基于面源污染控制的浙江省溫黃平原農業綠色轉身創新實踐

陳海生 郭令威

摘 要：位于浙江省溫黃平原的溫嶺市大力發展生態循環農業，農業生產發展模式正在加快實現“綠色轉身”。其經驗主要是通過肥藥雙控、源頭管控的方式，力控農業面源污染。該市以“三化”目標推進畜禽養殖專項整治；以“三全”模式打造智慧施肥植保體系；以“三促”措施強化農業污染源頭管控；大力實施病蟲綜合防治工程和農藥減量控害增效工程。

關鍵詞：綠色轉身；農業面源污染；溫嶺

中圖分類號 F205 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）08-0001-02

農業面源污染是指由沉積物、農藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態系統的污染[1-3]。近年來，針對經濟發展與資源環境矛盾日益尖銳、農業面源污染日益嚴重的問題，浙江省溫嶺市大力推進節能降耗和污染減排，注重將“節約資源、保護環境”作為農業生產的重要舉措，大力發展生態循環農業[4]，農業生產發展模式正在加快實現“綠色轉身”。

溫嶺市位于溫黃平原腹地，屬于浙江省的經濟發達地區，其農業面源污染所存在的主要問題是：畜牧養殖粗放現象嚴重，農業廢棄物資源利用率低，化肥、農藥使用率高，造成土壤和水環境污染嚴重。為保護農業生態、保障農業供給、守護舌尖安全，溫嶺市自啟動農業面源污染治理工作以來，特別是開展“五水共治”以來，積極探索平原地區生態循環農業發展模式，取得了較好的治理成效。他們以畜禽整治為切入口，通過肥藥雙控、源頭管控的方式，力控農業面源污染。目前全市共發展綠色食品19個，建立無公害農產品基地和綠色食品基地60個，其中17個糧食生產功能區通過無公害農產品產地整體認證，創建省級現代生態循環農業示范區2個，示范性生態牧場4家，推進畜禽糞便利用率達98%以上。

1 以“三化”目標推進畜禽養殖專項整治

1.1 力促病死動物無害化 投資3400萬建設動物無害化處理中心，引進國際先進的高溫干化制技術，有效破解死亡動物無害化處理難題。目前共建成10支死亡動物收集隊覆蓋全市，無害化處理病死動物440t，無害化收集處理率達100%。

1.2 力促畜禽排泄物資源化 在農業“兩區”內實行養殖場自行消納與協議消納，通過“豬-有機肥-果（菜）”、“豬-沼液沼渣-果（菜）”等生態循環模式，推動農牧有機結合、資源循環利用。沒有條件就地消納的，由政府主導實行異地消納[5，6]。目前共推廣有機肥4300t，落實生態消納耕地2733.33hm2，完成沼液利用量10萬t，9支沼液運輸服務隊運送異地消納沼液3.5萬t。

1.3 力促規模養殖場標準化 加快推進標準化生態養殖小區建設，以畜禽龍頭企業引領，通過“公司+基地+農戶”經營模式推動企業與農戶精準對接，打造高標準、上規模、原生態的畜禽精品基地。目前全市共建成標準化養殖小區9個，標準化水禽場5個，考核驗收畜禽精品園5個。

2 以“三全”模式打造智慧施肥植保體系

2.1 全方位推廣，實施“智慧施肥用藥” 通過“施肥咨詢+營養診斷”的測土配方配肥咨詢系統，幫助農民了解土質并對癥對量施肥。農民通過點擊觸摸屏，就能查到自家田塊的土壤養分等數據，同時系統自動導出各種作物測土配方實施方案。目前全市16個鎮（街道）以及2個農資網點已配備測土配肥觸摸屏20余臺，輻射帶動測土配方施肥40000hm2，實現農作物單位面積產量提高10%左右。

2.2 全覆蓋運行，開展“智慧土壤監測” 建立以農業“兩區”為重點、覆蓋全市永久基本農田的土壤污染監測預警體系，并探索建立標準農田地力監測網，基本掌握土壤污染狀況及其發展趨勢。目前，全市已建成5個省級耕地質量長期定位監測點，在16個庫區和280個市級標準農田開展動態監測。

2.3 全領域保障，狠抓“智慧蟲害防控” 實施“農藥減量控害增效工程”，大力推廣各類綠色防控設施裝備。目前共建立22個“肥藥雙控”示范區，安裝太陽能殺蟲燈306盞，使用應用性誘劑1180個，實施綠色防控示范面積3733.33hm2，農作物病蟲害統防統治面積6200hm2，實現農藥減量8%以上。

3 以“三促”措施強化農業污染源頭管控

3.1 畜禽網格化巡查促長效 按照“控制增量、消滅存量”的總體要求，實行以鎮、街道領導成員包工作片區、駐村干部包村、村兩委成員包養殖場戶的監管網絡，每月3次巡查，及時有效防止和杜絕畜禽養殖回潮。今年以來，共關停養殖場144家，督查回訪435家。

3.2 農業“綠劍”執法促規范 對經營高毒限用農藥的農資店登記備案，實行實名銷售，農戶憑證明購買，嚴防使用到瓜果、蔬菜等農作物上。今年以來，共開展2次“綠劍”執法行動，累計出動執法人員260人次，對373家農資企業進行檢查，立案查處違法行為22起，查獲假劣農資2800kg。

3.3 新型主體培育促轉型 加快培養新型職業農民，大力發展家庭農場，規范發展農民合作社。同時，充分發揮市場作用，大力發展社會化、專業化的服務組織，支持具有資質的經營性服務組織從事農業面源污染防治。目前全市共培育國家級示范合作社12家，家庭農場302家，其中示范性家庭農場25家，股份合作農場8家，建成植保社會化服務組織29家。

4 實施病蟲綜合防治工程和農藥減量控害增效工程

目前已經完成水稻病蟲綜合防治16700hm2，其中早稻3600hm2，單季稻8800hm2，連作稻4700hm2，在澤國、新河、箬橫、松門等鄉鎮開辦4個千畝示范方。其他主要農業鎮開辦百畝示范方，計37個。實施農藥減量控害增效工程11700hm2，輻射面積13300hm2，建立示范區28個，示范面積2400hm2.

5 結論與討論

溫黃平原歷史上一直是浙江省乃至全國的農業高產區域，位于溫黃平原腹地的溫嶺市，目前是浙江省的經濟發達地區，隨著傳統農業生產模式向現代農業發展模式的轉變，農業面源污染已經成為環境污染的重要影響因素，也是制約現代農業發展一個瓶頸。

近年來，溫嶺市農業圍繞“綠色轉身、科學趕超、生態惠民”行動，在扎實推進“五水共治”中，保護農業生態、保障農業供給、守護舌尖安全，積極探索浙江省平原地區生態循環農業先進模式[7]，綜合治理農業面源污染，取得了明顯成效。在進行畜禽養殖專項整治時，力促病死動物無害化，力促畜禽排泄物資源化，力促規模養殖場標準化；在建立智慧施肥植保體系時，堅持全方位推廣實施“智慧施肥用藥，全覆蓋運行開展“智慧土壤監測”，全領域保障狠抓“智慧蟲害防控”；在污染源頭管控強化過程中，通過畜禽網格化巡查促長效，通過農業“綠劍”執法促規范，通過新型主體培育促轉型。

今后應摒棄“先污染、后治理”的觀念，花更大力氣從污染源源頭來控制，減少化肥農藥用量，避免不可降解農膜棄于田間、露天焚燒秸稈等，努力發展生態友好型農業技術。同時，通過建立人工濕地、水塘消納生態系統、加強養分循環和優化養分管理來控制面源污染[8]，積極促進生態效益的最大化。

參考文獻

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（責編：王慧晴）