關于基層黨組織先進性實現的問題研究

黃再光 覃玲江

摘 要：廣西幼兒師范高等專科學校藝術系黨總支，通過成立以黨員教師牽頭、學生積極分子參與的支教協會，在南寧市周邊幾所農村小學進行藝術支教形式，在基層黨組織先進性如何實現的問題進行了探索。

關鍵詞：基層黨組織；先進性；藝術支教

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）10-0166-03

Abstract： The party branch of Art Department of Guangxi Preschool Teachers' College has probed into how to realize the progressiveness of the grass-roots organization by establishing an association of supported teachers which is led by the teachers as party members and participated by the student activists， and has carried out the art teaching form in several rural primary schools around Nanning.

Keywords： grass-roots Party organization； advancement； supported teaching in Art

黨的十八大和十八屆六中全會做出“兩學一做”學習教育的工作部署，其目的是推動全面從嚴治黨向基層延伸，也是在黨的基層組織和廣大普通黨員中深入開展保持發展黨的先進性和純潔性活動。高校是培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要陣地，做為基層黨組織的系黨支部，是貫徹這一活動主要對象。高校教師黨員普遍文化知識能力較高、思想政治素質較硬、自覺學習性較強的群體，在開展黨的先進性和純潔性具有較為突出的作用。同時，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》也提出：“要強化院（系）黨的領導，發揮院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用，履行政治責任，保證監督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執行。”“要加強高校基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，加強教師黨支部建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用”。因此，高校要充分發揮基層黨組織及教師黨員的模范帶頭作用，不斷提高校教育事業的健康發展。

一、在高校基層黨建中發揮基層黨組織的先進性

（一）發揮基層黨組織的先進性是高校抓好黨建和思想政治工作的內在要求

如果說中國共產黨是個有機體的話，那么黨的基層組織就是她身上的基本細胞。中國共產黨長期的革命和社會主義建設的經驗表明：黨的基層組織建設是中國革命和建設的制勝法寶，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在新的歷史時期，黨的基層組織仍然是黨領導人民進行社會主義建設的有力保障。黨的十八大報告指出：黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。在新的形勢下，加強基層黨組織建設和作風建設，要以十八大精神為指導，以保持基層黨組織的先進性和純潔性為目標，不斷創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。高校基層黨組織是高校黨的政策執行者，發揮高校育人的直接組織者，發揮高校基層黨組織的先進性是高校黨建的內在要求。高校黨的建設和思想政治教育工作是一項長期的系統工程，而高校是思想政治教育的主陣地，需要學校黨、政的統一領導，充分發揮基層黨組織的先進性，發揮基層黨員的先鋒作用，把思想政治教育滲透到教學、科研、管理和服務的各個方面，覆蓋到學生入學教育、專業教育、畢業就業和創業創新教育等各個環節，加強和改進大學生思想政治教育，努力使大學生成為德智體美全面發展的社會主義合格的建設者和可靠的接班人。

（二）發揮基層黨組織的先進性是增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的需要

發展是治學辦校的第一要務，許多高校面臨著新校區建設、迎接高職高專評估、教育教學改革、實訓基地建設、學生創業工作等許多艱巨而又繁重的工作任務。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，為加快學校發展，離不開強有力的基層黨組織，保持黨的先進性和純潔性是黨的生命所系、力量所在、民心所向。在學校發展建設過程中，要切實發揮基層黨組織的先進性，充分發揮其領導核心作用，不斷提高其領導發展的能力，有利于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，凝聚廣大師生的人心，匯聚力量，解放思想和更新觀念，增強學校工作的針對性和實效性，為學校的建設發展提供強有力的組織保證和精神動力。使其真正成為促進學校發展建設的火車頭和排頭兵。

（三）發揮基層黨組織的先進性是加強黨員隊伍建設、進一步發揮先鋒模范作用的必然結果

高校基層黨組織處于教書育人、管理育人、服務育人、環境育人的最高前沿，高校基層黨組織只有充分發揮先進性，才能展示和反映學校黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將高校黨建工作和使命轉化為廣大黨員的自覺行動，切實有效地發揮高校基層黨組織的先進性作用，引導廣大基層黨員樹立崇高的職業理想，堅守職業道德，引領廣大教師嚴謹治學、專注科研、潛心育人，是高校加強黨員隊伍建設、保證社會主義辦學方向，解決好“培養什么人”“如何培養人”“為誰培養人”這一根本問題的重要保障。

二、在工作運行機制中加強基層黨組織先進性

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是保持黨員先進性的前沿陣地。建立健全并落實好基層黨建工作運行機制，始終是鞏固黨執政基礎的重要保證，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求。提高黨的執政能力，永葆黨的先進性，必須充分發揮黨建工作運行機制的保障作用，以務實的運行機制落實黨的先進性建設。

（一）夯實黨建基礎工作，以健全的制度保障工作機制

1. 健全基層黨組織領導機制。高校基層黨組織領導是貫徹落實黨的路線方針政策的關鍵，是基層黨組織建設，推動學校發展的排頭兵。完善領導體制，充分發揮黨組織的具體指導作用，形成規范化管理、條塊分管、上下聯動、一抓到底的領導工作責任機制，堅持領導帶頭，嚴格實行責任制，履行直接責任人的職責，對黨組織班子配備不齊、黨組織書記空缺或不能勝任的，要限期調整、配備到位，以明確的責任機制推動黨的先進性建設。

2. 建立健全日常學習、議事制度。加強黨組織成員思想建設及理論學習，堅決執行“三會一課”制度，保證支委學習至少一周一次，支委會一月一次，全體黨員學習交流至少一個季度一次，做到學習有計劃、有考勤、有記錄、有總結，保證黨員學習的有效性，增強黨員的先進性、時代性及創新精神，也是促進工作創新和理論提升，建設成為學習型、服務型、創新型黨組織的有力抓手。制定完善總支委員會，黨政聯席會，組織生活會，廉政建設責任制，支委委員定期改選制度，檔案管理制度，黨校培訓制度，入黨聯系人工作制度等相關的議事制度，使基層黨組織先進性工作有章可循。

3. 建立有效的工作考核獎懲制度。依據制度，賞罰分明，能夠對黨員起到激勵和約束作用。如黨員的評優、評先除了與績效掛鉤，還要實行一票否決制，如有出現錯誤的、影響惡劣言論的，在進行評優先是一票否決，年度考核不合格等制度。通過獎懲制度，保持黨組織活力，不斷增強廣大黨員的榮譽感和責任感，激發黨員在本職崗位上多做貢獻，發揮先鋒模范作用。

（二）依托特色活動載體，提高工作時效性

依托特色活動載體，搭建基層黨組織和黨員保持先進性、展示先進性的平臺。在先進性教育中，各級黨組織可根據不同時期的工作重點不同崗位的實際，從解決黨組織和黨員存在的突出問題入手，著力為基層黨組織和廣大黨員發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用創新載體、搭建舞臺。比如，以黨組織建設開展“兩學一做”學習教育活動，“爭當八桂先鋒、爭做合格黨員”活動，共產黨員先鋒崗，共產黨員先鋒號等活動為契機，進行抄黨章、黨建知識搶答等比賽，建設黨員活動室，黨員先進事跡宣傳，黨員帶頭進行農村扶貧、支教等。習總書記強調，創先爭優活動是在新的形勢下保持黨的先進性和純潔性的一次有益探索。通過開展創先爭優和黨性實踐活動，提高了基層黨組織的戰斗力和黨員隊伍的素質，增強了聚精會神抓黨建的自覺性，努力把先進性體現在黨員的崗位上、落實在黨組織的行動中，不斷激發黨組織和黨員的內在活力，提高工作效率。

（三）樹先鋒模范，強化基層黨組織服務功能

以科研帶模范促服務。在新形勢下，只有深入科學調查研究，才能增強黨建工作的主動性和針對性。著眼發展大局加強對重點、難點、熱點問題的調研，著眼指導實踐加強對典型經驗的調研，提出推進工作的措施，為領導決策提供正確依據，掌握工作的主動權。要大興調查研究之風，組織引導領導干部和黨務干部積極參與黨建重點、熱點、難點問題的集中研討，力爭在重大問題上有所突破，用以指導工作。用科學研究帶動黨員樹先鋒模范，運用模范引路推動工作上臺階。模范典型具有示范、鼓舞和警戒作用，既具有號召力，又具有推動力，使黨組織和廣大黨員學有榜樣、干有方向，調動黨組織和廣大黨員的積極性和創造性，做好服務工作的信心，給黨的基層組織建設注入新的活力，推動基層黨組織服務整體水平提高。

三、落實基層黨員先鋒模范作用的具體工作

（一）精心打造基層服務團隊，爭做時代先鋒

高校承擔著文化育人，科學研究，傳播知識，服務社會的角色。廣西幼專藝術系實施青年教師導師制，充分發揮老黨員教師、骨干教師的“傳、幫、帶”作用，促進青年黨員教師的成長，幫助他們學習先進的教學方法，積累教學經驗，提高教學水平和科研能力，提升教書育人的責任感和使命感。同時實行了教師黨員聯系班級制，在學生的教育管理過程中，在系黨總支的組織下，聘請黨員教師擔任課外黨員導師，對學生進行思想政治教育、學風建設、學生日常管理、社會實踐、學生活動、學生社團管理、就業創業等方面的指導。由黨總支領導下的農村小學H3藝術支教協會團隊，每周定期到農村貧困小學進行藝術支教，無償聘請了系部的黨員教師，包括美術、音樂、舞蹈的專業帶頭人擔任團隊指導教師，指導協會日常的支教工作及團隊發展。精心打造的基層服務團隊，增強黨員的服務意識，在做好教書育人的同時，也爭當服務社會的時代先鋒。

（二）依托特色黨建活動品牌發揮黨員先鋒模范作用

廣西幼專藝術系利用自己獨特的專業優勢，開展了“做時代先鋒，為黨生日獻禮”黨日活動，“慶祝建黨95周年暨‘兩學一做學習實踐活動”，組織和師生原創節目《老師，您好》參加廣西電視臺錄制的由廣西自治區黨委宣傳部主辦“慶祝第32個教師節暨紀念莫振高文藝晚會”，表演類專業團隊打造原創話劇《壯鄉小奇兵》等節目的演出，均有黨員教師指導，都獲得較好評價，運用專業優勢打造了自己的黨建活動品牌。藝術系還打造了一年一度的具有專業特色的黨建教育活動系列比賽“藝鳴杯”，黨總支結合本系師生專業特點，進行分層分類指導，把黨建教育活動和學生的專業實踐活動結合起來，全面推動全系“基礎建設大發展、內涵建設上臺階”的兩好局面。2013年，藝術系成立農村小學H3藝術支教協會，開展扶貧支教活動，系黨總支開展支教活動至今，受到學校黨委、領導、老師的關懷和重視，并在各方面對支教活動予以大力支持。系黨總支書記、副書記率先垂范，以及系部許多黨員教師，黨員學生都積極參與到扶貧支教的活動中來，每周固定下鄉支教一次，先后共到10多所貧困小學開展藝術支教活動，受到當地小學的一致好評。黨員教師通過親身實踐活動，堅持從群眾中來到群眾中去，充分發揮先鋒模范作用，指導學生進行專業實踐鍛煉，踐行立德樹人，全員育人的教育目的。

四、發揮學生黨員在藝術支教、社會實踐的主體作用

（一）發揮學生黨員在藝術支教、社會實踐的主體作用，在實踐中培養、鍛煉學生

實踐是認識的基礎，是大學生思想道德建設的關鍵環節。“社會實踐是大學生正確認識自己，認識社會，明確歷史使命的基本途徑”，高校應創造條件，讓大學生走出校門，深入企事業單位以及社會生活的其他方面，從而“把學校教育、單位教育、社會教育緊密結合起來，相互配合，相互促進”，用以鞏固高校對大學生思想道德教育的成果。H3藝術支教活動，將理論教育與社會實踐相結合，才會具有強大的生命力。將課上教育與課下教育相結合，將抽象教育與直觀教育相結合，理論教育與實踐教育相結合，使學生提前踏上工作崗位，提升專業實戰技能，積極引導大學生理論聯系實際，用所學理論知識指導自身實際行動。這樣，既可以鍛煉學生專業技能，又可以在實踐中進行道德教育，使道技融合成為全員育人的亮點。

（二）發揮學生黨員在藝術支教、社會實踐的主體作用，促進高校黨組織的先進性建設

高校學生黨員的先進性，具體體現在其理想信念、價值追求、群體精神、行為方式、學風黨風、能力水平等方面。高校學生黨員能否保持黨的先進性，直接關系到他們能否在政治思想、道德品質、專業學習、科學研究、社會實踐、服務社會等德智體美方面和各項工作中發揮帶頭作用和表率作用，關系到能否發揮共產黨員先進性的評價、導向、激勵、約束、輻射、教化等功能，關系到他們將來能否承擔起黨和國家賦予的歷史重任。這些功能和作用的發揮，最終都要通過實際行動來體現。高校應提倡學生積極參與到社會實踐與服務中去，利用平時周末和寒暑假期間，參觀愛國主義教育基地，參加社會調查、三下鄉志愿服務、公益支教活動、勤工助學等社會實踐活動，是高校黨員先進性教育的重要載體，通過形式多樣的實踐活動，為宣傳貫徹落實黨的路線、方針、政策和促進地方文化發展做出貢獻，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，真正成為科學發展觀的實踐者，永葆先進性，永做時代先鋒。

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