供給側改革背景下縣域經濟的發展路徑研究

朱利娜

【摘 要】隨著各種農村縣域經濟專業合作組織的建立，如何完善合作組織是現代農村經濟發展過程中迫切需要解決的重要問題。文章結合實際情況，分析在供給側改革的大背景下我國縣域經濟發展的出路，對我國縣域經濟的農村專業合作組織的發展展開探討，旨在推動我國農村專業合作組織的進一步發展。

【關鍵詞】供給側；改革；縣域經濟；發展路徑

我國河南地區的人口數量多且經濟發展較為滯后，河南某縣全縣人口超過160萬。截止到2017年，全縣已登記的農民專業合作組織超過420個，其中主要涉及林業、農業、養殖業以及加工、銷售合作組織，為會員提供技術培訓、銷售信息以及外地品種引進等服務。雖然農村專業合作組織的建立也有一定的積極影響，但是也帶來了一定的問題，需要通過有效的改進措施進行改革，從而保障當地經濟的可持續發展。

一、供給側改革背景下我國縣域經濟發展問題

由于該地區農民專業合作組織發展時間短，從大部分合作組織的發展現狀來看，存在著機構組織不健全，資產規模和經營規模較小，財務管理不科學，缺乏專業技術指導人員，部分農戶對于合作社的認知較為淺顯，社員缺乏法律意識和品牌意識，并且由于湊籌途徑單一，缺乏發展資金且信息化建設水平較低，經營產品的科技含量較低，并且由于信息較為滯后，無法實現較好的經濟效益，合作組織尚未有效發揮行業帶頭作用。此外，從外部環境來分析，金融結構對于合作社提供的信貸優惠較少，導致合作社在融資支持方面受到了限制。因此，從某種角度看，影響我國農村經濟發展的因素實際上存在與方方面面，需要縣域農村地區的相關管理人員從問題出發解決問題。

二、供給側改革下我國縣域經濟發展分析

農村專業合作組織要想獲得更好的發展，首先需要明確發展戰略思想，其具有重要的指導性作業。正確的戰略思想能夠客觀反映出農村專業合作組織經營過程中的內外部環境。因此，戰略思想對于發展戰略的制定具有重要影響。農村專業合作組織在制定戰略過程中需要重視幾點：①樹立良好的戰略觀念：農村專業合作組織需要從整體出發，統籌全局，系統考慮各組織的分工情況，分析內外部環境對于合作組織戰略制定和實施的影響，并對合作組織內部的潛在風險進行分析，為戰略決策的制定提供科學依據，從而保障合作組織制定的戰略方針能夠統籌全局、兼顧各部門。經濟發展的前提是充分改變現有的發展觀念，從自身角度出發，樹立現代化的發展意識，改革自身的同時還需要從多個角度完善自身的發展路徑。在我國供給側改革不斷推進的大環境下，經濟發展成為了很多縣域經濟發展的機遇，同時對縣域經濟發展而言也是一種全新的條件，在歷史關鍵時期，要迎難而上，從分析問題的角度出發，善于發現問題解決問題。②樹立良好的市場競爭觀念：在激烈的市場競爭中獲得先機，是合作組織獲得更好發展的重要途徑，這也是市場經濟背景下的合作組織發展的重要目標。農村專業合作組織由于進入市場經濟的時間晚，競爭經驗不足，同時也缺乏競爭失敗所提供的教訓。農村專業合作組織在制定發展戰略方針時需要將競爭觀念貫徹在合作組織戰略實施的每個環節。在指導思想的引導下，要勇于競爭，充分發揮自身的優勢，在市場競爭中獲得更好的發展。經濟發展市場是主旋律，在當前供給側改革的浪潮下，我國縣域經濟應該善于分析問題，解決問題，從自身的實際情況出發，找準機會。全面落實經濟發展。從自身角度看，還需要不斷完善經濟發展體系。③提高自身的經營觀念：農村專業合作組織要想獲得進一步發展，需要克服傳統經營模式下的“等、靠、要”等傳統思想觀念，要想獲得更好的經濟效益，尤其是那些市場銷售量變小的合作組織，需要進行自我改造，才能在激烈的市場競爭中占據先機，提高自身在市場中的競爭力。不善經營是我國很多農村地區經濟專業合作組織的缺點，因此，農村專業合作組織在做好生產管理的前提下，需要進一步加強經營管理，不斷更新領導的經營理念，從而提高農村專業合作組織的經營效率。供給側改革對絕大多數經濟欠發達的縣域來說都是一次全新的機遇，在當前經濟發展的背景下，縣域經濟應該立足于自身，善于發現問題，從自身現有的經濟發展特點分析，做大做強，這是企業發展的根本，也是我國經濟發展的主旋律。

三、在供給側改革背景下我國縣域經濟發展的主要措施

1.做好農村經濟專業合作組織工作

農村經濟專業合作組織的使命在于推動農村經濟的發展，為農民生產與經營提供有效支持，從而帶動農業及其附屬產業的發展，從而提高農村地區的經濟水平，使得農民增產增收，創建社會主義新農村。因此，農村專業合作組織的發展戰略目標是引進先進的生產技術與管理技術，并且要能夠提供相應的技術指導服務，從而保障技術和設備引進之后的應用效果。基于此，農村專業合作組織也要樹立爭取的發展觀念，在引入先進生產設備和技術的同時要兼顧加工、銷售方面的改革，并加強市場調研，分析各種類型農產品的市場需求走向，從而實現農村專業合作組織經濟效益的進一步提升，保障農村專業合作組織的可持續發展。

2.樹立正確的指導方針與思想

農村縣域經濟專業合作組織需要認真貫徹落實科學發展觀，全面協調農民與組織之間的關系，從而推動合作組織的可持續發展。面向市場需求，不斷完善合作組織的管理制度，向發達國家的合作組織學習經驗，從而推動自身的進一步發展。同時要不斷加強生產技術的優化與創新，從而實現農民的增產增收，以期提高合作組織的經濟效益，保障合作組織的進一步發展。創新是現代社會發展的源動力，也是經濟收入增長的重要推動力，因此要加強技術創新和管理變革，提高合作組織的市場競爭力，從而在激烈的市場競爭中獲得先機。農村縣域經濟專業合作組織要堅持科學發展觀，牢牢把握市場機遇，主動變革謀求更好的發展，并不斷創新發展觀念、改革傳統的機制，開創新的發展局勢。

3.制定科學的發展戰略

農村縣域經濟專業合作組織為農村地區經濟發展以及農民生活水平的提升作出了巨大的貢獻。但總體而言，先進技術設備的推廣力度不高，使得生產力也無法進一步提升，而現代農村專業合作組織的發展觀念較為滯后，這限制了農村專業合作組織的進一步發展。要想有效解決這些問題，需要以合作組織掌握的先進生產技術為依托，面向市場需求，以提高合作組織的市場競爭力為中心，以提高合作組織的經濟效益為目的，貫徹落實科學發展觀，并在此基礎上進行創新，加大先進設備和技術的推廣活動，并積極開辦實驗基地，同時政府也要加大優惠政策的宣傳，從而保障每個農民都能夠享受到優惠政策。

結束語

隨著各種農村縣域經濟專業合作組織的建立，如何完善合作組織是現代農村經濟發展過程中迫切需要解決的重要問題。本文結合實際情況，分析在供給側改革的大背景下我國縣域經濟發展的出路，對我國縣域經濟的農村專業合作組織的發展展開探討，旨在推動我國農村專業合作組織的進一步發展。經濟發展是現階段時代發展的主旋律，經濟發展才能帶動其他行業的發展，在我國廣大農村地區，以縣城為對象的經濟發展相對較為緩慢，經濟發展創新是時代發展的主旋律，也是農村專業合作組織擴展服務范圍和經營業務的重要渠道。因此，農村專業合作組織要勇于探索新的業務，在創新中謀求生存，通過引入先進的生產技術和管理技術、改革傳統的生產模式和管理模式等方面出發，邁向新的發展階段，實現農村經濟的進一步發展。

參考文獻：

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