎo)處理各種事務(wù)的思路、方法和技巧，無(wú)論其是否與己有關(guān)。

三要廣泛收集和了解機(jī)關(guān)內(nèi)部的多種背景情況和材料，注意查閱各種檔案資料。

其中，特別要注意觀察領(lǐng)導(dǎo)是怎樣處理具體問(wèn)題的，逐步總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要努力做到：當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某項(xiàng)工作有了某種思維萌動(dòng)時(shí)，能有所共思；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)醞釀某項(xiàng)工作時(shí)，能不謀而合；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)作出某項(xiàng)決策部署時(shí)，能心領(lǐng)神會(huì)。能做到這些，非一日之功。

要善于捕捉領(lǐng)導(dǎo)的意圖。

不論領(lǐng)導(dǎo)的意圖如何隱晦、朦朧，總是要依附于某種媒介以“恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)方式”傳遞出來(lái)。有時(shí)我們從領(lǐng)導(dǎo)在文件中的某一句話(huà)下面作標(biāo)記這樣的小事中，也可以分析出領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件中涉及問(wèn)題的態(tài)度以及重視的程度。在某些特殊場(chǎng)合，領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)手勢(shì)、一個(gè)眼神、一個(gè)動(dòng)作或一句話(huà)，也能表明領(lǐng)導(dǎo)的某種意圖。因此，要細(xì)心揣摩，從領(lǐng)導(dǎo)的一言一行中把握其心態(tài)，了解其心理。

要善于判斷領(lǐng)導(dǎo)的意圖。

這需要下級(jí)具有敏銳的觀察反應(yīng)能力和很強(qiáng)的理解能力，經(jīng)常站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式和表達(dá)方式的適應(yīng)性。比如，隨領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議時(shí)，可以設(shè)想，假如你是領(lǐng)導(dǎo)你將如何講話(huà)，再看領(lǐng)導(dǎo)是怎么講的。如果該講話(huà)稿是由你負(fù)責(zé)起草的，就更要注意領(lǐng)導(dǎo)是嚴(yán)格按照稿子講話(huà)，還是有所取舍、有所發(fā)揮甚至另起爐灶。認(rèn)真比較、反復(fù)研究?jī)烧咧g的異同，就能從中找出與領(lǐng)導(dǎo)的差距。

要完善和深化領(lǐng)導(dǎo)的意圖。

從表達(dá)的內(nèi)容來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)的意圖一般分為兩種：確定性意圖和非確定性意圖。所謂確定性意圖，是指領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)思考、醞釀已經(jīng)定型的意圖。所謂非確定性意圖，是指領(lǐng)導(dǎo)在決策前的思考中產(chǎn)生的尚不明晰、不太成形的某些意向。

領(lǐng)導(dǎo)在情況尚不完全掌握、事態(tài)還不明朗、時(shí)機(jī)還不成熟時(shí)，往往不會(huì)急于形成自己明確的意圖、判斷和系統(tǒng)的工作方案。此時(shí)，文稿起草者不要操之過(guò)急，要注意觀察，在密切關(guān)注客觀事物發(fā)展變化的同時(shí)，注意發(fā)揮主觀能動(dòng)性，沿著領(lǐng)導(dǎo)的最新思路做好完善和深化工作。那種原話(huà)直錄、照搬照抄、依葫蘆畫(huà)瓢的做法，表面上看是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尊重，其實(shí)是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。為此，要做到以下四個(gè)方面：

善于拾遺補(bǔ)缺。

領(lǐng)導(dǎo)交代的意圖或許只涉及某項(xiàng)工作的一個(gè)側(cè)面，除此之外可能還會(huì)涉及其他方面的問(wèn)題，但領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有明確交代。這種情況下，文稿起草者就要善于觸類(lèi)旁通，舉一反三，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，使領(lǐng)導(dǎo)的意圖更加完善。

善于提煉升華。

在研究新情況、解決新問(wèn)題的過(guò)程中，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)只講一些感性認(rèn)識(shí)，來(lái)不及從理性的高度進(jìn)行闡述。這就需要文稿起草者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題進(jìn)行延伸思考，把感性的東西升華為理性的東西，從而使文稿趨向深刻鮮明。

善于連貫思考。

領(lǐng)導(dǎo)在工作實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些閃光的思想和獨(dú)到的觀點(diǎn)，文稿起草者要善于對(duì)這些尚未成形的、分散于不同時(shí)間和不同場(chǎng)合的思想進(jìn)行連貫推理、歸并整理，使領(lǐng)導(dǎo)不夠明確的意圖變成明確的意圖，一般化的意圖成為有特色的意圖。

合理調(diào)整修正。

領(lǐng)導(dǎo)的有些意圖可能只是初步的設(shè)想，本身還不夠完善；有些意圖由于客觀事物、客觀情況發(fā)生變化，變得不切合實(shí)際；有些時(shí)候可能難免對(duì)個(gè)別細(xì)節(jié)考慮不周，甚至有的意圖本身就不正確、不全面。這就要求文稿起草者不能一味盲從、逢迎，要避免無(wú)原則地認(rèn)同，做到有針對(duì)地彌補(bǔ)。要本著實(shí)事求是的精神，作出合理的調(diào)整和修正，這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)的意圖更加完善，符合客觀實(shí)際。

筋骨與皮肉

文章也像人一樣，有其筋骨皮肉。所謂筋，就是公文的立意、思路；所謂骨，就是公文的結(jié)構(gòu)、層次；所謂皮，就是公文的格式、規(guī)范；所謂肉，就是公文的語(yǔ)言、論述。筋骨決定皮肉。對(duì)一篇好公文來(lái)說(shuō)，筋骨是根本性、決定性因素。

一、文章的立意要高

“立意”之“意”，是指文章的精神、氣質(zhì)、風(fēng)骨、神韻，是統(tǒng)領(lǐng)全文、貫穿全篇始終的靈魂。立意高，文章才能顯得大氣，文章的思路才能打開(kāi)、才能清晰，文章的語(yǔ)言才能拿捏得當(dāng)。如果立意平淡，文章在起跑線(xiàn)上就算是失敗的。

要學(xué)會(huì)“畫(huà)老虎”。在起草和修改文稿時(shí)，要有虎一般的威風(fēng)和氣勢(shì)，多一點(diǎn)全局觀、戰(zhàn)略觀。有畫(huà)虎之心，還得有畫(huà)虎之技。有效的辦法就是防止就事論事。“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。”要學(xué)會(huì)“跳出來(lái)”，盡量擺脫具體材料的羈絆，提煉出總體思路和帶有傾向性的觀點(diǎn)。這就要求在實(shí)際動(dòng)筆的時(shí)候，注意將敘事與明理結(jié)合起來(lái)，在陳述具體事物的基礎(chǔ)上，揭示事物的本質(zhì)，將其提高到理論的高度去認(rèn)識(shí)、完善與歸納概括，提出原則性意見(jiàn)。

要學(xué)會(huì)“嚼甘蔗”。要想實(shí)現(xiàn)“畫(huà)成老虎”的雄心壯志，還得有“慢嚼甘蔗”的作風(fēng)。寫(xiě)稿子的人，常把構(gòu)思比作“嚼甘蔗”。談到“嚼甘蔗”，似乎人人都會(huì)，其實(shí)不然。不善于“嚼甘蔗”的人，心急氣躁，大咬一口后，隨便嚼上幾口就吐了。而善于“嚼甘蔗”的人，不急不躁，細(xì)嚼慢咽，甚至有時(shí)會(huì)停下來(lái)，細(xì)細(xì)地品一品。定立意、出思路、擬提綱也是這樣。不斷打腹稿，不斷修正完善，掰開(kāi)揉碎，千回百轉(zhuǎn)，殫精竭慮，等把思想嚼爛了、嚼透了，就會(huì)自然而然地“一吐為快”。

要學(xué)會(huì)“找感覺(jué)”。特別是寫(xiě)講話(huà)稿，更是如此。可以說(shuō)，找不到感覺(jué)，文章肯定不成功，動(dòng)起筆來(lái)也不會(huì)產(chǎn)生行云流水、一氣呵成的感覺(jué)。怎么找感覺(jué)？就是要設(shè)身處地找那種現(xiàn)場(chǎng)感，找那種面對(duì)特定對(duì)象講話(huà)的氛圍，就是找準(zhǔn)位置，搞清楚以什么角度講，以誰(shuí)的名義講，對(duì)誰(shuí)講，最后要達(dá)到什么目的。那種不分場(chǎng)合、不分對(duì)象、不顧及身份、不預(yù)設(shè)目的的公文，不會(huì)起到好效果。

二、文章的層次要分明

胸中有了好的立意和大的思路以后，就要開(kāi)始謀篇布局。具體而言，就是擬提綱、搭框架、定層次。框架和層次好比是文章之骨。不先擬好提綱直接開(kāi)寫(xiě)，多半會(huì)將文章寫(xiě)得一團(tuán)糟。“腳踩西瓜皮，滑到哪算哪”的做法，是不可取的。公文只有框架立得穩(wěn)，才能站得住。框架定好了，才能夠提綱挈領(lǐng)，觀點(diǎn)和材料的組織才會(huì)圍繞中心展開(kāi)，寫(xiě)起來(lái)才不致“節(jié)外生枝”。

文章框架設(shè)計(jì)的過(guò)程，也是初步分析歸納和理順?biāo)悸返倪^(guò)程。文章主題從哪幾個(gè)方面展開(kāi)分析，每個(gè)方面有哪些內(nèi)容，按照內(nèi)在邏輯關(guān)系大致擺布停當(dāng)，文章大的輪廓和脈絡(luò)也就有了，什么地方是需要彌補(bǔ)和加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，也就大體清楚了。最初確定的框架，只能是粗線(xiàn)條的，寫(xiě)作過(guò)程中修改補(bǔ)充和局部改變是難免的，但事先的縝密思慮可以防止中途全盤(pán)推倒重來(lái)。

就公文總體框架而言，一般的要求是“虎頭、豬肚、豹尾”。所謂虎頭，就是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山點(diǎn)明主旨，提綱挈領(lǐng)，恢宏大氣，有虎虎生威之氣勢(shì)；所謂豬肚，就是論述描寫(xiě)充實(shí)而不貧瘠，銜接過(guò)渡自然而不突兀，就像豬的肚子一樣豐滿(mǎn)圓潤(rùn)；所謂豹尾，就是當(dāng)止則止，像豹的尾巴一樣簡(jiǎn)潔有力，寧可留有余韻未盡，也不作畫(huà)蛇添足的贅述。

三、文章的論述要充分

公文的具體論述就是文章的血肉。在具體行文時(shí)，要注意把握好以下幾點(diǎn)：

把握好論點(diǎn)與論證的關(guān)系。免去不著邊際的高調(diào)，多用事實(shí)說(shuō)話(huà)，把數(shù)據(jù)案例擺清楚、微觀機(jī)制搞清楚、因果關(guān)系講清楚。

把握好目標(biāo)與手段的關(guān)系。少提泛泛的要求，多講一些具體的策略、方法、途徑和措施。

把握好宏觀與微觀的關(guān)系。沒(méi)有宏觀論述不行，只有宏觀論述也不行，因?yàn)楹暧^最終要靠微觀來(lái)落實(shí)。就好比房子的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)得再好，也必須一磚一瓦地蓋起來(lái)，一張藍(lán)圖可以指揮千百根梁柱，但只要有一根梁柱不到位，房子就成了危房，千萬(wàn)張藍(lán)圖也不管用。起點(diǎn)高、落點(diǎn)實(shí)，宏觀上有高度、微觀上很扎實(shí)，上可頂天、下能立地，才是一篇好文章。

把握好論述的切入點(diǎn)。切入點(diǎn)找準(zhǔn)了，觀點(diǎn)的論述就等于成功了一半。一要新，就是破題新穎，不落窠臼，別開(kāi)生面，在別人不注意的地方下刀。這就需要高度的政治敏銳性，善于捕捉最新的動(dòng)態(tài)。二要準(zhǔn)，要善于抓住要害，抓住事物的主要矛盾，抓住那些“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的問(wèn)題，一語(yǔ)中的。三要高，就是要具備一定的高度，著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住戰(zhàn)略問(wèn)題做文章。四要巧，需要用“四兩撥千斤”的功夫，從針對(duì)性最強(qiáng)、時(shí)機(jī)最成熟、操作性最便捷的地方下手。

（摘自《經(jīng)典文稿》）