挪威公務員：餅干咖啡招待來賓

李國榮　劉敏

“我們規定很嚴，很少請客吃飯。報銷的時候，我要親自簽字，還要在發票上注明所有參加者的姓名。”

“去年一年，我只用公款請過一次客。那次是在丹麥開研討會，有幾個歐盟官員與我們市有良好的合作關系。我請他們到一家很普通的街邊飯店吃了一頓飯。”挪威斯凱茲莫市市長烏勒·雅各布·弗拉敦告訴前去采訪挪威基層政府部門公務接待的記者。

相當于中國縣級市的斯凱茲莫市在挪威阿克什胡斯郡，人口5萬，面積77.2平方公里，去年財政預算開支為30億克朗，應該說不差錢。但市長辦公室不大，目測面積大約20平方米，里面陳設簡單。

弗拉敦市長坐在一張最多能坐6個人的會議桌邊接受采訪。桌上有個小盤子，上面放著3小包餅干，每包2片。弗拉敦市長說：“我們規定很嚴，很少請客吃飯。去年，我請吃一次，被請了三四次。報銷的時候，我要親自簽字，還要在發票上注明所有參加者的姓名。”

斯凱茲莫市距離挪威首都奧斯陸非常近，坐火車11分鐘，開車15到20分鐘，因此市政廳每年都要接待不少來自各方面的賓客。除非是重大活動有專門經費安排，市政廳接待來客一般不招待吃飯。弗拉敦市長說：“什么人來，我都像對你們一樣，一杯咖啡，幾片餅干。”

貴賓來訪，可以送一束鮮花或一盒巧克力。只有到了圣誕節這樣重大的節日，才可以給貴賓送一瓶酒。“也就一瓶酒。一瓶酒，頂天了。”弗拉敦市長說。

大概看到了我們臉上流露出難以置信的表情，陪同市長接受采訪的斯迪克·艾爾朗先生接過話茬介紹說，對于官員使用公共資金，我們有非常具體詳細的規定。這些規定完全公開。市政廳使用專業會計師事務所做賬，他們會及時做出合規提示。法律要求每一個公職人員在發現違規行為后必須立即向反貪腐機關報告，否則一旦被發現知情不報，視為同案犯處理。對舉報者，警方有義務提供保護。媒體記者作用更大，他們可以全程參加市政理事會會議，也可以到會計師事務所查閱公款開支賬單。

財政預算開支這塊蛋糕怎么切，由市政理事會47名理事討論表決確定，弗拉敦作為市長也只有一票。預算中有一項60萬克朗的“機動費”，用于預算不能涵蓋或不能預見到的開支事項。2萬以下的單筆開銷，只要符合規定，弗拉敦可自行拍板從“機動費”支出，單筆超過2萬的開銷，需要由市政理事會的13名“常務理事”表決通過。根據今年1月份的會計報告，斯凱茲莫市市長“機動費”共支出21筆，筆筆清楚。

“我們能被選進市政理事會，是選民對我們的信任。如果以權謀私，中飽私囊，亂用公款，這份信任就遭到了破壞。那就意味著宣告我們在政治上的死亡。所以，我們想也不會那么想。”弗拉敦市長說。

結束采訪時是中午12點半，弗拉敦市長送了我們一本斯凱茲莫市倡導使用自行車的畫冊和一份介紹斯凱茲莫市的折頁，跟我們握手告別。艾爾朗先生把我們送到樓下，說歡迎我們再來。

回到奧斯陸后，我們自己做了午飯——意大利通心粉。

（摘自參考消息網）