——記撫州市東鄉區審計局固定資產投資審計中心主任曾昭暉"/>
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曾昭暉,生相屬牛。熟悉的領導和同事評價他有牛一樣的鐵骨、勤勞,也有牛一樣的堅韌、柔情;有山一樣的勇氣,也有水一樣的智慧。他敬業愛崗,鐵骨、柔情、勇敢、智慧,敢于擔當,留下了自己閃光的腳印。在2017年全省財政惠農補貼“一卡通”資金審計工作中,他再次奏響著屬于自己的青春強音……
2017年4月上旬,“一卡通”審計正式拉開帷幕。此次工作任務重、壓力大、數據多、時間長,多數同志都不愿意擔任主審一職。因為擔任主審,意味著要離開東鄉去幾百里外的A縣加班加點,放棄小家,放棄舒適,放棄有規律的工作生活,日夜操勞。在確定審計組成員名單之前,東鄉區審計局局長楊世航想起了講政治、顧大局的業務骨干曾昭暉。曾昭暉連續3年默默幫助青海省樂都區實驗中學貧困學生王皓斌,從自己有限的工資中給予資助,從未張揚,是同事無意中發現王皓斌寄給曾昭暉的賀年明信片,這樁隱藏了3年的秘密才被局里干部知曉。在業務上,曾昭暉精益求精,多次被評為先進工作者。“有困難,找昭暉”是全局同行的共識。這種品格高尚、業務能力高超的干部擔任主審是完全可以放心的。為此,楊世航找到曾昭暉征求意見。說實話,曾昭暉心中確有退卻之意,陷入了矛盾之中。因為家庭很難離開他,女兒正值小學升初中的關鍵時刻,妻子又身懷六甲,還有一個多月就要臨產,加上父母年事已高,料理自己的生活都有困難。更要命的是:3年前,父親就被查出患了前列腺癌,每月都要到南昌復診一次。母親體弱多病,既要操持家務,還要照顧患癌癥的父親。面對自己小家和縣局大家之間的沖突,這道選擇題還真不容易做。自古忠孝難兩全,曾昭暉毫不遲疑,心想:這次審計,非常特殊,各縣(區)交叉審計,既是一個難得的學習機會,也是一次重大的人格考驗。身為受組織培養多年的共產黨員干部,理所當然應該挺身而出。“做得審計人,就要受得審計苦;做好審計事,就要舍得多付出。”思前想后,曾昭暉下定了決心!他做通父母和妻子還有女兒的工作,爭取家人的理解和支持,咬緊牙關,義無反顧接過了主審重擔。
連續60多個日日夜夜,在省廳、市局的正確領導和審計組全體成員的共同努力之下,他和同事們利用嫻熟的業務技能,以對黨和人民高度負責的精神,嚴謹認真,冒酷暑、戰高溫,克服人生地不熟的諸多艱難困苦,取得了意料之外的豐碩戰果。本次審計共查出違規金額數千萬元,涉及責任人員數百人。審計期間已向紀檢、司法等部門移送問題線索三十多起,涉及金額一百多萬元,涉及人員八十多名;為國家挽回直接經濟損失一百多萬元。省、市業務部門領導高度評價:東鄉區審計局領導慧眼識英才,在短期內發現A縣這么多問題,不容易,不簡單!同事們豎起大拇指夸贊:“我們取得這么好的成績,曾昭暉作為主審,功不可沒。”
A縣地處山區,山林面積多。為此,曾昭暉建議審計組把退耕還林補助資金發放情況作為審計主攻方向,看有無鄉、村干部在這方面存在啃食、侵占群眾利益的腐敗問題。他的建議得到領導同意。他們依據省廳下發的大數據中的疑點,通過認真分析和梳理,發現某鄉鎮村干部孔某、童某在2012年至2016年分別領取退耕還林補貼資金26萬和58萬元。村干部領取如此數額巨大的退耕還林補貼資金立即引起了曾昭暉和審計組人員的警覺。
如何解開審計人員的疑惑?曾昭暉和審計組長楊世航商量后,決定以村干部孔某、童某為突破口,進行重點調查。為了防止打草驚蛇、走漏風聲,他帶領審計小組4位同事不聲不響,直撲該鎮。到達目的地以后,立即根據實際情況成立談話、取證兩個組。談話組又分成兩個小組,分別找到孔某和童某,采取同步談話的策略,防止他們之間互相串供。同時,取證組也分成兩個小組,一個在鎮政府查看財政所的賬目及政府相關文件和會議記錄。另一組則進行外圍調查,深入農戶家中,與農戶面對面交談,詳細了解這些年退耕還林補助資金發放標準、方式以及他們個人領取的數額。這樣,曾昭暉他們采取內查與外調相結合、同步走的辦法,使調查迅速取得成效。通過他和審計人員的政策攻心、耐心談話,孔某、童某不得不分別交待了自己幾年來通過“一卡通”,將大多數農戶的退耕還林補助由其代領,并長期滯留其個人存折的事實。這一事實也與外調上戶調查的事實完全吻合,得到了印證。
在攻堅克難戰中,曾昭暉還發現孔某、童某將不能列入退耕還林的田埂及田埂道路計入退耕還林面積一起上報,以多套取補助,以及孔某、童某利用農戶不了解國家退耕還林政策,隨意降低補助標準、少發農戶應得的退耕還林補貼的行為。最終,孔某、童某將該部分多得的退耕還林補貼資金累計26萬多元滯留個人存折名下。曾昭暉在打開突破口以后,窮追不舍,促使他們牽出該鎮原分管林業的副鎮長周某違規插手退耕還林補貼資金發放工作的問題。
深入調查,尋根究底,曾昭暉以線索帶線索,發現孔某提供的退耕還林發放票據中有4張收款收據,開具時間從2012年至2014年不等,每張收據都加蓋了某社區公章,收款人為余某,金額合計四萬多元。憑著多年審計工作經驗的職業直覺,他在心中打了個問號:“這錢真的是社區收了嗎?”為此,他帶領同事雷厲風行,立即查閱社區近幾年的財務賬簿,果然發現未見該筆收入。他又認真詢問報賬員:“收款收據是否是你開具?”報賬員仔細查看后斷然否認,但她又說:“公章是真的。”曾昭暉立馬感到:肯定有戲了!他當場要求鎮政府通知社區書記余某前來核實。余某趕來后,開始還一問三不知,企圖僥幸過關耍賴皮。曾昭暉見余某軟的不吃,干脆給他來硬的!讓審計組同事把收款收據的復印件放在余某面前。余某面紅耳赤,腦門上虛汗直冒,在鐵的事實面前,不得不承認這四萬多元是他收取了,而且沒有轉入社區集體賬戶。
上述問題線索基本查實后,曾昭暉和審計組同志馬上把案件移交給A縣紀檢部門。紀檢部門現已為此立案,其中某社區書記余某涉嫌貪污退耕還林補貼資金已被移送司法機關處理,其余人員正在調查中。曾昭暉攻堅克難,捕捉“山鼠”的本領得到領導和同事的高度評價。
在A縣某鄉鎮核對農機購機補貼情況時,曾昭暉帶領同事隨機抽取了發放金額大的幾戶農戶資料同農戶本人進行核對。他發現,前面幾戶都一清二楚,但到了某村委會主任江某時,卻有一個奇怪的情況:江某的“一卡通”存折上除了省廳下發數據的農機購機補貼外,還多出了一筆農機補貼,金額為10 000元。曾昭暉詢問江某:“這10 000元是怎么回事?”江某回答:“這也是農機購機補貼。”曾昭暉聽后,當時也沒有聲張,只是把這個情況默默記在心里。
過了兩天,審計組剛好要到該縣鄉財局查閱一個數據,曾昭暉想起江某的情況,就順便叫鄉財局也提供原始的農機購機發放資料。不查不知道,一查嚇一跳!該發放清單非常簡單!只是一張Excel表!上面只提供了10來戶領取人名單、住址、發放金額等信息,并且還加蓋了A縣農機局的公章。曾昭暉向鄉財局的會計詢問,得知2014年至2016年,農機購機資金每年都有,資金量在五至六萬元不等。他馬上要求鄉財政所把近幾年的發放清單找出并復印好。然后,他根據上面的農戶姓名進行逐個核實,結果發現有大部分農民近幾年都沒有購買農機。針對這種情況,曾昭暉立刻向審計組長楊世航匯報。楊組長聽取報告后,當即決定親自帶領審計小組人員一起趕赴A縣農機局了解情況。
到了農機局,他們找到具體經辦該業務的工作人員,了解到該資金是由A縣財政提供的農機購機補貼配套資金,每年六萬元,全部用于獎勵購機農戶。曾昭暉接著追問:“這些享受該資金的人員是怎么產生的?”工作人員回答:“這都是由局長江某提供的,江某已退居二線了。”
順藤摸瓜,曾昭暉馬上電話通知江某前來核實。他緊密配合審計組長楊世航親自詢問江某。江某回答:由于農機局單位經費不足,一些單位的零星工程款和單位的掛點幫扶款都是通過這種方式解決的。江某信誓旦旦:“我個人絕對沒有在里面伸手!我受黨教育多年,這點覺悟還是有的。”在審計組的要求下,江某提供了零星工程承包方的名單和掛點幫扶村的名單。
據此,曾昭暉和審計組長繼續跟蹤追擊。他帶領同事對近幾年發放清單人員名單逐一認真進行核實。此時臨近中午,他和同事草草吃了中飯,立刻分頭奔赴各個鄉鎮。經過8個多小時持續不斷地順藤摸瓜,A縣農機局原局長江某套取農機購機補貼資金七萬多元打入6人“一卡通”個人存折,分別用于農機局新農村建設點及幫扶村委會幫扶款和農機局零星工程開支,其中4名村干部領取的四萬元幫扶款全部未入集體賬,形成賬外資金的違紀違規事實終于浮出水面……曾昭暉他們及時將該案移送A縣紀檢部門。目前,該局長違紀違規已被立案,而且通過此線索,還查出了另外一個違紀事實。信誓旦旦的江某終于啞口無言……
今年5月26日,曾昭暉在A縣偶然獲悉洵口鎮有位抗美援越老戰士。他想:老戰士公而忘私、不怕艱苦、不怕犧牲、不怕疲勞、連續作戰、愛黨愛國的紅色基因,正是當今時代極其需要的正能量,也是本次“一卡通”審計最值得學習并需要傳承的寶貴精神。“楊組長,敬重革命老前輩,學習老前輩的無私奉獻精神,可以為我們審計干部打‘強心針’,在精神上‘補鈣’,可以促使我們的審計工作做得更實更好!您看,我們能不能……”“小曾,你的想法很對勁,我們想到一塊兒去了。”于是,審計組在繁忙工作中,專程前去洵口鎮給抗美援越老戰士送去黨組織的溫暖和關愛。是日中午,東鄉區赴A縣審計組臨時黨支部利用審計間隙,在端午節來臨之際,全體黨員深入洵口鎮白沙村何家組抗美援越老兵潘水琴家中走訪慰問,提前為革命前輩送去節日的問候、祝福,并送上慰問金。
看到遠在幾百里之外的東鄉區審計干部代表黨組織前來送溫暖,潘水琴老人十分高興。他當即在家里給大家講述了自己抗美援越時不怕犧牲、無私報國的英勇事跡,與臨時黨支部全體黨員分享了那段刻骨銘心、硝煙彌漫的戰爭歲月經歷。聽著老人的講述,大家的精神受到了崇高的洗禮,靈魂得到了圣潔的凈化,更加堅定了做好審計工作的信心。他們對眼前這位74歲的革命前輩充滿敬意。臨時黨支部書記楊世航詳細詢問老人的身體狀況和家庭情況,與老人親切交談,一句句貼心的話語,一聲聲關切的叮囑,使老人倍感溫暖。潘老說:“感謝黨、感謝國家對我的關心照顧,政府每月給了我560元的老兵補助,讓我的晚年生活有了更好的保障!你們從東鄉來的審計組,對我這個老兵這么關心,我非常感激,永遠難忘!”
通過走訪,審計組的全體黨員紛紛表示:要以老黨員、老兵為榜樣,弘揚前輩們“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的革命英雄主義精神,勇于犧牲、敢于擔當、樂于奉獻、甘于清貧,多干事、少埋怨,攻堅克難,全力以赴完成好此次審計工作任務。當地鎮政府黨政主要領導耳聞目睹上述情形,由衷感慨:都說審計干部都是鐵漢、鐵包公,光查問題,沒想到你們審計干部這么敬重老前輩,還有這么柔情的一面!
今年5月下旬,曾昭暉帶領審計小組在A縣某鎮查實該單位違規申報社會救助災后重建資金和危房改造資金用于新農村建設的問題后,回到縣城,組長楊世航、主審曾昭暉都接到若干電話,目的都是一個:希望大事化小、小事化了,不要在審計報告中反映該問題。楊世航、曾昭暉當場堅決回絕了求情。晚上回到A縣賓館房間后,曾昭暉突然發現房間多了一個文件袋,打開一看:兩條高檔香煙和一張購物卡赫然入目!他立即向組長楊世航報告,結果發現,楊世航房間也有同樣的文件袋。他們相視一笑,沒想到腐蝕干部的手段竟然如此厲害!當即決定:說啥也不能讓搞腐敗的人牽著鼻子走!
第二天一大早,曾昭暉就通知該鎮領導到賓館前來見面。見面后,他和楊組長嚴肅講明此次“一卡通”審計的紀律和審計“八不準”的規定,告訴某鎮領導:“這是高壓紅線,誰都不能觸碰!”接著,又提醒他們:“審計的目的是懲前毖后,治病救人,任何違法違紀問題發現后誰都無法隱瞞,紙永遠包不住火!”結果,該鎮領導自知理虧,當場把文件袋拿回,及時將挪用的資金全部上繳縣財政。
曾昭暉告訴筆者:“在A縣兩個多月的“一卡通”審計期間,苦是苦了點,累是累了些。身為從事審計20余年的老兵,有幸參與這次‘一卡通’審計,圓滿完成了領導交辦的任務,無怨無悔。責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻,這是我們審計人應有的職業操守。”