基于大數據及新一代人工智能對促進沈大自創區金普新區建設的對策與建議

郭海 趙晶瑩 董娜

〔內容提要〕 本文結合沈大自創區金普新區發展存在的問題，針對人工智能和大數據對于促進信息化和工業化深度融合機制、構建自創區創新人才高地、促進雙創建設三個方面內容進行討論，希望依托新一代人工智能及大數據推動金普新區的自創區的建設。沈大自創區金普新區作為遼寧實施創新驅動發展的核心載體和主要抓手，將有力推動遼寧產業結構調整，并引領示范整個東北老工業基地轉型升級和創新創業發展。

〔關鍵詞〕 大數據 人工智能 兩化融合 雙創建設 人才引進

國外一些發達國家和地區已將大數據技術和人工智能應用于很多領域的科技創新，歐美發達國家繞鐵路資產管理、檢修管理、運營管理、客戶服務等領域開展了鐵路大數據的應用實踐；瑞士、美國也先后推出了人工智能在金融科技創新領域的智能投資顧問、貸款撮合平臺、智能交易、招募新客戶、智能客服等。國內很多地區將大數據和人工智能應用到科技創新領域，如寧夏將大數據技術應用到錳產業的創新發展之中，建成基于分布式數據庫、云計算架構等大數據技術的寧夏科技文獻知識服務平臺，為全區創新主體提供方向明確的定制信息服務；貴陽國家高新園區，利用大數據技術突破技術壁壘，成功研制出反滲透膜核心部件；北京將大數據、云計算、人工智能等技術應用于金融科技創新領域，有效地提升金融服務能力和效率，拓展了金融發展空間。國務院制訂新一代人工智能發展規劃，加速積累技術能力與海量的數據資源、巨大的應用需求、開放的市場環境有機結合、形成我國人工智能發展的獨特優勢。

東北是中國計劃經濟實施最徹底的區域，是中國市場經濟改革還不完善的地區，產業轉型的需求相當緊迫，推動改革勢在必行。遼寧是東北經濟發展的龍頭，經濟總量占據東北地區半壁江山，創新資源富集，是開放發展的前沿陣地。沈大區位條件優越、戰略位勢突出，創新資源密集、科技成果豐富，對探索遼寧省以及整個東北地區轉型升級具有引領、示范作用。沈大自創區作為推動改革的載體，應充分發揮引領和示范作用，將新一代大數據技術和人工智能充分融入自創區的建設。金普新區又是沈大自創區占比最高的、最具有發展潛力的組成部分，是最適合沈大自創區引進實施新技術的試驗田，擔負著引領帶頭的使命，更應當借助近些年我國在大數據領域和人工智能領域的發展優勢，將其充分融入到自創區的建設之中。

一、沈大自創區金普新區發展存在的問題

（一）工業化和信息化融合度不高

近些年來，沈大自創區大連金普新區緊緊圍繞中央決策部署，切實落實各項任務，并加強統籌合作，創新改革工作模式和機制，兩化融合已經可以看到十分顯著的效果，但目前還存在一些不足。

1.兩化融合發展水平較低。沈大自創區金普新區在工業化、現代化融合方面的工作目前處于起步階段，各項政策部署的企業執行情況還不成熟。

2.沈大自創區金普新區在軟硬件方面都存在著一定的缺失。跨學科、跨領域政產學研協同、以企業為主體的制造業創新體系尚不完善的問題也需要解決。

3.區域經濟的科技創新需要有力的政策支撐，兩化融合的深入發展更是離不開政策上的支持。沈大自創區金普新區區內企業與相關政策缺乏有效的銜接，且在促進工業化、信息化進一步融合的過程中，沒有建立有效的、能夠使技術、安全、產品、應用相互協調配合發展的健全機制，政策缺乏合力。

（二）高新技術人才資源缺乏

沈大自創區金普新區已經針對人才引進做出了不少的努力，成果也很豐碩，但是目前仍處于人才資源尤其是高層次人才缺乏的狀況。以下三個問題尤為明顯。

1.沈大自創區金普新區企業內高層次人才的數量不多，比例也相對較低，領軍帶動型人才更是稀缺，這就導致對自創區內科技創新缺少一定的推動力量，自創區迫切的發展人才需求與現有的人才總量及質量形成了矛盾，自創區的發展有了一定的局限性。

2.金普新區內的高層次人才與國際學術的溝通交流頻率不夠高，沒能與國際完全接軌，整體的知識水平還不足以支撐和引領自創區的科技創新，制約了自創區的發展。

3.金普新區高層次人才分布情況不佳，重點產業高層次人才資源匱乏，人才資源沒有得到合理的分配。

（三）自創區雙創建設還存在很大發展空間

經對沈大自創區金普新區主要的眾創空間、孵化器、部分創新企業進行實地調研，發現金普新區的自創區建設成果斐然，令人印象深刻，但是也存在著一些不足。

1.眾創空間和孵化器中科技企業的入駐比例仍不高。筆者經調研發現，在沈大自創區金普新區的眾創空間和孵化器中，入駐的企業總量雖然有大幅增長，但科技企業的入駐比例依然較低。

2.雙創工作的線上線下融合工作還有待提高。金普新區的創新創業建設線上線下工作對接的默契度不夠，對接效率還有很大的提升空間，線上線下融合工作還需加強。

3.雙創的活動和宣傳不足。筆者經走訪發現，除了沈大自創區金普新區區內企業對雙創建設的活動有一定了解外，區外的企業并不熟知雙創建設的政策，推廣工作做得不夠，對企業入駐的吸引力大打折扣，限制了自創區的發展。

4.需要借助人工智能及大數據推動雙創建設。金普新區的雙創建設發展到現階段缺少一個新的推動力，借助大數據及新一代人工智能推動自創區建設是最合適的選擇。

二、沈大自創區金普新區發展的對策與建議

（一）利用新一代人工智能促進信息化和工業化深度融合

新一代人工智能不但可以和智能物流、智能制造、智能電網、智能社區、區域經濟等領域的智能化運行進行有機結合，將科技創新充分融入經濟發展，為經濟發展打造更加良好的環境。自創區主要應該從以下幾個方面重點推進。

1.打造高度開放健全的人工智能科技創新體系。通過沈大自創區金普新區科技計劃，充分利用政策優勢，引導金普新區內具備良好條件的企業進行新一代人工智能的科技創新，并不斷推廣，使其起到引領和示范的作用，帶動更多的企業加入到新一代人工智能的應用之中，并創建由政府引導、企業牽頭、高校輔助的新型工作機制，從而提高創新工作的推進效率。

2.利用新一代人工智能促進金普新區產業轉型。實行更加高效的智能經濟發展模式，將新一代人工智能深度融入到產業進化之中，推動應用新一代人工智能新興產業的發展，實現產業智能化升級，構建人工智能創新高地，進一步提高兩化融合水平。

3.在打造高效型智能社會的同時，保障其安全性。關注于發展高效智能的服務，利用智能手段提高社會治理水平，以便更好地服務大眾，實現社會活動安全、高效兩點兼得。通過人工智能手段提升社會公共安全保障能力，推動社會交往的共享互信。

4.加強人工智能在軍民融合領域的應用。推動人工智能技術在軍民之間的雙向轉化，把國防和軍隊現代化建設擁有的科技成果應用到經濟社會的發展之中，經濟社會得來的科技創新經驗又可復制到國防和軍隊現代化之中去。軍民創新資源共建共享，使人工智能科技成果能得到充分利用。

5.健全智能化基礎設施體系。針對基礎設施缺乏的問題，沈大自創區金普新區應著重加強智能化設備基礎設施體系的建設，逐步對網絡、大數據、高效能計算等關鍵智能化設施進行優化升級。

（二）利用大數據構建自創區創新人才高地

自創區的發展離不開人才，引智引才是關鍵，金普新區在引進人才方面已經頒布了一系列的政策，但是缺少一個基于人工智能和大數據結合的引智平臺。需要打造一個金普新區自己品牌的引智工程和平臺，支持海內外高層次人才創新創業。金普新區應在以下幾個方面加強人才引進工作。

1.利用大數據構建本區、本市的人才大數據平臺。可以采用政府引導、企業參與的方式，扶持本區成立專門的高端人才獵頭公司及中介。構建本市、本區的人才大數據平臺，有針對性的進行宣傳和招聘。充分利用好一系列的政策吸引本地、外地的高端人才來金普創業及工作。

2.利用大數據優化人才管理制度。將金普新區建設成為人才管理改革試驗區，著力打造創新人才高地。通過大數據統計了解人才的結構與分布，針對問題制定出一套有效的人才管理方案，打造更加高效的人才管理體系，加強人才培養。

3.利用大數據開展對于海內外高層次人才的引智工作。金普新區缺乏人才，尤其缺乏高層次人才，應充分利用大數據有目標的進行人才尋覓工作，以及對政策的宣傳工作，產生磁鐵效應，以吸引更多海內外高層次人才。

4.利用大數據推廣金普新區的人才政策。“酒香還怕巷子深”，金普新區有著一系列的引進人才政策，但是如何推介到每個行業專家和創業人士是一個重要的問題，可通過大數據平臺將信息推送到每個創業者處。

5.通過大數據對海外高層次人才開展需求預測工作。有目標地將海外高層次人才引向重點產業工作，如生物醫藥產業、金融業、電子信息產業、醫療衛生產業、裝備制造業、新能源新材料產業等。優化升級金普新區地區產業或行業的人才布局，加強產業結構的轉型升級和人才結構的動態調整。

6.通過大數據對人才管理進行升級，要做好引進與管理相結合。對于人才管理領域來說，大數據的出現為大幅度提升管理水平提供了良好契機。金普新區應充分利用人才大數據做好人才的發現與選拔以及人才配置。

（三）利用大數據平臺促進自創區的雙創建設

1.利用大數據助力大眾創業。大數據時代的來臨，讓更多個體戶有能力選擇“機會型創業”。金普新區應借助電子商務平臺的大數據分析軟件，有效提高區內網店的盈利能力，使其能在海量商鋪中自動篩選出最適合自己的商鋪。由政府牽頭搭建一個“商鋪價值大數據分析系統”，匯集相關數據，利用大數據分析算法對其量化模型進行計算分析，得出特定需求條件下具有較高價值的商鋪信息，通過價值分的高低對商鋪信息進行排序，使優質店鋪有更好的營銷機會和曝光度，充分調動企業的積極性。

2.利用大數據構建自創區科技資源共享云服務平臺。金普新區可以利用多平臺數據采集、大數據分析與挖掘、構建智慧營銷模型、建立智慧營銷業務環境、智慧營銷執行、智慧營銷結果收集與評價等多種應用為企業提供線上線下服務。尤其是利用大數據科技資源共享平臺推動自創區的科技成果轉化，提升區內企業的科技能力。

3.利用大數據提升自創區眾創空間和孵化器的能力。自創區內的眾創空間和孵化器目前有幾十家，但是入孵的科技企業比例還較低，沒有起到蓄水期的作用。金普新區應充分利用大數據技術提升自創區眾創空間和孵化器的招商能力、管理能力和宣傳能力，從而加強企業的創新創業建設。

4.利用大數據優化自創區新興產業布局。金普新區是大連市乃至遼寧省的新興產業集聚區，初步形成了數控裝備智能制造業、生物醫藥與醫療器械、工業軟件及網絡、新材料、新能源、航空制造等集群化發展態勢。金普新區應通過大數據技術建立相關產業大數據平臺，充分挖掘自創區的發展潛力。建立一個科技融資大數據系統，引導外地天使基金與本地項目對接，提升科技金融服務體系建設水平。

三、結論

如果解決了以上幾個問題，沈大自創區將會得到進一步的發展，實現高水平建設，繼而帶動遼寧省乃至整個東北地區進行產業轉型，振興東北老工業基地，使東北經濟得到復蘇，也會對國家的經濟發展帶來巨大的效益。沈大自創區也會成為遼寧省第一批充分應用新一代大數據技術和人工智能的區域，為其他城市與區域積累先進經驗、帶動更長遠的發展。

（作者單位：大連民族大學）

責任編輯：張永輝