高速運營新“智慧”

耿肅竹

難題：一路一公司問題多

廣州市高速公路有限公司營運分公司是廣州交通投資集團有限公司下屬的二級公司。2011年10月組建成立，負責廣河高速（廣州段）、從莞深高速（增從段）、北三環(huán)高速的營運管理、總里程達182公里。公司主要業(yè)務(wù)是高速公路的養(yǎng)護、收費、路產(chǎn)路權(quán)管理及沿線服務(wù)區(qū)的監(jiān)管，設(shè)綜合行政部、人力資源部、安全監(jiān)督部、財務(wù)部、運營控制指揮中心、養(yǎng)護工程部、機電工程部、路政大隊、紀檢監(jiān)察部、黨建工作部十個職能部門。其中運營控制指揮中心下設(shè)派潭中心站、八斗中心站、臘圃中心站、福和中心站。現(xiàn)在員工約550人。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)的廣泛應(yīng)用之前，所有高速公路運營企業(yè)都在大環(huán)境中隨機地解決著問題，廣州市高速公路有限公司營運分公司也不例外。進入信息化時代，傳統(tǒng)的管理方式過于依賴經(jīng)驗性管理和定向性的決策，無法有效利用大數(shù)據(jù)進行事件分析和設(shè)備的智能感知，導致工作無法進行標準化和流程化管理。原有管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)有高速公路的運營管理。

這些問題其他路段都存在，問題主要體現(xiàn)在四個方面：第一，人員方面。對于中高層的管理者來講，任務(wù)無法層層落實到人、責任到人，安排的工作無法實時跟蹤，工作安排后常常沒有下文；工作進展情況，不能及時反饋，常常被動去關(guān)注與了解，信息傳遞缺失；不能掌控事態(tài)發(fā)展，進而缺少決策的依據(jù)；這些問題在日常性工作中容易造成營運管理責任風險；對于一線員工來講，缺少一套日常工作的工具，操作規(guī)范查詢不方便；對于工作完成情況，沒有途徑進行上報與反饋；對于出色完成的工作，得不到管理人員的關(guān)注，缺少施展個人能力的平臺；缺少工作晉升的依據(jù)；第二，系統(tǒng)方面。高速公路的系統(tǒng)包括收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)與通信系統(tǒng)，恰恰是這樣的分層管理，造成了整體管理的缺失，當前收費管理、交通監(jiān)控均是獨立系統(tǒng)，無法實現(xiàn)收費管理、交通監(jiān)控等信息的互融互通，導致系統(tǒng)條塊分割、協(xié)同困難，無法有效地作出及時響應(yīng)，缺少通盤決策的依據(jù)，另外單純對于監(jiān)控系統(tǒng)來講，通常是分期建設(shè)，子系統(tǒng)很多，相互之間也是彼此獨立運行，最直觀的結(jié)果是監(jiān)控室的監(jiān)控電腦多而雜。第三，資產(chǎn)管理方面。高速公路的資產(chǎn)體系龐大，資產(chǎn)管理的系統(tǒng)也比較多，資產(chǎn)臺賬與資產(chǎn)的養(yǎng)護分別管理，相互之間沒有關(guān)聯(lián)，缺少資產(chǎn)生命周期的跟蹤，系統(tǒng)很多，相互之間不“認識”，缺少一套統(tǒng)一的編碼規(guī)范，實現(xiàn)系統(tǒng)互認。第四，第三方管理方面。高速公路的管理離不開第三方單位的力量，如何給出合理的第三方工作量報酬，是管理的一大要點，通常第三方日常工作比較零散，單方面依靠第三方提供的現(xiàn)場工作資料，無法一一驗證，相互之間責任扯皮；另外，第三方工作的效率直接影響運營效率，如何提高第三方的工作效率，也是一道難題。

探索：多條高速路一家管

董軍說：“為了打破這個固有的模式，不再是一家公司運營一條高速公路，而是一家公司運營多條高速公路，形成一個片區(qū)，打破固有模式管理。”廣州高速公路有限公司營運分公司—東部片區(qū)這條路為了打破固有的模式展開了新的探索。

結(jié)合集團第二次黨代會的報告，提出了“轉(zhuǎn)方式、重管理、增效益、樹品牌”的工作思路，在與集團有關(guān)領(lǐng)導深度溝通交流后，達成一致，開始建設(shè)智慧營運管理平臺。

智慧營運管理平臺通過轉(zhuǎn)變高速公路營運管理方式，由項目分割、定性決策、經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)同、信息決策、智慧管理轉(zhuǎn)變，由一路一公司管理型向區(qū)域管理型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理方式的升級換代。通過業(yè)務(wù)流程再梳理，構(gòu)建一套精簡高效的營運管理標準化體系，強化高速公路營運管理業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷提高道路管養(yǎng)、路產(chǎn)維護、安全應(yīng)急的綜合管理水平。通過促進高速公路行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享、共建共享，保安全、保暢通、保服務(wù)，提供舒適的通行環(huán)境和滿意的用戶體驗。

根據(jù)集團“十三五”規(guī)劃中提出的“由目前的‘一路一公司管理模式逐步向區(qū)域集中營運管理的模式發(fā)展”的創(chuàng)新策略，市高營運分公司先行先試，以北三環(huán)高速納入市高營運分公司管理為契機，構(gòu)建東部片區(qū)高速公路智慧營運管理平臺，踐行“智慧高速”大背景下的探索。

迎著5G時代的勢頭，廣州市高速公路有限公司營運分公司聯(lián)合廣州交投機電工程有限公司提出了營運管理流程化、可視化理念，推出了高速公路智慧營運管理平臺，以實現(xiàn)高速公路營運的精細化管理。本項目于2017年4月份啟動，歷經(jīng)三個月的需求討論及研發(fā)，于2017年7月份正式在廣河高速上線1.0版本，至今版本迭代20余次，目前平臺版本號為1.8.8。

智慧營運管理平臺由任務(wù)管理系統(tǒng)以及移動應(yīng)用系統(tǒng)組成，實現(xiàn)了收費、監(jiān)控、管理事務(wù)的可視化、精細化管理。通過東部片區(qū)高速公路智慧營運管理平臺的建設(shè)，對于分公司內(nèi)部來講，實現(xiàn)廣河高速、增從高速、北三環(huán)高速的統(tǒng)籌管理，對于整個集團來講，實現(xiàn)接受集團統(tǒng)籌、同級或關(guān)聯(lián)路段協(xié)同、上級或者關(guān)聯(lián)社會資源協(xié)同的目的。

創(chuàng)作：“技術(shù)+場景”的世界

近年來“大數(shù)據(jù)”的理念與實踐活動迅速拓展和滲透到社會的各個領(lǐng)域。麥肯錫表示：“大數(shù)據(jù)將會是帶動未來生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng)新、消費需求增長的指向標。”

信息化時代，面對著正在展開的“第四次工業(yè)革命”給全球帶來的更深層次的變化，不關(guān)注社會上的技術(shù)發(fā)展趨勢就會落后，就會錯過歷史的機遇。第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來，再不迎頭敢上就真的趕不上了，董軍在采訪中多次談到，“我們每天用手機，有了手機以后，電話不是少了，而是多了。有了手機以后，手機不再是電話了，不再僅僅是電話，可能有的時候電話還退居第二位。也就是說一個技術(shù)的狀態(tài)落地之后，它勢必對我們的社會生活和生產(chǎn)勞動發(fā)生影響”。

董軍和他的創(chuàng)新團隊已經(jīng)認識到，企業(yè)要真正的發(fā)展，就要看企業(yè)構(gòu)架本身有沒有可持續(xù)性，有沒有前瞻性。這屆管理層否定上一屆的管理模式，體現(xiàn)的就是運營管理出現(xiàn)的不可持續(xù)問題。企業(yè)需要構(gòu)建一個可持續(xù)的整體系統(tǒng)，同樣作為創(chuàng)造、使用系統(tǒng)的主體，年輕人自身也面臨要構(gòu)建一個可持續(xù)系統(tǒng)的問題。

“這套系統(tǒng)從構(gòu)建系統(tǒng)的人、編碼的人、日常管理一線的人、維護這個系統(tǒng)的人再到管理這個系統(tǒng)的人都成為了一伙兒人。這些人不分彼此，不講投入，不看以后的經(jīng)濟效益，只想著這是我們這一伙兒人的理想。”董軍指著他的創(chuàng)新團隊說。

作為一個使用者，為了與技術(shù)人員之間保持有效地溝通，緊跟技術(shù)員們的創(chuàng)新腳步，董軍翻閱了大量的數(shù)據(jù)，學習算法，學習模型，為的就是能用他們聽得懂的話，來打造自己頭腦里那個“想象”的世界。

公司最初設(shè)想建立智慧營運管理平臺時，也是在創(chuàng)新中不斷否定，一次又一次廢掉重來。他說，這個系統(tǒng)是我班子里每一個人都有的貢獻，每個人都在寫，每個人都在做。我不能在電腦上畫圖，有的時候順手拿一張紙就趕快把我的想法畫下來，然后用手機拍下來，把畫好的圖拍給他們，最一開始的構(gòu)圖就是像一個“龜”。

董軍回憶說，每天在圖紙上畫畫，好像在做一件藝術(shù)品，畫完的“想法”就發(fā)到群里，有時候一分鐘一個想法，實在是擋不住，畫完的圖紙在辦公室可以摞很高了。

智慧營運平臺的技術(shù)架構(gòu)分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用支撐層、綜合應(yīng)用層和前端展示層6層。“我一直不把學計算機的人叫做碼農(nóng)，我稱呼他們是創(chuàng)作人，當技術(shù)遇到場景的時候就是創(chuàng)作。”董軍說。董軍和他的創(chuàng)新團隊為此傾注了全部心血。

“這個系統(tǒng)就像我的‘二胎，每一個使用者都是生產(chǎn)者，每一個生產(chǎn)者都是創(chuàng)造者，這個系統(tǒng)是在夢想的純粹里誕生的。”董軍望著遠方地山說。

未來：智慧大交通無極限

南起增城，北至從化，比鄰南昆山、白水寨、石門森林公園、金葉子旅游度假區(qū)等著名景區(qū)。一座座隧道，一排排山巒，鸚飛鳳鳴，風景美如畫。一路訪古探幽，賞景品肴，賦予了增從高速“南方最美高速”的美譽，成為廣州東進旅游休閑的必經(jīng)之路。

去年3月，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)寫入國務(wù)院政府工作報告。資料顯示，粵港澳大灣區(qū)面積達5.6萬平方公里，灣區(qū)人口達6600萬，2017年GDP突破10萬億元、灣區(qū)GDP總量規(guī)模超過了俄羅斯國家、在世界國家排行中名列11位。

而要將城市建設(shè)升級為區(qū)域建設(shè)，首先必須發(fā)展交通。

2017年3月6日，在十二屆全國人大五次會議廣東團全體會議上，全國人大代表、廣東省發(fā)改委主任何寧卡提出了六條粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)建議，其中第一條就與交通發(fā)展有關(guān)：“加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，重點共建‘一中心三網(wǎng)，形成輻射國內(nèi)外的綜合交通體系。”

可見，交通是粵港澳大灣區(qū)的“血脈”，缺少了交通建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)之間的生產(chǎn)要素流動就會受到限制。目前粵港澳大灣區(qū)建設(shè)仍在初級階段，因此這一階段的重要任務(wù)之一，就是建設(shè)好交通基礎(chǔ)設(shè)施。

雖說交通企業(yè)能在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中挖掘無限機遇，但單純提供“設(shè)施建設(shè)”已經(jīng)不能滿足建設(shè)需要，新時代的道路建設(shè)離不開智慧交通。

過去的交通基礎(chǔ)設(shè)施中，路就是路，橋就是橋，路燈就是路燈，每一個設(shè)施都發(fā)揮單一的作用，但在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，交通基礎(chǔ)設(shè)施只擁有單一功能的情況也正被逐步改寫。粵港澳大灣區(qū)定位為全球發(fā)展的第四極，智慧交通建設(shè)自然必不可少。

董軍對粵港澳大灣區(qū)未來充滿憧憬，寄予厚望。粵港澳大灣區(qū)已形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)體系，為“調(diào)結(jié)構(gòu)”打下了良好基礎(chǔ)。一旦成功借鑒三大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)驗，勢必對全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有實質(zhì)性推動作用，并且希望成為做出貢獻的一員。

高速公路收費也是智慧交通企業(yè)能夠“發(fā)光發(fā)熱”的地方。目前高速公路收費可以分為幾種模式，一是依靠人工收費，二是采用ETC收費，三是通過車牌、車型識別進行收費。未來采用后兩者代替人工收費必定成為趨勢。人工收費有諸多弊端，如收費速度慢，造成擁堵；難以避免收錯費、漏收費等問題，而采用ETC或車牌識別進行收費，則能避免這樣的問題。日前，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將推動取消高速公路省界收費站，以解決省界高速公路收費站容易出現(xiàn)的堵車現(xiàn)象，從而降低物流成本，提高物流效率。

同樣，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，要加快各城市的互聯(lián)互通，取消收費站也是趨勢。據(jù)了解，在廣東省交通集團推動下，港珠澳大橋已經(jīng)可以實現(xiàn)不停車收費，系統(tǒng)采用基于國標和港標的ETC收費技術(shù)，而基于未來車牌和車型識別進行支付，可能會與ETC支付相融合，催生出更便捷的不停車收費方式。

“大灣區(qū)在骨架構(gòu)成的標志是交通，在大灣區(qū)建設(shè)中成為一個交通樞紐是我的目標，真切地希望每一代人都比前一代人活得更好，保持前瞻性，對社會做出真正的貢獻。我們干的不是歷史，干的是未來。” 董軍望著身后一群山說。