牛街派出所的平安底色

齊寶忠 胡愛華

說到北京，總是離不開這座城市所承載的政治、經濟、文化等諸多功能。說古，這里有說不盡道不完的滄桑歲月；論今，這里有高效平穩運行的現代速度。一座城的繁榮，不是一蹴而就的，要經歷幾代人甚至上百年的奮斗與積淀。數以百萬計的城市建設參與者的夢想，在這里完美綻放。近半個世紀以來，生活在這里的人們收獲了滿滿的幸福感和一腔的城市榮耀。滿眼的萬家燈火，切身感受到了溢于言表的首都魅力。所有的這些成就，每一項在城市發展藍圖上都標記得愈加清晰。而藍圖上的那一抹平安底色，顯得尤為重要。

在北京西城區的中南部，有1.44平方公里的一片區域，東西長2.3公里，南北平均寬653.6米，整體呈狹長矩形狀。這里聚居著28個民族的群眾，5萬余人的常住人口，流動人口也近萬人。少數民族中以回族為主，占轄區總人口的四分之一，是北京最大的回族聚居區之一。看到這里，想必到過北京的人，都已經猜到這是哪兒了。沒錯，這里就是牛街！

我們的主角，牛街地區的平安“主創團隊”——牛街派出所就在居民身邊。

作為，從一封感謝信開始

“3月11日凌晨1點多，我90歲的老父親起夜，由于手沒扶好，不慎摔倒在地，無法自行站起。半夜三更，無人幫助。情急之下，我的媽媽撥打了110。不一會兒，4名牛街派出所的民警同志就來了。他們合力將老人扶起來，攙到床上休息。當時，他們做完這事就離開了，家里兩位老人也沒來得及道謝。特寫此信表示衷心的感謝。感謝牛街派出所和110報警臺相關同志的無私幫助。”

這是一封帶著溫度的感謝信。事發當日，老人的子女都不在身邊，無助的老人能想到的只有警察了。一天24小時，全天候在線的派出所民警自然是值得信賴和托付的。這一點，當時處警的牛街派出所民警已經給出了答案：“這是我們應該做的。”事情太小了，小到了舉手之勞。不過與此同時，這樣的事情又太多了，多到民警都習慣了，習慣到做過的好人好事轉身就忘了。若不是一封感謝信送到派出所，所領導還不知道這回事兒呢！

當然，也有所領導第一時間掌握信息的時候。去年國慶節期間，轄區居民在河邊發現一走失老人，報告了派出所，民警趕緊把這位操著河南口音的老人帶回派出所并安撫她別著急。尋親的活兒著實讓民警一番忙碌。系統查詢，未果；現場面對面交流，完全聽不懂；向周邊單位通報協助查找，也沒有消息。這時，政委張艷想到了所里恰好有名保安是河南人，馬上把他叫過來，充當翻譯的角色。幸運的是，連猜帶蒙，民警還真就知道了老人名字的發音和一個閨女的名字發音，指揮室的老民警張立柱很細心地通過各種系統查詢篩選終于查到了這個老人的身份，還發現老人的親屬在前門某賓館的住宿登記，老人的身份信息當時也登記了。看到這些，民警揪著的一顆心才算放下。隨后不久，一家人團圓，用方言互訴著其中的波折。在老人的家人一再感謝的話語中，民警感覺，這河南話聽起來也不那么難懂了。

說起作為，在這1.44平方公里的轄區面積上，密密麻麻都是牛街派出所民警的足跡。在開齋節等一些重大活動前夕，牛街派出所民警都會到禮拜寺協助搞環境衛生和雜物清理。現如今，老民警提及此事，都笑稱：“當時民警把禮拜寺那兒的玻璃都擦薄了。”雖然只是一句笑談，不過這已經成為青年民警學習民族文化、融入牛街地區的重要一課。禮拜寺的阿訇表示：牛街派出所的民警們清掃的不僅是一個院落、一條小路，更是打通了一條警察和穆斯林群眾之間的心路。

親近，從一聲親閨女叫起

“穿著警服、頭頂警徽、戴著警帽，這是我兒時的夢想，如今已經實現，沒有什么比這個更幸福、更自豪的了。接下來我的愿望是在本職崗位上更好地為轄區居民服務，盡最大的能力守護這一方土地的安全，并最大限度地滿足居民的需求。”說這話的，是牛街派出所社區民警沈琦。她還有個身份，那就是居民大爺大媽認可的“親閨女”。

剛當片警沒多久，一位70多歲的老人找到沈琦，希望能夠查到他家長輩的生日用來更換墓碑，沈琦抱著試一試的想法竟然查到了，隨后便沒在意這件事。在一次黨員向群眾報告工作會上，沈琦又見到了這位老人，他顫顫巍巍地站起來，頗為感動地對黨、對沈琦表達感謝。“你干的這些事看似是一些小事，你也可能都沒在意，但是這每一件小事給老百姓的感受就是黨的溫暖照在他們心中。”

沈琦在工作中總會隨身帶著四個筆記本：第一個本記錄居民反映的問題，如哪個樓棟新增了出租房、誰家丟了自行車等瑣碎的事情；第二個本記錄新認識居民的基本情況和聯系方式；第三個本記錄工作中遇到的業務知識；第四個本則用來記錄每天的工作情況和第二天的待辦事項。

曾經有一位年逾七旬的老大爺找到沈琦，請民警幫忙尋找年幼時就已失散的妹妹。可是由于年頭兒太過久遠，老人能夠提供的線索非常有限。看著老人渴望的眼神，沈琦默默下了決心，要幫他實現心愿。

安慰一番送走老大爺后，沈琦忙碌了起來，不斷地查詢線索，聯系任何一個可能知道情況的人。這時，她平日里勤溝通、多記錄的好習慣幫了她的大忙。通過自己積累的“人脈”，她很快找到了三個符合條件的人選，并最終認定老先生要找的妹妹就是家住西城的黃女士。

事后，老人將一面繡著“四十余載尋親路，熱心民警來相助”的錦旗送到了派出所，借以表達自己的感激之情。

現如今，小區里的居民住戶常說：“如果不知道民警沈琦是誰，那準不是咱牛街的居民。”

作為牛街派出所的一員，身為“80后”的沈琦之所以取得如此驕人的成績和口碑，除了“自學成才”的努力之外，還有，就是她的背后是一個十分懂規矩、擁有強大正能量的團隊。比如，“六個一點兒”就曾是牛街派出所領導班子的一條規矩：上班早來點兒，下班晚走點兒，吃飯靠后點兒，分配福利公道點兒，榮譽面前謙讓點兒，工作相互支持點兒。試想，有這樣的領導和隊友搭檔，何愁不出成績？

警魂，從鐵骨錚錚中升華

在北京市公安局警務機制改革的大環境下，牛街派出所對自身的“兩隊一室”建設進行了更新設置。改革后，打擊違法犯罪更加垂直精準，服務百姓生活更加快捷專業，頗受好評。

打防管控，維護社會面平安穩定，一向是派出所的主業。在20世紀末，牛街派出所民警就曾連續奮戰五個晝夜，一舉抓獲特大搶劫、殺人、強奸犯罪團伙。偵破組當時榮立了集體一等功。通過預防和打擊相結合，牛街地區的發案率逐年下降，轄區的平安指數逐年上升。

2016年6月21日14時許，牛街派出所接轄區居民求助稱，其子黃某某精神病再次發作，請求民警協助。當民警羅桂晨和呂植楠趕到現場處置時，黃某某突然揮舞著菜刀沖到街上，對周邊群眾的人身安全造成了威脅。面對發病患者的瘋狂舉動，兩名民警沒有退縮，盡力控制。最終，黃某某被增援警力制服，而羅桂晨和呂植楠雙雙負傷。據搶救兩位受傷民警的醫生介紹，當時羅桂晨左手四指全部被砍斷，頸部傷處距離動脈僅1毫米、靜脈血管已被砍斷，后腦傷口最深之處可見腦內組織。而呂植楠的左眉骨被砍斷，刀口距離右眼球也僅1毫米，渾身傷口十余處……

聞訊趕來的所長王鑫和其他同事趕到醫院急救室，兩名負傷民警躺在手術臺上反倒安慰起了兄弟：“沒事，放心吧。”這一幕讓在場的每一個人為之動容。

這是一支不懼生死、鐵骨錚錚的團隊。事后在講述中，他們很少提及自己，說得最多的是戰友、是百姓。經歷了大風大浪，他們更愿意回歸為普通一警，因為只有進入這一角色，才能將自己熱衷的事業進行下去。

傳承，從“三愛”精神說起

在牛街派出所的大門口，有九個醒目的大字格外顯眼——“愛人民、愛公安、愛牛街”。這就是牛街派出所的“三愛”精神。

提到“三愛”精神，也讓牛街派出所所長王鑫想起很多往事：“‘三愛精神是牛街派出所做好一切工作的精神動力，是派出所的所訓。它告誡我們的民警開展一切工作的出發點都要圍繞著‘對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求。這也是我們之所以能夠連續多年榮獲‘青年文明號的根。”王鑫所長接著說，“當年首屆‘青年文明號牌匾被掛在牛街派出所門前時，牛街群眾敲鑼打鼓，舉著紅花一起前來祝賀。一位德高望重的穆斯林老人把一朵朵大紅花佩戴在民警胸前，意味深長地說‘你們戴上的是咱老百姓的心啊！”

對于習慣養成，牛街派出所有一條明律，那就是每一位新民警正式上崗之前都要上兩堂課：第一堂課是參觀派出所榮譽室，由所領導或者老民警講述派出所榮獲“人民滿意的派出所”等榮譽的事跡，加深他們對派出所的了解，增強其榮譽感和使命感；第二堂課是參觀牛街禮拜寺，使他們增強民族政策觀念，在思想上牢固樹立尊重少數民族風俗習慣的意識。現如今，“愛人民、愛公安、愛牛街”的思想理念早已內化于心，外化為行為習慣。例如，民警自編自導自演防范妙招系列小品短劇，并把其搬上社區舞臺；派出所啟動“空巢計劃”，由民警與轄區內生活困難的孤寡老人一對一建立直接聯系，照顧這些老人的衣食起居；通過“派出所故事會”“牛街如何學牛街”等座談交流會，培養民警傳承和發揚牛街派出所的服務意識……

1952年成立的牛街派出所，近乎與新中國同齡。半個多世紀以來的工作成果，在上級公安部門和社會各界群眾的關注下，愈發顯得凝重與經典。此時此刻，榮譽室的那一塊塊牌匾、那一面面錦旗，似乎都在訴說著一段往事、一段佳話。而牛街派出所民警和這個多民族聚居地的感情早已浸染到了這里的一磚一瓦、一草一木。歷史可鑒，本色不變，他們不愧為“紅墻衛士”！

牛街派出所歷年來取得的榮譽

1994年被公安部授予集體一等功；

1994年被共青團中央授予“全國青年文明號”并連續保持此榮譽稱號至今；

1994年被國務院授予“全國民族團結先進模范集體”；

1997年被國務院授予“人民滿意的派出所”榮譽稱號；

2001年被中央組織部授予“全國先進基層黨組織”；

2003年被公安部評定為“一級公安派出所”；

2005年被公安部授予“優秀公安基層單位”稱號；

2008年榮獲北京市2008年奧運安保金質獎章；

2011年被北京市公安局、北京市人力資源和社會保障局授予“北京市公安機關先進集體”；

2014年被北京市總工會授予“工人先鋒號”；

2017年被公安部評為“全國優秀公安基層單位”。

（牛街派出所提供圖片）