陜西省區域體育旅游業綜合競爭力差異識別評價與協調發展路徑研究

汪超

體育旅游是以體育作為內涵、旅游作為載體，體育提供資源、旅游帶來市場的業態，是體育產業和旅游產業融合的交叉產業。它作為一種全新的休閑方式已成為居民新的消費熱點，以體育賽事觀賞、運動體驗、戶外休閑等顯著特點的旅游項目日益受到消費者的推崇。體育旅游對豐富旅游產品體系、拓展旅游消費空間、促進旅游業轉型升級是必然要求。2014年8月，國務院發布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發[2014]31號)在“積極發展休閑度假旅游”主要任務中又一次明確指出：“積極推動體育旅游，加強競賽表演，健身休閑與旅游活動的融合發展，支持和引導有條件的體育運動場所面向游客開展體育旅游服務。”同時，為了貫徹落實《國家旅游局 國家體育總局關于大力發展體育旅游的指導意見》，要求重點落實五大任務，即引領健身休閑旅游發展、培育賽事活動旅游市場、培育體育旅游市場主體、提升體育旅游裝備制造水平、加強體育旅游公共服務設施建設。所以，加快區域體育旅游業的規劃和發展，對指導意見提出的五大任務完成起到促進作用。正確認識陜西省區域體育旅游業差異，對于了解陜西體育旅游業在推動本省體育產業提質增效，優化區域體育旅游資源生產要素配置，實現區域間合作與共贏，促進區域體育旅游業整體競爭力提升和協調發展具有重要的戰略意義。

1. 區域體育旅游競爭力的內涵及基礎理論研究

所謂區域體育旅游競爭力是指，某一地區立足于自身的比較優勢，在激烈的旅游目的地競爭中，在體育旅游業市場中保持客源爭奪和市場開發競爭優勢并實現最大綜合效益的能力。在分析區域體育旅游業競爭力內涵時，需要明確研究的區域范圍、要有一種比較的概念、要分清區域體育旅游業競爭力和區域體育旅游產業競爭力的區別和聯系?；谏鲜龇治觯瑢^域體育旅游業競爭力內涵研究包括以下。

1.1 區域體育旅游業競爭力的核心是體育旅游產業的競爭

區域體育旅游產業競爭力表現在旅游產業內部的體育旅游產品設計、體育旅游企業發展以及旅游服務功能的發揮。其中，體育旅游企業具有關鍵作用，體育旅游企業的競爭力主要看能否提供比對手更有競爭力的產品并獲得比競爭對手更多的利潤。所以體育旅游企業的經營狀況直接影響到旅游產業乃至整個區域體育旅游競爭力的大小。

1.2 區域體育旅游業競爭力的強弱表現在體育旅游環境的優劣上

現階段，區域體育旅游業競爭力不在全部依賴于和局限于區域體育旅游資源的資源，創造高效的旅游發展運行環境來提高其競爭力是有效途徑之一。體育旅游業發展環境可以概括為兩大類即自然和社會環境。其中，自然環境是基礎,社會環境一方面是人文旅游資源開發的基礎，另一方面是旅游產業的發展提供諸如經濟、法律、制度等方面的保障條件。

1.3 區域體育旅游業競爭力的主體是區域

區域體育旅游業要突出其個性，突出區域體育旅游業的個性是為其提高競爭力尋找準確的切入點，考慮區域體育旅游業的個性就是要明確區域體育旅游競爭力的主體在于區域。

1.4 區域體育旅游業競爭力的理論基礎

1.4.1 比較優勢理論

比較優勢是解釋競爭力的重要條件。對于某區域體育旅游業的資源稟賦確實對體育旅游業競爭優勢的形成與發揮起重要的作用，尤其是在發展的初級起步階段。所以，研究區域體育旅游競爭力應考慮到比較優勢原理。

1.4.2 競爭優勢理論

競爭優勢理論體現的是一種集約化的旅游經濟發展方式和一種高層次的人才、資金、技術等高生產要素參與市場競爭的理念。旅游競爭力的增強除資源本身優勢外，其它要素組合與優化及旅游相關產業的同步發展配合是關鍵。所以，對區域體育旅游業競爭力分析，特別是對區域體育旅游業競爭力的結構分析為發展戰略的制定提供了客觀可靠的依據。

1.4.3 區位理論

區位理論是關注經濟活動地理區位的理論，著重研究空間布局對爭奪市場的影響，其活動空間規律和區位布局的選擇形成了特有的旅游區位現象。區位內的諸多因素如資源、環境、人口等，以及區位所處的各種位置如地理位置、旅游網絡位置等構成了旅游地的總體狀況，這種總體狀況表現出的區位優勢與區域體育旅游業競爭力息息相關。

1.4.4 系統理論

系統理論認為系統是由相互聯系的各個要素構成。是具有一定結構和功能的有機整體，所以，整體性是系統理論的核心思想。把研究的對象看成為一個系統，從整體上考慮問題，功能上實現“整體大于部分之和”，這為體育旅游業區域合作提供了認識論的基礎，合作可以提升系統的等級和“整合功能”，推動區域內體育旅游產業的日趨增強和發展。

2. 體育旅游業競爭力評價指標體系構建與方法的選取

2.1 體育旅游業競爭力評價指標體系的構建

對區域體育旅游業競爭力的評價從區域旅游資源實力、旅游基礎、旅游市場實力、旅游環境支持力、區域經濟實力和區域旅游發展活力的多角度綜合考慮構建了3個子系統、6個方向、21個指標的區域體育旅游業競爭力評價指標體系。其中三個子系統體現在旅游資源、產業、市場競爭力方面，六個方向涉及到資源實力、旅游基礎、環境實力、經濟實力、發展活力和市場實力方面。

2.2 評價方法的選取

2.2.1 層次分析法

層次分析法(AHP)為一種決策思維，是把復雜問題分解為各個因素，將這些因素按照支配關系組成有序遞進層次結構，通過兩兩比較的方式確定層次中諸要素的相對重要性的方法。AHP結合定量于定性的分析將人的主觀判斷用數量形式處理。本研究應用層次分析法確定體育旅游業競爭力各指標的內容及其權重。

2.2.2 指標權重的確定

為了保證評價指標的科學性，利用層次分析法確定評價指標的權重。本研究選取了體育產業經濟、旅游專業的教授共8人作為專家組，進行三輪問卷調查。第一輪向專家說明研究的目的和要求，對指標的權重進行獨立賦值，回收整理問卷將專家支持率最高的指標權重作為第二輪參考標準，進行第二輪指標權重的賦值并回收問卷，篩選指標進行第三次問卷調查，第三次專家們對于體育旅游指標權重的意見更趨于一致，由此確定指標體系的權重(表1)。

3. 陜西省體育旅游業競爭力差異評價結果與解釋

3.1 體育旅游業競爭力評價過程

3.1.1 樣本選取

選取陜西省10個地市作為案例分析的研究對象。首先從研究條件考慮，其次，陜西省10個地市旅游產業發展各有特點，它們代表了陜西省體育旅游發展的水平和方向，它們之間的競爭力狀況能夠反映體育旅游競爭力狀況和實力，相互之間體育旅游既有可比性，又具有競爭關系，具有較強的代表性和研究意義。10個市區包括：陜南地區，商洛、安康、漢中，關中地區，銅川、渭南、咸陽、寶雞、西安，陜北地區延安、榆林。

3.2 區域體育旅游業競爭力評價結果與解釋

將各評價指標權重值和陜西省內體育旅游資源競爭力指數、旅游產業競爭力指數、旅游市場競爭力指數分別帶入多指標綜合評價模型，可得到各區域體育旅游業綜合競爭力指數值。多指標綜合評價模型數學表達式為：

A=0.45B1+0.25B2+0.3B3

3.2.1 體育旅游業資源、產業、市場競爭力指數分析

表2 陜西省區域體育旅游業資源、產業、市場競爭力指數及排序

通過表1各評價指標權重值和表2省內各城市生態環境綜合指數、人均旅游收入指數、市場投資環境指數，帶入多指標綜合評價模型，可分別得到省內旅游資源競爭力指數、旅游產業競爭力指數、旅游市場競爭力指數。其中不難發現，西安在旅游資源、產業和市場方面競爭力指數較強，其中在旅游產業和市場方面明顯高于其它地區，說明西安具有較成熟的體育旅游資源開發市場和前景。

3.2.2 體育旅游業綜合競爭力分析

表3看,陜西省區域體育旅游業綜合競爭力西安、寶雞、漢中是綜合競爭力前三的區域，咸陽、延安、安康、商洛綜合競爭力次之，銅川、渭南、榆林是綜合競爭力較差的區域。在對區域體育旅游業綜合評價過程中觀測了區域體育旅游業六個方面的實力指數，分別為資源實力、旅游基礎、環境實力、發展活力、市場實力指數。其中，西安在六個觀測指標方面有5個方面處于絕對的領先位置，這說明西安在體育旅游資源、產業、市場評價方面具有相對的優勢，是目區域體育旅游業綜合競爭力最強的。

從劣勢的角度看，榆林、渭南、銅川體育旅游業競爭力倒數1-3位。在資源實力中榆林、銅川、延安倒數1-3位；榆林、銅川、延安在旅游基礎倒數1-3位；環境實力倒數1-3為的是榆林、漢中、安康；經濟實力倒數1-3為的是榆林、漢中、渭南和咸陽并列；發展活力倒數1-3位的是商洛、榆林、銅川；市場實力倒數1-3位的是商洛、榆林、銅川。從中發現，榆林在體育旅游資源發展上具有明顯的劣勢，其主要原因在于體育旅游環境較差。其中，自然環境表現在基礎差,社會環境表現在人文旅游資源開發差，同時配套旅游產業的發展提所能提供的經濟、法律、制度等方面的保障條件差。

3.3 提升陜西體育旅游業競爭力的對策

3.3.1 編制區域內統一的體育旅游規劃

體育旅游規劃是從區域整體高度考慮區域體育旅游開發的情況，具備安排各種對區域范圍內各地區、各部門具有較強的整合功能，編制統一的體育旅游規劃，對各地、各部門、各企業之間的開發活動進行法律規范，是保證體育旅游區域開發順利進行的重要措施之一。為保障體育旅游區域開發的科學性、可行性，規劃應該由政府牽頭，聘請專家編制。規劃應在區域內各地域體育旅游發展規劃的基礎上，對區域內體育旅游的條件和基礎做出評價，制訂開發的指導思想和原則，規定開發的目標和內容，明確重點項目，提出開發的對策和具體措施。

表3 陜西區域體育旅游業綜合競爭力指數分析及排名

數據來源：結合評價指標權重和表1計算得到

3.3.2 體育旅游人才市場一體化建設

陜西省區域體育旅游人才市場的培育和引進是促進區域體育旅游產業發展的重要因素。通過人才來設計開發具有內容豐富，獨具特色的體育旅游產品。一是要打開人才的流動與配置窗口，貫徹落實“四個全面”戰略，對體制進行改革與創新，加快區域內體育旅游人才交流政策的制定。創造可以自由流動的人才環境，二是要統一制定陜西體育旅游行業標準，三是加快陜西體育旅游人才市場、學校體育人才市場、社會體育人才市場、體育行政管理等人才市場的建設。

3.3.3 體育旅游市場一體化建設

實現體育旅游市場一體化建設要解放思想。讓旅游業和體育業的結合向高層次轉型升級。首要就是破除從單一的觀光城市向特色體驗旅游地轉型。宏觀層面可以通過區間的政府協商，打破行政區域界限，在市場導向作用下，對各地區體育旅游要素進行科學布控、重組和優化，增強區域內體育旅游市場的整體競爭力。微觀層面各地區要充分挖掘當地旅游資源特色，真正建立起以特色體驗旅游為中心訴求的營銷體系，發揮地緣和資源互補的可利用優勢。

3.3.4 重新進行體育旅游區域功能分工

在更高層次上重新進行體育旅游功能分區，使各區的體育旅游功能更為合理。突破各地行政界限的限制，通過重新的區域體育旅游功能分工，鄰近的同質體育旅游區能擴大規模提高檔次；鄰近的異質體育旅游區相互補充，增加游覽內容，延長游客停留時間，吸引更多的消費，避免近距離重復，出現產品雷同，資源開發深度廣度不夠的現象。新的區域體育旅游功能分區為區域體育旅游協調發展指明了開發的側重方向，保證陜西省區域體育旅游在同質性中突出各自的異質性?？梢钥紤]將陜南打造成為以自然體育旅游資源為契機，發展親近自然型體育旅游業；關中地區以人文體育旅游資源和體育賽事資源為契機；陜北地區以紅色旅游資源為契機，發展紅色體驗體育旅游業。

3.3.5 建設區域體育旅游帶

陜南打造成為以自然體育旅游資源為契機，發展親近自然型體育旅游業。具體操作上可將安康市打造成以“龍舟”和“漂流”高端主題形象的水上運動度假區，將漢中打造成“自然”、“生態”項目為核心的自然景觀運動休閑區，將商洛打造成“秦嶺最美是商洛”為主的秦嶺生態運動觀光區。關中地區以人文體育旅游資源和體育賽事資源為契機，將銅川打造成“冰雪”特色的運動體驗區，寶雞打造成“民俗”體育旅游體驗區，西安打造成“人文”特色為主的體育旅游區，咸陽打造成為“水上”體育休閑區，渭南打造成“賽事”資源的觀戰體育旅游區。陜北地區以紅色旅游資源為契機，發展紅色體育旅游業；延安打造成“紅色”主題的體育旅游教育基地，榆林打造成“沙地”為主體的探險體驗旅游區。通過對各地區資源的進一步合理配置與開發，形成陜西省區域體育旅游帶。

3.3.6 完善區域競爭機制

在共生理論下區域體育旅游發展應主動采取競合模式。根據這一模式各旅游地之間建立共生、互助的合作關系，避免惡性競爭，實現協同發展。競合模式的實質是實現區域旅游的一體化，共同建立富有吸引力的旅游目的地。在區域競合模式的基礎上，可以構建多層次的區域旅游協作網絡，完善城市游客密集區、 區域旅游集散地、重要交通節點和主要旅游景區的旅游咨詢服務體系，拓寬區域旅游協作的內容和層面，建設旅游信息網絡平臺，為旅游者提供公益性、基礎性資訊服務。推動區域體育旅游在公平競爭環境下實現整體水平的提升。

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