葡萄苗木進口與申請流程

趙遠鋒，宋英暉，慕茜，魏彥鋒，王福成*

（1. 煙臺海曼迪葡農股份有限公司，山東蓬萊 265600；2. 蓬萊市葡萄與葡萄酒技術研究推廣中心，山東蓬萊 265608；3. 山東省葡萄研究院，山東濟南 250100）

十九世紀歐洲根瘤蚜的爆發催生了砧木的利用和育種，也促進了嫁接苗的研究、推廣和應用[1-2]，嫁接苗的優勢得到普遍認可[3]。同時，一些專業的苗木繁育公司應運而生，為世界范圍內葡萄及葡萄酒主產國提供了優質抗性苗木。由于葡萄是多年生果樹，具有一定樹齡的健康葡萄才能釀出優質且具有陳釀潛力的葡萄酒的觀點已被業內所認可[4-6]。因此，保持應有活力的根系是葡萄地上部正常生長和結果的重要保證。也就是說，苗木的根系除具有抵抗根瘤蚜的能力，還要抵抗其它土傳病害，如抗根結線蟲等，以及各種紅金屬污染物。同時，由于葡萄種植范圍的擴大，抗寒、抗旱、抗鹽堿、抗病毒、抗濕熱等多種抗性的苗木需求量越來越多，這也迫使很多研究單位和苗木企業加強了多抗苗木的研究和生產[7-10]。

我國的葡萄產業起步較晚，但近些年得到快速發展，因此苗木的需求量大增。由于我國葡萄產業以鮮食葡萄為主，且多為家庭、小規模零散種植，大型種植企業較少，因此苗木的引進也處于散亂狀態，存在很多隨意性。加上政府對苗木的生產和管理不夠嚴格，因此我國葡萄苗木市場非常混亂，雖然育苗公司眾多，但生產規模和苗木質量與發達國家存在一定差距，生產過程沒有與國際接軌的生產標準，在銷售過程中也無法出具檢疫證書，且大多以自根苗為主，因此存在很多風險與隱患，尤其是對根瘤蚜非常敏感，帶毒現象嚴重，樹體很快衰退。一些嫁接苗大多使用的‘貝達’‘5BB’‘山葡萄’砧木等普通砧木，接穗和和砧木在大田中缺乏有害生物的檢驗檢測，苗木容易攜帶病毒進行交叉傳播，造成了種質退化，存在根瘤蚜危害風險，已經不能適應現代葡萄生產的需要，所以選擇多抗性砧木嫁接苗是推動我國葡萄產業健康發展的必由之路。目前，多抗性砧木是由多種野生抗性種質雜交，經過長期選育而成，經過很多葡萄生產地區的實踐應用。

近年，我國釀酒葡萄產業發展很快，很多公司看好葡萄酒行業進行投資，葡萄種植基地多集中在西北的寧夏、新疆等地區，因此需要大量具有抗寒、抗旱、抗鹽堿的優質苗木，且有從國外進口的需求?，F就進口苗木的相關情況做一介紹。

1 國外葡萄苗木的研發和生產情況

歐洲葡萄與葡萄酒的長期發展帶動了一批相關產業興起，也成就了很多國際上的葡萄苗木公司，如意大利的VCR（Vivai Cooperativi Rauscedo）（合作社），法國的梅西（家族）、貢塔（股份）、Duvigneau（家族）等，他們的年生產能力在500～6000萬株[11]。

法國的苗木企業多是家族型，VCR是葡萄苗木產業的引領者，該公司從1928年開始生產嫁接苗，目前在全球建立6個苗木繁育中心，分布在意大利、美國加州、法國尼姆、澳大利亞、西班牙、希臘，并在全球設立超過100家咨詢和銷售服務中心，每年可提供近千個品種的優質嫁接苗600多個，擁有世界葡萄苗木85%的市場，2017年向全球銷售約1.4億株葡萄苗。在中國的研發中心正在籌建中，網站地址：http://www.cnvcr.cc/index.asp。

2 進口葡萄苗生產流程

2.1 葡萄苗生產流程

進口葡萄苗木的質量之所以有保證是得益于生產過程的嚴格管理，砧木、接穗需采自官方認定的的葡萄種質園，經過國家植物檢驗檢疫局官方指定和認可，然后進行危害性病蟲害和病毒以及葡萄質量性狀的遺傳鑒定和檢測。每年11～1月份開始收獲砧木和接穗，挑選合格的儲存于冷庫中，2～3月份開始嫁接。育苗流程見圖1。

（1）選材是種苗的關鍵。首先要對官方監管下繁殖品種的類型進行全面的衛生檢疫，包括7個最危險和最流行的葡萄病毒（芥菜花葉、扇葉、卷葉、皺紋木、靜脈性壞死、耳突、斑點和樹皮木栓化病）。

（2）嫁接。先去掉砧木上的胚芽，再把接穗和砧木接在一起。

（3）消毒。對已連接的苗干進行消毒，防止接口感染病毒及蟲害。

（4）上蠟。對已消毒的接口進行有效保護，免受病蟲害侵害。

（5）催芽。在木箱中，溫度在20～30 ℃，放置15～20 d。

（6）種植。將嫁接好的枝條種植在官方植物檢驗檢疫部門認證的苗圃地中（隔年種植），進行種苗管理。

（7）病蟲害監測。所有的苗木進行身份認定，進行大田監測，在不同的季節監測不同的病蟲害及病毒病發生情況。

（8）起苗。把大田的苗木挖出運到工廠，為下一步選苗做準備。

（9）選苗修剪。進行目測修剪，檢查嫁接口，保留3個芽，剪根至10～15 cm。

圖1 葡萄苗生產流程Figure 1 The production process of grapevine seedling

（10）脫毒清洗。把修剪過的苗木清洗干凈后進行脫毒處理。

（11）上蠟。在嫁接口部及頂部上蠟20 cm，防止植物脫水和攜帶有害生物。

（12）包裝與冷藏。每捆25株，置于3～5 ℃的冷庫中，并隨時檢查儲藏情況，保證處于休眠狀態。

（13）銷售。檢驗合格的苗木銷往客戶，公司負責技術支持和2年內葡萄苗檢疫檢測情況跟蹤。

2.2 葡萄苗標簽分類

葡萄苗標簽等級分類為3種，為白色、黃色和藍色。白色的標簽是在生產使用，黃色的標簽在本國或檢驗檢疫機構互認可國家使用，藍色標簽出口專用。

標簽的內容包括接穗、砧木品種、品系，苗圃的官方認證注冊號、檢疫機構官方代號。葡萄苗接穗芽眼保留3個；砧木長度20～35 cm，直徑不得低于0.5 cm；根系長度15 cm，直徑0.15 cm的根系不少于5根，且分布均勻。

表1 中國海關認證的對華出口企業名錄Table 1 List of export enterprises to China certified by Chinese customs

2.3 中國海關檢驗檢疫機構認證的對華企業出口名錄

海關檢驗檢疫機構（原中國檢驗檢疫局），是根據葡萄苗木輸出國要求進行實地考核和輸出國簽訂檢疫協定的，進口風險由企業自行承擔，不做品種、品系詳細介紹（表1）。

3 進口葡萄苗木的申請流程

葡萄苗木進口是我國葡萄產業快速發展的重要環節，為加快與國際葡萄產業結合，國家農業農村部、林業和草原局、海關總署從2002年開始實行免稅，以減輕進口企業的負擔。由國家林業和草原局審批，林木種子生產經營許可由國家林業和草原局場圃總站執法處審核，國外引種隔離試種苗圃由國家林業和草原局造林司防治處審核，網站地址：www.forestry.gov.cn。

3.1 進口林木種子生產經營許可證申請所需材料

林木種子生產經營許可證是國家林業和草原局頒發，在省級林業主管的種苗站遞交申請。土地要求非農業可耕地，周圍500 m內沒有同科植物，灌溉水源豐富。申請許可日期90 d內。相關材料如下：

（1）關于申請林木生產經營許可證的報告；（2）公司簡介；（3）林木種子生產經營許可證申請表；（4）企業法人營業執照副本、法人身份證復印件；（5）對外貿易經營者備案登記表；（6）公司章程；（7）生產用地使用證明（土地租賃合同）、基地照片；（8）經營場所使用權證明（公司辦公地址）、照片；（9）林木種子檢驗、儲藏保管（技術人員資質證明）；（10）種苗檢驗儀器所有權證明（卷尺等）；（11）允許經營林木種子目錄（應寫Vitis vinifera L.）。

3.2 進口葡萄苗普及型國外引種試種苗圃資格申請材料

按照國家林業和草原局（普及型國外引種試種苗圃認定管理辦法）相關要求，土地獨立，周圍500 m內沒有同科植物，要有天然獨立隔離設施，或建立隔離網、隔離溝等。許可日期90 d。需要的材料如下：（1）普及型國外引種試種苗圃的申請報告；（2）普及型國外引種試種苗圃資格申請；（3）省級專家論證意見；（4）省級森保站的現場查定和設施監管的文件；（5）企業法人營業執照復印件；（6）公司辦公地址及租債合同；（7）國家級《林木種子生產經營許可證》；（8）苗圃的基本情況介紹，包括苗圃平面示意圖、周邊環境圖片資料、圍墻、防護網、防疫溝等隔離條件的圖片資料、監控設施；（9）檢驗和防治病蟲害的設施清單；（10）土地使用證明（土地合同、非農業用地）；（11）引種試種管理措施和制度；（12）專用技術人員情況及證明材料。

3.3 進口葡萄苗許可后的流程

取得以上兩個證件后，每年7～12月國家林業和草原局會向進口葡萄苗的企業發出通知，申報下年進口計劃和通關時間，沒有獲得進口計劃的企業不能通關。具體進口流程為：

（1）與外商簽訂合同。葡萄苗木的出口方必須是中國海關檢驗檢疫名單內的企業，在合同細節條款中應標注進口的品種、品系。

（2）向國家林業和草原局造林司防治處申請葡萄苗木進口檢疫審批單，然后將審批單發給外方按照審批內容進行有害生物檢疫，檢疫通過后方可發貨。在合同中要求用冷藏箱運輸，溫度控制3～5℃，否則經長途運輸會發芽。

（3）拿到審批單后在省林業廳種苗站申請進口免稅，許可日期20 d。

3.4 進口葡萄苗木口岸檢疫

進口企業在拿到檢疫審批單后需在屬地海關進行進口備案，提交文件按照海關新的要求提交（按照當年所在區域發生疫情增減材料）。

在口岸申報中應按品種、品系申請檢疫，如個別品種、品系攜帶有害生物可申請放棄或退運。檢驗檢疫機構出具退運證明，可以向供應商索賠或世界糧農組織旗下植物檢疫機構申請總裁。

檢疫通關。葡萄苗在檢驗通關前和所在省林業廳森保站和海關檢驗檢疫部門簽訂檢疫監管協議，省林業森保站和海關檢疫部門負責監管兩年。

3.5 進口葡萄苗引進后的隔離管理

為了保證進口葡萄苗檢疫的順利完成，防止隔離檢疫場將植物傳染病傳入，按以下制度進行管理。

（1）嚴格按照檢驗檢疫局監督管理規定檢查所有出入隔離檢疫場的人員和車輛。任何無關的個人或車輛禁止進入隔離區域。

（2）進入隔離檢疫場的維修、生產、管理、炊事、保衛人員必須在檢驗檢疫局指定的醫院進行指定項目的體檢，并接受檢驗檢疫局的專業培訓，確認合格后方可上崗。

（3）隔離檢疫期間，禁止與檢疫無關的閑雜人員進入隔離場。特殊情況下須事先征得檢驗檢疫局檢疫官的同意，并在其監督下按防疫規定進出。

（4）特殊情況下進行水電維修時，工程車輛用具等在得到檢驗檢疫局批準后，須經嚴格消毒方可進場，在出場時要徹底消毒并在監督下離開。

（5）對違反本規定的人員，嚴格按照相關規定處罰，并勒令其離場。

（6）在隔離期間有害生物防治要實行臺賬制度，在管理過程所用的有毒農藥要做詳細記錄，便于對園區有害生物進行評估和調整。

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