佚名
一邊是邪惡,一邊是正義;讓壞人得到懲罰,讓好人不受委屈,法官、檢察官就是這樣的存在。他們用手中的權力維護著正義的天平。
許多人年少時的夢想就是成為一名法官或者檢察官。不過,現在要想當法官、檢察官,可沒那么容易。
日前,《法官法》《檢察官法》迎來大修。記者注意到,《法官法》《檢察官法》修訂草案提高了法官、檢察官的任職要求。
任職條件提高了
以后想當法官、檢察官的可要注意了,按照中央《關于完善國家統一法律職業資格制度的意見》對取得法律職業資格須具備學歷條件的調整,《法官法》《檢察官法》修訂草案分別提高了法官、檢察官任職學歷條件。
草案修改了法官、檢察官任職的學歷條件,規定具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位;或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷,并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷,獲得其他相應學位,并具有法律專業知識。
即使是在一些放寬地區,也就是說適用上述學歷條件的確有困難的地區,比如中西部基層以及欠發達地區,在一定的期限內,經審核可以將條件放寬為高等學校本科畢業。
簡單來說,想當法官、檢察官,首先要上一個全日制的大學,大專或者專升本得來的大學畢業證在這個當“官”路上,可能已經不夠用了。最高人民法院院長周強解釋取消現行《法官法》中關于學歷條件放寬為高等院校法律專業專科畢業的規定,主要理由是目前法律大專學歷報名和通過人數均較少。
以2016年為例,法律大專學歷報名人數(15452人)占2.6%,通過人數(1031人)只占1.3%,因此,將學歷條件放寬至高等學校本科畢業,既有效解決了放寬地區法官人數不足的問題,又符合加強法官正規化、專業化、職業化建設的要求。
最高人民檢察院檢察長曹建明則表示,目前,檢察官隊伍中法學類本科以上學歷人員占絕大多數。不只是學歷要求高了,對從事法律工作的時間也有新要求。
此前,法官、檢察官任職根據學歷、專業的不同,對從事法律工作時間的要求也不同,短則一年,長則三年。修訂草案規定,擔任法官、檢察官要從事法律工作滿五年。
法官、檢察官怎么選?
增設遴選委員會
值得注意的是,此次《法官法》《檢察官法》修訂草案中,針對法官、檢察官的遴選,增設最高人民法院法官遴選委員會、最高人民檢察院檢察官遴選委員會,分別負責最高人民法院法官人選以及最高人民檢察院檢察官人選專業能力的審核。
同時,省、自治區、直轄市設立法官、檢察官遴選委員會,負責初任法官、檢察官人選專業能力的審核。
遴選委員會里都有誰?《法官法》修訂草案規定,省級法官遴選委員會的組成人員應當包括地方各級人民法院法官代表和社會有關代表,其中法官代表不少于三分之一。《檢察官法》修訂草案規定,省級檢察官遴選委員會的組成人員應當包括地方各級人民檢察院檢察官代表和社會有關代表,其中檢察官代表不少于三分之一。
逐級遴選,對工作經歷有要求
法官、檢察官都是逐級遴選的。法官法修訂草案規定,中級以上人民法院法官,一般通過逐級遴選方式產生,并針對中級以上法院的法官,設置不同的審判經歷要求。
以法官為例,中級、高級人民法院遴選法官人選一般在下級人民法院擔任法官五年以上,并具有遴選職位三年以上相關工作經歷;最高人民法院遴選法官人選一般在下級人民法院擔任法官八年以上,并具有遴選職位五年以上相關工作經歷。
不考慮其他因素,以此為計算標準的話,假如你想當最高人民法院的法官,20歲法律專業本科畢業,一畢業就從事法律工作,而且專攻一個方向,大概25歲才能擔任初級人民法院的法官,30歲擔任中級人民法院法官,35歲擔任高級人民法院法官,那么,等你到43歲的時候就有可能晉升擔任最高人民法院的法官。當然,前提是你同時也滿足其他的所有條件,比如政治素質、業務水平過硬,品行良好等。
不能在其他營利性組織兼職
《法官法》《檢察官法》修訂草案規定,法官、檢察官不得在“其他營利性組織”兼職,也不得兼任律師、仲裁員和公證員。不過,為落實中央關于在法學高校和法律實務部門之間相互交流的精神,修訂草案規定,法官、檢察官經過批準可以在高等學校、科研院所兼職從事教學、研究工作。
任職要回避
此次《法官法》《檢察官法》修訂草案還設置了更嚴格的回避制度。《法官法》《檢察官法》修訂草案規定,法官、檢察官的配偶和子女有下列情形之一的,法官、檢察官應當實行任職回避:(一)擔任任職轄區內律師事務所的合伙人或者設立人;(二)在任職轄區內以律師身份擔任訴訟代理人、辯護人,或者為訴訟案件當事人提供其他有償法律服務的。
此外,《法官法》《檢察官法》修訂草案規定,法官、檢察官從人民法院、人民檢察院離任后,不得擔任原任職法院、檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人,但是作為當事人的監護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。法官、檢察官被開除后,不得擔任訴訟代理人或者辯護人,但是作為當事人的監護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
設置懲治委員會
《法官法》《檢察官法》修訂草案明確了法官、檢察官懲戒制度,并對法官、檢察官懲戒委員會進行了專門規定。修訂草案規定,最高人民法院、最高人民檢察院和省、自治區、直轄市設立法官、檢察官懲戒委員會,負責審查認定法官、檢察官是否存在違反審判職責、檢察職責的行為,提出構成故意違反職責、存在重大過失、存在一般過失或者沒有違反職責的意見,人民法院、人民檢察院依照有關規定做出懲戒決定,并給予相應處理。
修訂草案同時明確,法官懲戒委員會由法官代表和社會其他代表組成,其中法官代表不少于半數。檢察官懲戒委員會由檢察官代表和社會其他代表組成,其中檢察官代表不少于半數。省級法官、檢察官懲戒委員會分別在高級人民法院、省級人民檢察院設立辦公機構,負責懲戒委員會的日常工作。
作為正義的化身,法官和檢察官的點滴改變都格外引人關注。《法官法》《檢察官法》修訂草案把任職門檻提高了,法官、檢察官的遴選更加規范,在管理上也有了新規定。
這都是為推進法官、檢察官正規化、專業化、職業化建設,保障法官、檢察官依法履行職責,建設公正高效權威的社會主義司法制度所做出的努力。用立法的方式將司法體制改革成果固定下來,我們有理由相信,未來的民主法治之路將更加寬闊。
(摘自《暢談》)