廟池探索能否推開武陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興的大門

文 攝 本刊記者 耿國彪

彭水是古老黔中的中心，武陵腹地的民族走廊，重慶東南部的世界苗鄉(xiāng)。彭水縣委縣政府秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，將鄉(xiāng)村振興與精準扶貧、文化發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，在武陵山集中連片特困地區(qū)的生態(tài)保護、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化和以合作組織為主體的農(nóng)村改革中進行了卓有成效的探索。

在彭水的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，諸佛鄉(xiāng)廟池村就是一個很好的例子。近年來，廟池村堅持把鄉(xiāng)村文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在積極培育“一村一品”產(chǎn)業(yè)體系的同時，建設(shè)性的提出了“一戶一故事”的文化內(nèi)涵，采取“政府搭臺、企業(yè)運作、農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營管理”的模式，為每一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的家庭，注入一個獨特的民間故事或民族文化內(nèi)涵，既為廟池村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了文化支撐，提升了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，又弘揚了廟池獨特的鄉(xiāng)村文化，實現(xiàn)了農(nóng)民致富與鄉(xiāng)風(fēng)文明同步發(fā)展、協(xié)同推進。同時，廟池村結(jié)合實際，著力打造以現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)開發(fā)協(xié)同推進的農(nóng)莊生態(tài)示范園產(chǎn)業(yè)，預(yù)計全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達1000余萬元，將有力帶動周邊農(nóng)戶增收脫貧。

廟池的例子能否在彭水全縣推開，能否成為武陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個可復(fù)制模式？本刊記者帶著這些問題在一個細雨霏霏的早晨來到廟池，試圖在這個承載了眾多村民生計的村莊內(nèi)找到答案。

農(nóng)民變股東 建新型農(nóng)民合作社

沿著蜿蜒嶄新的瀝青公路行駛兩個半小時，就能從彭水縣城到達諸佛鄉(xiāng)廟池村。作為彭水縣鄉(xiāng)村振興的重要“戰(zhàn)場”，曾經(jīng)破敗不堪的廟池村早已變了樣：四面環(huán)山的盆地內(nèi)是密密麻麻的鋼架葡萄大棚，盆地邊的山上是正掛果的桃林，山腳下是星星點點各具特色的小樓，一條修葺一新的街道和兩樓一底的嶄新的民居，條條黑色的瀝青公路連接小樓、街道、田地。煙雨朦朧之中，時隱時現(xiàn)的田壟房舍，清新美麗。

諸佛鄉(xiāng)廟池村位于彭水縣東南部，距彭水縣城70公里，幅員面積13.7平方公里，有耕地6062畝。轄6個村民小組，總計505戶、1907人。過去，這里是遠近有名的“貧困村”。自2015年廟池農(nóng)莊規(guī)劃建設(shè)以來，僅僅兩年多的時間，廟池村煥然一新，村民人均純收入增長近3000元，一個“以產(chǎn)業(yè)為支撐，以文化為靈魂”的全新樣本逐漸誕生。

“廟池農(nóng)莊是在廟池村的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)做支撐，以農(nóng)民為主體、企業(yè)入股的形式，運用最前沿的農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)和先進的管理方法，執(zhí)行現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代市場營銷方式，提供綠色、健康的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。”廟池村負責(zé)人馮久林告訴記者，廟池農(nóng)莊將農(nóng)民變成股東，可以說是廟池村“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”的一股“東風(fēng)”。

其中，股分合作經(jīng)營是廟池村走出的第一步。按照規(guī)劃，廟池村238戶農(nóng)戶組建起9個股份合作社，2個專業(yè)合作社，并確定入股農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、村級組織的收益分配制度。如此大規(guī)模的新型農(nóng)民合作社聚集在一個村的情況并不多見，如今已輻射帶動周邊2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個村共349戶農(nóng)戶參與。

相比于其他地方在農(nóng)戶以土地入戶的參股模式，廟池村最大優(yōu)勢在于探索出了一條共營、共建、共治和共享的“四共一體”機制，有效地解決了如何建立合作模式和盈利模式的難題。

簡單來說，在農(nóng)業(yè)項目實施前，鄉(xiāng)村對村內(nèi)所有資源進行了清理、確權(quán)和頒證。對于群眾自己的資產(chǎn)，群眾可以根據(jù)自己意愿選擇股份制、合作制、租賃制、委托制、合同制和個體制等任意一種合作方式來經(jīng)營。同時，所有的農(nóng)業(yè)項目，都由村民組織統(tǒng)一實施，讓農(nóng)民獲得報酬的同時保證項目的質(zhì)量。此外，村支兩委與合作社采用分線協(xié)作運行的模式，有效發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高工作效率，又能防止一股獨大，形成有效制衡。組建產(chǎn)業(yè)合作社，按照科學(xué)的比例設(shè)計收益分配。所有分配，大頭都留給社員。集體收益一部分用于對村內(nèi)貧困戶的幫扶。

股分制合作社的成立，廟池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃得到了彭水縣委、縣政府大力關(guān)心和支持。兩三年間，彭水縣委書記錢建超多次率領(lǐng)縣里相關(guān)職能部門前往現(xiàn)場調(diào)研，以解決示范園發(fā)展中的實際問題。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，彭水縣在鄉(xiāng)村振興上使了“大力氣”：彭水縣著力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)、發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)村三產(chǎn)融合、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。其中，以廟池村為代表，彭水縣鼓勵農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，累計流轉(zhuǎn)土地53.7萬畝，農(nóng)村土地集中經(jīng)營度達33.9%。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，積極探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，深化財政補助資金股權(quán)化改革試點工作，農(nóng)民持股資金達2400萬元。

鄉(xiāng)賢張儒斌成為廟池探索的主導(dǎo)力量

廟池村的改變還得從2014年說起。恢復(fù)高考后該村第一批高考出去的張儒斌，已經(jīng)在成都事業(yè)有成。可是，赤子之心總是感懷舔犢之情。抱著回饋鄉(xiāng)里的愿望，他毅然投資，并牽頭成立了廟池農(nóng)莊股份制合作社，村民以地和房入股，持股60%，合作社集體持股10%，他個人持股30%。從此，村民的土地和房產(chǎn)資源變成了資產(chǎn)，資金變成股金，村民理所當(dāng)然也變成了股東。

“目前，廟池村特色果業(yè)種植面積2300多畝，果樹種類包括青脆李、葡萄、獼猴桃、李子、柿子等17種。” 張儒斌說，雖然村里的果樹都已經(jīng)開始產(chǎn)果，但并沒有急于銷售，按照計劃，要將鮮果品種減少到7至8種，把品質(zhì)最優(yōu)的水果品種留在廟池。

其實早在2015年，重慶市農(nóng)科院的專家就對廟池村生態(tài)環(huán)境狀況進行了評估，對土壤條件和氣候進行了全面分析。在此基礎(chǔ)上，制定了土壤增厚、培肥方案，品種優(yōu)選技術(shù)實施方案，精準施肥施藥方案及冷鏈物流規(guī)劃建設(shè)方案。

全村完成土地整治2000多畝，連續(xù)兩年種植豆科植物對土壤進行改良。“這么大費周章就是要形成廟池獨有的特色：淘汰低質(zhì)、低效的產(chǎn)業(yè)和品種，種植廟池最具優(yōu)勢的品種。” 張儒斌自信滿滿。

“廟池正是利用良好的生態(tài)優(yōu)勢和山地立體氣候特點，堅持調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三大結(jié)構(gòu)同步推進，一二三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)換擋升級同時進行，著力構(gòu)建新的現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)體系。”馮久林坦言。

按照張儒斌的設(shè)想，廟池村未來將實施一系列改變：①由單純的第一產(chǎn)業(yè)向農(nóng)副產(chǎn)品加工和休閑娛樂等二三產(chǎn)業(yè)升級；②由農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)向吃、住、游、購、娛等綜合服務(wù)升級；③由耕地資源利用向山水林田、生態(tài)環(huán)境民俗文化等自然資源和人文資源利用升級；④由以村為單元向跨村跨鄉(xiāng)跨區(qū)域的連片開發(fā)與合作升級；⑤由一家一戶的單打獨斗向城鄉(xiāng)資本融入升級。此外，廟池村還提出運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和理念，解決農(nóng)副產(chǎn)品“最后一公里問題”，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品由產(chǎn)品變商品，再由商品提升到品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之路。

據(jù)了解，近3年時間，廟池村整治土地2230畝，新修2.5米寬的硬化入戶路3.28公里、機耕道路13公里、6.5米寬瀝青路4.55公里，總投資達600余萬元。一個產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興的樣板已經(jīng)有了雛形。

另外，廟池農(nóng)莊還推行由單一的耕地資源向山水林田、生態(tài)環(huán)境、民俗文化等自然資源和人文資源全面升級，這樣一來，農(nóng)民不僅只有耕地，還可以提供農(nóng)副產(chǎn)品的加工和休閑娛樂的服務(wù)，同時結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣源鍨閱卧獙崿F(xiàn)跨村、跨鄉(xiāng)、跨區(qū)域的連片開發(fā)與合作，讓一家一戶不再單打獨斗，而是向城鄉(xiāng)資本融入發(fā)展。

廟池村果園

廟池村村民

目前，政府正在將廟池農(nóng)莊打造成特色村寨，施行的農(nóng)房風(fēng)貌改造已完成了24戶。另外，800平方米健身場、廟池老街近600米污水主管道建設(shè)及500米支管道、近2000平方米青石板步行街建設(shè)都已竣工。

看到這些變化，一大批在外打工的村民紛紛回家創(chuàng)業(yè)。廟池村村民李坤艾家中有五口人，三個孩子均在讀書，正是花錢的時候。“出去打工掙錢，除掉平時的吃住費用，一個月只剩兩千塊錢左右，勉強夠孩子的生活開支，但是不能陪在家人身邊是最苦惱的事情。”如今，廟池村的農(nóng)莊招收管護工人，李坤艾和家人商量之后，他決定留在村里工作，既能保證收入還可以照顧家庭。

“前幾年種玉米、土豆耗人耗力，家里10多畝地基本就是荒著的。如今，我把自家10多畝地入股加入合作社，合作社給予每年每畝200元補助，到年底還可以分紅，國家補助的相關(guān)資金也屬于我自己的，平時閑暇時間還可以給合作社打工掙錢，能在家門口上班感覺太好了。”另一位村民楊昌培嘗到了其中的甜頭。

如今，廟池村村民人均純收入達7800元，優(yōu)先務(wù)工惠及貧困戶168人，村級集體經(jīng)濟規(guī)模達185萬元。“接下來，我們還將建設(shè)冷鏈物流，建設(shè)區(qū)域性的品種研發(fā)中心、推廣中心、技術(shù)服務(wù)中心，同時依托互聯(lián)網(wǎng)、電商和品牌策劃，將廟池的農(nóng)產(chǎn)品變商品、商品變精品。”張儒斌告訴記者，如今在廟池村進行的“試驗”已經(jīng)取得了看得見的成效，他希望自己能找到一條可復(fù)制的武陵山村振興之路。

文化引領(lǐng) 三農(nóng)學(xué)校擴展村民視野

廟池村自古是武陵腹地，既是黔中文化的重要區(qū)域，也是巴文化、楚文化、夜郎文化等華夏古文明的交相輝映之地。三元寺聽晨鐘暮鼓、學(xué)堂堡看鳳凰下蛋、高坎子下見犀牛滾潭、李家壩上說神兵出洞、狀元樓出留洋學(xué)子、老街場聞豆腐飄香。一件件民間故事和鄉(xiāng)野趣談，構(gòu)成了獨具特色的廟池鄉(xiāng)村文化。

如今的廟池村自2015年規(guī)劃建設(shè)以來，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以文化為靈魂，采取“合作社＋農(nóng)戶”模式，以葡萄、香桃、甜柿、脆李等高品質(zhì)水果和武陵民俗文化體驗的鄉(xiāng)村旅游為主，通過“一戶一故事”“農(nóng)民夜校”等，打造出廟池特有鄉(xiāng)村文化。便民服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、娛樂廣場……村里應(yīng)有盡有。

“鄉(xiāng)村情懷，留住鄉(xiāng)愁！農(nóng)莊建設(shè)，除了修路、改造房子，還得挖掘當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化，讓游客來了得到啟發(fā)，讓老百姓從中感受到自信和自強。”村支書何文忠說，廟池村將以傳統(tǒng)苗族文化為核心，以體驗和分享武陵民俗文化為載體，為每一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的家庭注入一個獨特的民間故事或民族文化內(nèi)涵。

廟池三農(nóng)學(xué)校負責(zé)人楊長江告訴記者，通過“一村一主題，一戶一故事”這種方式弘揚廟池獨特的鄉(xiāng)村文化，為廟池村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供文化支撐，提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，建設(shè)一個宜居優(yōu)美新時代新農(nóng)村。

依托良好的自然生態(tài)和人文生態(tài)，廟池村將武陵山的地域文化、苗族文化和耕讀傳家文化相融合，修建民間習(xí)俗與美食園、民間歌舞園、民間手工藝園、非遺傳承與保護園等特色文化體驗園，從而打造廟池獨特的氣質(zhì)和不可復(fù)制的品牌符號，也為鄉(xiāng)村振興厚植了文化內(nèi)涵。

“村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，村民們看著生活有奔頭了，干勁也更強了。”村民付仲元告訴記者，目前，村莊種植了葡萄、脆紅李、梨子等高端水果品種的采摘園，還修建池塘，種荷花、養(yǎng)魚，引游客觀賞、垂釣。

貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開文化、科技的引領(lǐng)，而現(xiàn)代科技的應(yīng)用離不開高素質(zhì)的人才隊伍。白天務(wù)工、夜里聽課，已成了廟池人的一種生活方式。而這得益于廟池創(chuàng)建的農(nóng)民夜校。

投資400多萬元改造成的農(nóng)民夜校，可同時接納200人培訓(xùn)。農(nóng)民夜校聘請了國內(nèi)知名的教育專家做顧問、當(dāng)教師，專門編制教材，制定培訓(xùn)計劃。

惠民政策、人生經(jīng)歷、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)故事、觀看紀錄片，夜校上課形式靈活多樣，主要講授文化知識、種植技能和國家政策。

“外面很精彩，我還在廟池。”這是廟池村首期夜校的授課主題。課程通過對比外面世界的精彩與廟池村的封閉落后，解剖廟池村的過去、現(xiàn)在和未來，旨在通過查找問題根源，探索可行的發(fā)展模式，引領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂弧?/p>

自2017年10月開課以來，參加培訓(xùn)的人數(shù)達到1400多人次。通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廟池人逐步由“要我脫貧”向“我要脫貧”“我能致富”轉(zhuǎn)變。

“前些年也不懂什么種植就種點玉米、土豆，每年基本沒什么經(jīng)濟收益，現(xiàn)在我家里不僅種上了精品果樹，還有專人來給我培訓(xùn)種植技術(shù)，不時到田頭進行指導(dǎo)，我真是感覺到了生活有奔頭。”放棄了在重慶打工的該村村民劉洪現(xiàn)在回到廟池辦起了合作社，和大家一起創(chuàng)業(yè)。

54歲的廟池村村民付春多次參加過村里舉辦的夜校。課上講授的內(nèi)容讓他感覺既新鮮，又開闊眼界，“最主要是實用。舉例來說，通過聽課，我弄清了農(nóng)民合作社的股份制到底是怎么回事。這讓我做出了一個明智的決定，把家里的土地入了股，而不是出租。”付春告訴記者。

廟池的大棚農(nóng)業(yè)

廟池模式的現(xiàn)實意義

黨的十九大作出實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略部署，繪就了鄉(xiāng)村振興藍圖。中共中央、國務(wù)院提出了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，闡釋了新時代實施鄉(xiāng)村振興的意義，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。

鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的抓手，鄉(xiāng)村振興農(nóng)民是參與者，也是主導(dǎo)者，而不能成為旁觀者。廟池模式很好地解決了這一問題。

中國古村之友西南區(qū)總協(xié)調(diào)人、重慶歷史文化名城保護專委會委員吳元兵認為，通過創(chuàng)新土地、金融制度與鄉(xiāng)村發(fā)展計劃，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟活力，以實現(xiàn)村民生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)改善的鄉(xiāng)村文明與和諧。他建議，要提升村民運營水平，減少政府壓力，讓村民自主管理，促進鄉(xiāng)村振興。

湖南著名策劃、策展人田涌以廟池為研究對象，圍繞“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，就把廟池簡稱渝東南乃至武陵山區(qū)振興鄉(xiāng)村“試驗田”，從文化內(nèi)涵、發(fā)展愿景、模式及使命，從戰(zhàn)略路線、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、路徑及行動，與彭水縣級相關(guān)部門、諸佛鄉(xiāng)政府、廟池村干部和村民代表進行廣泛探討，在很多方面達成共識。田涌表示：“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”就是要讓人人有故事、戶戶有來歷，讓外來者除看山看水以外，還能聽到動人的故事傳說。

廟池依靠鄉(xiāng)賢的力量不斷的向前發(fā)展

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員常紀文認為，鄉(xiāng)村振興靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠特色。但是，特色的產(chǎn)業(yè)要體現(xiàn)它的優(yōu)勢，體現(xiàn)它的錯位發(fā)展，必須得靠人才。在鄉(xiāng)賢的帶領(lǐng)下，地方的經(jīng)濟可以得到長足的發(fā)展。在浙江，很多農(nóng)村，在鄉(xiāng)賢的帶領(lǐng)下都致富了，把優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做大了。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村社會問題研究中心秘書長、中國縣鎮(zhèn)經(jīng)濟交流促進會調(diào)研部主任李人慶說，鄉(xiāng)村振興不是自然就振興了，需要有人，人才振興是鄉(xiāng)村振興最核心的一個內(nèi)容。解決城鄉(xiāng)不平衡問題，更要在于改革，向改革要紅利，要加大對農(nóng)村改革的制度性供給，解決人財物能夠發(fā)揮作用的制度環(huán)境。對于生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)而言，金山銀山不是自然就變成金山銀山，需要通過市場機制轉(zhuǎn)化，我們現(xiàn)在面臨一個最大的困境在于孔雀東南飛，在于農(nóng)村精壯勞動力的空殼化，如何在這個背景下發(fā)展是一大困境。解決這個問題，實際上還要從制度上下手，給他創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度空間，解決自身和地區(qū)的發(fā)展問題。

重慶社會科學(xué)院農(nóng)村研究所所長助理、研究員、博士丁忠兵認為，鄉(xiāng)村振興是億萬農(nóng)民自己的事情，自己要參與到自己受益的事情中，能否調(diào)動鄉(xiāng)村億萬農(nóng)民的積極性，能不能把他們的內(nèi)生動力調(diào)動起來，我覺得這是決定鄉(xiāng)村振興成效的一個關(guān)鍵性因素。如何調(diào)動農(nóng)民的內(nèi)生動力參與鄉(xiāng)村振興，首先是利益聯(lián)接機制，鄉(xiāng)村振興不能排斥農(nóng)民，必須讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興過程中共享鄉(xiāng)村振興的成果。我認為鄉(xiāng)村振興還面臨人才短缺的問題，要通過宣傳、教育、引導(dǎo)，提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的能力，要增強他們參與鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的信心。正是基于這個考慮，我認為農(nóng)民夜校很好。彭水縣通過復(fù)活農(nóng)民夜校的形式，能夠容易為老百姓認可和接受，農(nóng)民夜校的方式對農(nóng)民進行培訓(xùn)，能夠很好地貼合農(nóng)村農(nóng)民白天時間工作很忙，晚間閑暇時間比較多的生產(chǎn)生活特點，所以我覺得是一種很接地氣、很有價值的農(nóng)民培訓(xùn)形式。

新農(nóng)村天地更廣闊，新農(nóng)村更有新作為。放眼望去，廟池點點綠意綴于山間。村民喜笑顏開，“要讓城市人享受到田園生活，讓農(nóng)村人過上城里日子。”振興鄉(xiāng)村的精彩大戲，正在廟池上演，但能否向廣大武陵山區(qū)輸出可復(fù)制的成功模式還需要時間來檢驗。