互聯網環境下行政管理面臨的挑戰與發展機遇研究

李陽岳

【摘要】在互聯網技術不斷發展的今天，政府履行自己本身職能最重要的方式就是行政管理。行政管理在我國的社會發展中起著非常重要的作用，而互聯網技術可以讓行政管理的效率更高，為中國社會主義現代化建設的發展奠定基礎。

【關鍵詞】互聯網環境；行政管理；挑戰；發展機遇

一、互聯網環境下行政管理面臨的挑戰

（一）缺乏政府信息公開機制、權威發布渠道。在中國，由于政府信息公開方面的管理制度不夠健全，造成一些地方的政府有信息不公開的現象，甚至是公布虛假信息的現象，引起的人們的不滿。除此之外，由于政府一直沒有運用互聯網信息傳播的優勢，而是一直采用比較老舊的官方網站發布信息的方式，嚴重影響了政府信息的傳播，致使人們不能在第一時間內知道政府的最新動態。

（二）行政管理體制落后。我國在權利約束方面管理制度不健全，主要表現在行政體系中的權利運行是不公開的。我國的公民在面對政府特殊的公共服務的時候，只有接受的權利，沒有選擇權。一些地方的政府工作人員缺乏重民、貴民、安民、恤民、愛民的思想意識。官本位的強權思想導致某些政府官員有濫用職權和貪污腐敗的現象，政府部門的工作人員并沒有公眾的責任意識，并且不讓公眾參與政府的工作，致使公民失去了參與的權利。我國在行政管理方面，由于制度的不健全而形成的不良影響已經越來越明顯，因此消除政府官員的官本位思想，讓公民的參與權得到保障是我們目前必須要解決的問題。

（三）電子政務發展水平低。電子政務對于帶動我國的國民經濟和社會信息化的發展是很有利的，也是加強政府管理和應急能力的重要方式。但是我國電子政務才剛剛起步，水平還比較低，主要表現在三個方面：首先，有很多地方政府的電子政務都是應付領導的，并沒用真正運用到工作中，就像擺設一樣。其次是電子政務的發展沒有明確的規劃，使得各個地方的電子政務有重合的地方，也有銜接不上的地方，并且各個單位之間也沒有信息流通，直接影響了行政管理的效率。再次，由于導出信息的不對稱性，使得公眾沒有辦法行使參與權，而且有些政府的工作人員對電子政務也不重視。

二、互聯網環境下行政管理面臨的發展機遇

（一）互聯網能保證行政信息的真實、完整和有效。互聯網是一個高效的信息傳遞途徑，更有利于政府信息的公開。第一，每個人都可以通過互聯網把信息傳遞到最終的決策層，省去中間的傳遞環節，也避免了信息的失真。第二，互聯網手機信息的范圍廣，可以解決決策者收集信息有限的問題，使決策更理性。不僅如此，互聯網的信息容量也特別大，傳播的成本也很低。

（二）互聯網能創新行政管理方式。在互聯網上，每個人都是平等的，每個人都可以在互聯網上獲得行政管理的信息。政府也可以通過看公民的訴求和建議、收集民眾的建議，從而制定更合理更有效的方案。在人們通過互聯網參與的過程中，也能提高政府工作人員的服務觀念，使政府能夠知民情、化解矛盾，并推進政策的執行。另外，在互聯網發展的時代，人們還可以通過互聯網形勢監督權，有利于政府向良好的方向發展，因此互聯網是政府行政目標實現的方式。

（三）互聯網能促進行政決策科學化和民主化。在以往的行政體制下，政府認為決策時沒有公民參與可以節約支出，并可以提高效率。但是有效的公民參與可以提高決策的質量。政府通過互聯網向公民公布行政決策，公民看到之后可以發表自己的意見和見解，政府聽取民眾的意見，讓整個決策過程成為了一個民主和開放的過程。因此互聯網使行政決策更科學化和民主化。

三、互聯網環境下行政管理的發展策略

（一）利用大數據加快信息共享，完善政府信息公開制度。大數據是利用一種特殊的方式獲取、儲存、管理和分析數據信息，有利于政府公共數據資源的開放，加快信息公開的步伐。有人認為，在互聯網時代，民主化的程度得到了提高。民眾不僅能夠了解政府決策信息，還能夠對政府的決策進行監督，防止腐敗。要想完善政府的信息公開制度，政府就要做到以下幾個方面：首先政府要利用互聯網及時公布信息，并且要保證信息的真實性。對于一些重點問題，要表明政府的立場，詳細說明情況，并說明處理的進展情況。其次，政府要制定相應的制度，實現政府和民眾及時有效的溝通，使公民的知情權得到保障。這些對維護社會穩定和樹立政府形象都是非常有利的。

（二）改革行政管理體制。改革行政管理體制是解決我國政府行政管理中存在問題的根本途徑。改革管理體制就是要明確政府工作人員的權利和責任，就是要把部分權利下放，就是讓我們的政府成為一個能夠履行職責，服務民眾的政府，加強民眾的監督，讓公民都可以參與到決策中來，提高政府官員服務大眾的意識。首先，政府要在互聯網上設立咨詢、投訴、建議等模塊，使服務平臺得到完善，也鼓勵人們說出自己的想法，發揮公民的監督作用，保證信息的及時性。其次，政府要改變原來的權利結構，在放權的同時要保證形成權利相互制約的結構。

（三）制定電子政務發展規劃。當前，電子政務的發展水平還很低，還沒有真正運用到實際當中。所以，要制定一個統一的標準，讓資源和信息得到共享，使政府組織結構更完善，保證責任到人，避免出現監守自盜的現象。如果電子水平能夠提高，政府就能更好地為民眾服務，也能及時有效地對公民提供有用的信息，實現政府職能和電子政務相互結合。另外，政府還要通過互聯網不斷提升行政管理的效率。

【參考文獻】

[1]張琳，曹衛，劉真，陳俊宏.互聯網環境下行政管理的挑戰、機遇和發展策略[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2016 （03）：54-57.