龍丹梅
2018年4月25日中午12點,雨停了,巫山縣抱龍鎮埠頭村84歲的村民黃才憲將家里的衣服拿到院壩晾曬。
“以前哪敢晾衣服,只要出了房門,別說衣服,連牙齒上都是一層煤灰?!秉S才憲伸手指向房屋左側的抱龍河邊,“都是從那個碼頭飄來的”。
黃才憲口中的“碼頭”名叫金山碼頭,是一個煤炭轉運碼頭,因無法完善相關手續被勒令關停,如今已停止作業。今年內,巫山縣將拆除碼頭設施設備,清運貨物,并讓一度被破壞的河岸重新復綠。
位于長江沿岸的巫山縣把修復長江生態環境作為生命線工程來抓,通過強力整治港口碼頭,曾經遭受破壞的岸線資源,如今又重新煥發出生機。
抱龍河是長江的支流,水路運輸十分方便。以前山上有煤礦,為了方便煤炭運輸,有人就在抱龍河邊的山體上建起了煤倉、架起了梭槽,并在河邊建起了金山碼頭,用于轉運煤炭。
金山碼頭停業前,每天有100多輛大小貨車前來轉運煤炭。煤炭的轉運方式是從煤倉內順著毫無遮擋的梭槽往下流,直接進入貨車的翻斗內,再由貨車轉運到船上。整個轉運過程毫無遮擋,煤灰四處飛揚。
煤灰還導致了村民種植的柑橘、蠶桑、蔬菜全都賣相不佳、長勢不良。
巫山縣航務管理處處長張翔云介紹,在2004年前,巫山縣只有3座碼頭。但近年來隨著經濟社會快速發展,短短14年時間,巫山縣碼頭總數已發展為現在的58座(包括正在建設中的碼頭)。其中,不少碼頭濫占長江及其支流岸線資源。由于經營方式粗放,碼頭對所屬區域的水質造成了嚴重污染,而大量貨物運輸帶來的揚塵形成了大氣污染,裝卸貨物引發的噪音污染也讓居民苦不堪言。一些碼頭甚至對長江的行洪能力、航道通航條件、船舶航行安全等也造成了嚴重影響。
為保護長江母親河生態,巫山縣近日下發《關于開展港口碼頭專項整治的通知》,明確要求,通過對老舊碼頭和小散碼頭的港口資源采取置換、整合、淘汰等方式,優化調整港口碼頭,推動長江經濟帶發展。
58座碼頭中,除了15座新建碼頭外,大都成型已久,運營多年。不少碼頭背后更是有盤根錯節的利益關系,整治絕非易事。
那么,如何推進碼頭整治?
巫山縣成立以縣領導和相關部門主要負責人為成員的非法碼頭專項整治領導小組,形成前所未有的合力,強力推進全縣碼頭整治工作。在此基礎上,該縣成立了由縣領導包片、相關部門主要負責人為組長的五個片區工作組,劃定責任及片區,限時完成專項整治工作。
與此同時,巫山縣還將58座碼頭進行了分類,分為嚴格關停類碼頭17座,規范提升類碼頭20座,臨時類碼頭6座,新建類碼頭15座,然后分別采取不同的整治措施。
其實,早在去年9月,巫山縣便已先期對6個嚴格關停類碼頭進行了強力整治,讓曾經砂石成堆、水泥壩遍布,滿眼斑駁荒涼的碼頭開始重新恢復生機……
“關停每一座碼頭都是一場攻堅戰。”張翔云介紹,在今年6月底前,巫山縣將全面完成對17座嚴格關停類碼頭的關停,并在8月底前拆除設施設備、清運貨物,10月底前實現復綠。
不過,巫山縣對碼頭的整治并非簡單粗暴地一關了之,而是通過對老舊碼頭和小散碼頭的港口資源采取置換、整合、淘汰等方式,優化調整港口碼頭,推動長江經濟帶綠色發展。
“一方面鐵腕整治,一方面也要集約整合、高效利用?!睆埾柙平榻B,被關停的17座碼頭多為簡易小碼頭,自然岸坡,無碼頭設施,且功能重復、設施老舊。結合港口發展,該縣將歸并整合功能重復的小、散碼頭,并嚴格按照相關規定,通過優化港口功能布局,從集約中拓展節能空間,高效利用寶貴岸線資源,建設規?;?、現代化、集約化的新碼頭。
此外,今年巫山縣將新建一個船舶廢棄物回收碼頭,專門用來接收轉運船舶廢水、廢油以及生活垃圾,以更高標準治理船舶、碼頭污染,確保長江一江清水向東流。
(本組文章除注明之外,均轉摘自《重慶日報》)