創新，閃亮的答卷！

“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”，習近平總書記強調指出。

改革開放40年間，民生加快改善，社會治理不斷完善，“以人民為中心”的理念閃耀在廣州市國企國資的時代答卷上。

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，廣州市立足改革前沿，放眼全球考量，加強戰略謀劃，轉變監管方式，優化國資布局，強化國企黨建，推動國企混改，打造現代企業，提升社會貢獻，不斷激活國有企業內生動力，國有企業改革不斷取得新的重大進展。

2017年，市屬國企實現營業收入7007億元、利潤總額623億元、凈利潤468億元，同比分別增長13%、12.2%和12.1%。截至2017年末，市屬國企資產總額是2005年末的6.44倍，國有凈資產是2005年末的4.87倍，資產規模位居副省級城市第一。

筑黨建“根”與“魂”

“促發展必須抓黨建、抓黨建必須謀發展”。多年來，廣州市國資委多渠道、多維度、多形式對黨員干部進行思想政治教育，堅持黨建工作與國有企業改革發展“兩手都要抓、兩手都要硬”，做到了黨建與企業生產經營深度融合，實現了黨建與國有資產保值增值有效相結合。

在黨政制度建設方面，廣州市國資委堅決落實和不斷完善“三會一課”、過雙重組織生活等制度，同時明確要求市屬國有企業做重大決策前，須由黨委集體研究決定，嚴格按照制度要求和程序規范履行職責，確保企業運營全過程體現的是黨的意志和主張。

在各級領導干部人事安排上，廣州市國資委提出黨政交叉、雙向任職，不能簡單疊加，更不能各行其道，而要有機融合、相輔相成，讓既懂業務、又精黨政的干部挑起擔子。

為了抓好人才梯隊建設，市國資委聯合市委組織部制訂職業經理人試點工作指導意見，鼓勵支持越秀、嶺南、廣州金控等一批企業在二級及以下企業推行職業經理人制度。

通過一系列扎實有效的工作，廣州市屬國有企業取得累累碩果。廣州白云山和記黃埔中藥有限公司黨委獲“全國先進基層黨組織”稱號，是醫藥行業近10年來唯一一家獲此殊榮的企業；廣州地鐵集團黨委、越秀集團黨委被評為“廣東省先進基層黨組織”；廣藥集團黨委榮獲首屆“廣州黨建十大品牌”稱號。

做“干凈出資人”

多年來，廣州市國資委切實落實“三個歸位”，實現了“三個轉變”。將依法應由企業自主經營決策的事項歸位于一級企業，將延伸到子企業的管理事項歸位于一級企業，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門，實現了從管企業為主向管資本為主轉變、從行政化管理手段為主向市場化手段為主轉變、從單純管理向管理與服務并重轉變，做“干凈出資人”。

啟動覆蓋全部市屬國企及國企運行全流程的“智慧國資”信息化監管平臺建設，進一步構建“天網+地網+多元化監督力量”的綜合監管格局，實現監管企業外派監督工作全覆蓋。截至目前，全市130戶監管企業（包括金融企業）全部納入廣州市國資委統一監管，形成“大國資”監管全覆蓋。

推動政企分開、政資分開、管辦分開“三分開”，建立完善薪酬制度和長效激勵約束機制，每年召開監管企業黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作會議，結束多頭監管、政出多門和“小散亂弱”局面。

優化國有資本布局結構，發揮產業升級引領帶動作用。推動多家企業資源重組整合，推動新納入直接監管29戶企業整合進入現有企業，企業資產規模進一步增大、實力顯著增強。2017年，廣州港股份、廣州農商行、廣州酒家、廣哈通信完成IPO上市，市屬國有控股上市公司累計達25家。

“政策+聯盟+基金”

2016年，在全國地方國企中首創“政策+聯盟+基金”的創新發展模式。出臺《關于推動市屬國有企業加快創新驅動發展的若干意見》。廣州市國資委推動組建地方國企中的首家國資國企創新戰略聯盟，首批聯盟企業26家，成員企業達35家。舉辦國內首個地方國資系統主辦的創新大賽，40多個優秀項目脫穎而出，吸引10萬多人關注。

積極穩妥推進國企混改，促進不同所有制經濟共同發展。按“四有”原則（有政策、有項目、有基地、有平臺），吸引民營資本合作發展。積極打造公眾公司，積極探索企業管理層和技術骨干持股；l4家企業納入新一輪員工持股試點，占全省試點企業4/5；上市公司在定向增發時均實施員工持股計劃。

目前，廣州市屬國企共打造出世界企業500強1家、中國企業500強8家、中國制造業企業500強5家、中國服務業企業500強14家。培育資產千億級企業7家、500億級企業4家、百億級企業18家，營收千億級企業1家、500億級企業2家、百億級企業14家。