事業單位財務管理存在的問題及對策

田彩麗

〔內容提要〕 本文闡述了加強事業單位財務管理的必要性，從思想意識、管理體系、預算管理三個方面入手對事業單位財務管理存在的問題進行解析，并以此為依據提出加強事業單位財務管理的優化對策。

〔關鍵詞〕 事業單位 財務管理 預算

作為承載我國社會服務使命的事業單位，在促進社會經濟發展中發揮著重要的作用。通常情況下，事業單位經費來源于財政部門撥款，承載著政府指令性規劃促進各個類型事業發展的重要職責。在社會經濟全面發展的背景下，鑒于對事業單位財務管理情況的探究和分析，加強財務管理，規范財務管理行為，在提升事業單位各項資源應用效率的同時，也為促進事業單位健康發展提供了重要保障。但是從目前情況來說，大部分事業單位在開展財務管理工作時或多或少會存在些問題，這給單位今后發展帶來了直接影響。因此，這就要求事業單位結合現狀加大財務管理問題的探究力度，結合不同的問題提出對應的處理對策。

一、加強事業單位財務管理的必要性

1.促進事業單位財務管理水平提升。結合我國社會發展現狀以及社會主義市場基本需求，事業單位也會面臨一定的外在壓力，這就需要創新現有管理體系，以此更好地迎合社會發展需求。事業單位承載著重要的使命和職責，是我國科教興國以及人才強國的主要支撐機構，對實現中國夢發揮著現實性作用。要想保證我國事業單位的健康發展，就要對各項財務管理問題進行思考，并結合事業單位實際狀況采取對應的管理對策，加強財務管理力度，完善財務管理體系，提升財務管理水平，實現事業單位穩定發展。

2.提升單位現有資金的應用效率。無規矩不成方圓，事業單位也是如此。要想保證財務管理工作更好開展，就要明確財務管理要求，優化財務管理體系，避免濫用職權現象出現，不給腐敗行為出現營造條件。采用對應的管理方式，從整體格局入手落實財務管理工作，確保財務活動的順利實施。通過加大財務管理力度，能夠實現事業單位現有資金的科學應用，加強對資金應用情況的監管，從基礎上防止資金隨意應用。

3.減少財務風險的出現。事業單位應該全面提升資金管理和完善財務管理體系，加大內部監管力度，把對應的管理職責分配給對應部門和人員身上，將責任落到實處，實現事業單位整體管理水平的提升。內部監管作為財務管理中的核心內容，通過全面落實財務監管工作，規避各項不法行為，保證事業單位資產安全，防止財務風險，確保事業單位安全運營。

二、事業單位財務管理存在的問題

1.思想意識方面。當前，一些事業單位領導財務管理意識薄弱，沒有給予財務管理工作高度注重，主要把工作重心放置在績效管理和業務方面，對財務管理的注重力度普遍偏低。部分事業單位領導層級人員甚至掌握的財務管理知識比較少，普遍以單位付款人的角色來看待財務管理工作，沒有將其放置在管理層級中，其對應作用和價值不能充分發揮。除此之外，部分事業單位的領導以及財務管理人員不具備創新意識，沒有全面落實財務管理工作，自身素養有待提升。

2.管理體系方面。事業單位缺少完善的財務管理體系，具體展現在兩個方面：一是專項資金管理體系不完善。當前，因為我國專項資金管理體系建設不健全，在某種程度上將會加劇財政部門工作壓力，給財政資金應用帶來一定影響，削減財政宏觀管理能力。二是預算資金應用不規范，使得預算之外的資金征收缺少科學監管，在應用方面過于粗放。因為事業單位缺少完善的財務管理體系，無法對單位各項資金應用情況進行監管，給不法人員徇私舞弊營造了條件，不僅不能保證資金的科學應用，同時還會引發“三亂”現象，給事業單位發展帶來不良影響。

3.預算管理方面。一是預算管理思想意識淡薄，應用的管理方式和理念過于滯后，無法適應事業單位預算管理需求。二是預算管理缺少完善的管理體系，公開透明性不強，系統不規范，沒有和事業單位內部職工工薪和績效管理相結合，缺少激勵對策。三是在預算編制過程中，采用的預算編制方式缺少合理性，沒有根據事業單位實際情況和需求進行。四是預算執行和預算編制結果相背離，導致預算在執行環節中存在無預算、超預算的狀況，或者引發其他預算執行問題。

三、加強事業單位財務管理的優化對策

1.樹立良好的財務管理意識。要想保證事業單位財務管理工作順利開展，樹立良好的財務管理意識是非常必要的。一是事業單位應該定期開展專業培訓工作，提升相關人員的專業素養，并要求事業單位領導層級人員也參與到專業培訓工作中，對現行的法律體系以及財務專業知識有所了解，明確實施財務管理工作對事業單位今后發展起到的作用，在給與財務管理工作高度注重的同時，引導事業單位順利落實財務管理工作，實現事業單位財務管理水平的提升。二是事業單位應該加強內部宣傳，讓每個職工都能意識到財務管理的作用和必要性，并把現代化管理理念和方式運用到財務管理工作中。事業單位在構建相關管理體系的過程中，應該融合職、責、權，強化財務管理人員的綜合素養，提升財務管理意識，為事業單位財務管理工作有序進行提供保障。

2.構建完善的財務管理體系。完善的財務管理體系，可以給事業單位財務管理工作順利開展提供依據。在當前背景下，事業單位應該對現有管理體系進行優化和完善，并結合事業單位財務管理需求，強化財務管理工作，給財務管理提供良好的運行空間。若要全面提升財務管理水平，不但要強化財務管理方式，還要構建完善的管理體系，實現權責融合和分級管理，結合事業單位發展需求，明確各個部門財務管理職責，確保財務管理工作有序進行。另外，事業單位還要根據財務管理需求，設定對應的財務管理方案和流程，并結合財務管理要求來落實。在設定財務管理流程的過程中應該統一管理，立足單位整體情況，促進財務管理方式的改革和優化，把現代化財務管理理念和方式融合其中，提升財務管理工作效率和水平，推動事業單位財務管理目標更好落實。

3.加強財務預算管理。預算管理作為事業單位財務管理工作中不可或缺的一部分，其貫穿于事業單位財務管理各個環節中，是事業單位實現財務活動的保證以及前提依據。從預算管理自身角度來說，是國家落實對應方針和戰略對各項財政支出情況進行管理的主要方式，同時也是促進各項事業穩定發展的重要保障。結合我國相關標準和要求，各個部門以及事業單位均需要根據預算管理要求實現預算編制，并采取對應的預算編制方式，保證預算編制結果滿足事業單位實際要求。另外，在預算編制、預算執行、預算考核、預算評估等流程中均要根據內部管理要求來進行，通過構建完善的預算管理體系，實現事業單位各項資金的科學應用，保證資金應用安全。

四、結束語

總而言之，當前我國事業單位在開展財務管理工作時，因為受到諸多因素的影響，導致財務管理問題頻頻出現，這制約了事業單位的今后發展。要想促進事業單位財務管理水平的提升，實現事業單位健康發展，就要高度重視財務管理工作，構建完善的財務管理體系，加強財務預算管理，實現事業單位財務管理質量的提高，在保證事業單位各項資金應用安全的基礎上，也為事業單位健康發展提供保證和條件。

（作者單位：內蒙古自治區農業廣播電視學校）

責任編輯：宋 爽