城建項目設計的精細化管理分析

武繼霞

【摘 要】城市設計是建立地區風貌、提升城市環境質量的重要手段，依據我國城建項目設計現狀分析，我國的精細化管理方面仍然存在很多弊端。現代城建管理的復雜化、專業化促使城市設計從傳統管理模式走向公共政策角色的轉變。城市精細化管理背景下的設計是落實規劃意圖的保障。用精細化管理的手段來推動城市化建設管理水平的發展，是城建項目設計走向規范化、集中化管理的必經之路。

【關鍵詞】城建項目；設計；精細化；管理

精細化的管理是設法使它與已知的科學管理理論相連接，改掉原有粗放的管理模式。城市化水平和建設標志著該城市的城市進程。但因每個城市其自身設計構思不同，其城市設計管理也有一定差異，一個城市發展，需要我們進行精心的規劃，同時也說明了城市化建設項目中精細化管理是十分重要的。本文在城市建設這個偌大的工程系統中推行精細化管理模式，并對其進行分析。

一、城建項目設計管理模式

（一）城建精細化管理方向

所謂的精細化管理是社會分工、服務質量精細化對現代管理的必然要求。現代管理學將精細化管理分為了規范化、精細化、科學化三個層次。在城建項目設計中統計分析精準化的城市要素是城建項目設計管理的主要方向。城市管理實質上就是對城市道路等各種軟硬要素及其關系的管理和服務。因此，政府管理部門對各自管理要素的精細化掌握，是實現精細化管理的基礎。城市政府要求城市管理部門對各自的管理對象進行全面、精準的統計分析，對管理對象的總體狀況、結構屬性、空間分布及其動態變化做到心中有數，為精細化管理打下堅實的數據基礎。其次，在住房保障方面要利用專業公共服務平臺，通過標準和規范一系列的工作研究住房保障信息基礎和農村住房保障方面體系，建立全國城市住房保障監督管理信息系統和全國信息的明確方案。最后，在城市規劃方面，從宏觀層面講，城市規劃的實施是一項在空間和時間上浩大的系統工程。為了明確城建項目設計管理方面，要協調好各個部門工作，將城市規劃與規劃管理放在首要位置。

（二）城市精細化管理變化與發展

城市精細化管理，對于城市發展來講，這種跨越是一個變革性問題，更是一個戰略性問題。面對城市發展中漸漸增多的社會事件、各種頻發的自然災害，如果一些地方沒有戰略意識變革，沒有整體性的體制安排，還是持有原有的單純求快的粗放型戰略，頭痛醫頭腳痛醫腳的方式應對著，就不可能有效的提升城市發展的質量，從源頭上減少和應對影響城市質量的事件。現如今政府實行了全能政府管理，所謂的全能就是在資源方面發揮著主導作用，上級各部門應下發各自的工作，和每人都有著密不可分的聯系。全能政府不僅管理國有企業，也對于城市化建設的決策和執行工作展開研究。這就需要高度合一的規劃和高度集中的權力，尤為突出的是有效的行政協調方式才能避免城市管理的矛盾。在未來發展的城市精細化管理中，要加強管理力度、部門負責人做好協調工作、優化流程、追求高質量、高效益的城市化管理方案。

二、城建精細化的管理要點

（一）城市管理的需求導向

城市化管理的最終目的是為了讓市民生活更舒適、更方便、更健康。所以，應特別強調便民、利民基礎上的精細化管理，強化社會化導向，倡導公眾參與。實施精細化管理的基本要求是把每項工作做到位。堅持按規矩辦事，按規矩操作的原則，而且相關部門要做好管理監督工作，抓好落實。城市精細化管理是指以社會需求為導向、鼓勵各類社會組織和公眾參與城市管理。應推行公共服務社會化，采用服務外包和購買服務中的難題，降低城市管理服務成本，推行社區管理社會化，提供居家養老服務，加強流動人口和租房管理，拓展社區服務職能。相關人員在工作中也要把小事做細，在管理工作中，沒有小事是不值得做的，任何細節都不能被忽略。若城市中實施精細化管理，梳理‘注重細節，追求卓越的人性化管理理念，設身處地的了解群眾需要，一個城市的管理工作要看細節，細節最能體現出市政公用行業管理的水準、市政公用行業管理者的立場與素質。一個城市如果注意到這些細節，實現了精細化管理，自然會變得美麗，城市形象自然會提升。

（二）城建項目設計依法管理

法律制度是各項工作規范高效運行的根本保障。應全面梳理城市管理法律、法規和規章制度，細化自由裁量標準，確保處罰的合理性與公平性。整合執法資源，建立一支由公檢法、街道組成的綜合執法大隊，整合城市經濟執法體系、城市建設執法體系、社會公共服務執法體系、公共安全保障執法體系四只執法體系的工作力量，實現聯合執法，協同執法，降低執法成本。而且要加強跟蹤監督，布置不等于完成，把布置當作管理者。對于一個完整的任務流程來講，布置任務后，跟蹤監督是管理的重中之重，堅持系統化、規范化、人性化原則，以科學規范、統一管理為目標，把每科室的工作職責分為若干工作鏈，再把工作分為若干工作環節，通過科學設定工作目標、職責、標準，進一步細化作業、管理、辦事、執法等不同人員的考核方法。其次，精細化管理源于制度的細化，制定的規章制度具有較強的可操作性，建立完善目標考評機制，以‘科學、公正、有效為原則，形成一套適應管理要求的績效考核體系。

三、結語

在城市化建設中應用精細化管理已成為一種必然趨勢。中國城市發展的質量相對滯后，無法滿足百姓日益增長的需求。但從原有管理模式發展到如今，細化管理是城市發展的基本趨勢。城市精細化雖在城市管理學中不算新的管理法，但在公用行業中還是一種新的嘗試，在城市化速度加快、城市規模日益擴大的當代，我們要把精細化管理引入到城市建設管理各個領域，努力提升城市建設精細化管理水準。

參考文獻：

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