全球貿(mào)易需要合作博弈

美國和中國之間的貿(mào)易對抗正在升溫。經(jīng)濟學(xué)家和市場分析人士正忙著搞清楚接下來會發(fā)生什么。

人們可能會傾向于依賴歷史經(jīng)驗。但是，鑒于當今的經(jīng)濟、政治和社會狀況，歷史很可能是一個糟糕的向?qū)А８杏玫囊娊鈦碜圆┺恼摚梢詭椭覀兇_定這種關(guān)稅問題最終是演變成“合作博弈”（更自由和更公平的貿(mào)易），或者發(fā)展成更廣泛的“非合作博弈”（一場直接的貿(mào)易戰(zhàn)）。答案將對經(jīng)濟和政策前景以及市場前景產(chǎn)生重大影響。

近幾十年來，貿(mào)易的迅速擴張，催生了一個跨國界的生產(chǎn)和消費相互依存的網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在，供應(yīng)鏈可以如在國內(nèi)一樣有許多重要的國際聯(lián)系，而且國內(nèi)需求的很大一部分是由部分或全部海外生產(chǎn)的產(chǎn)品所滿足的。隨著技術(shù)創(chuàng)新進一步降低了生產(chǎn)者和消費者的進入壁壘，這些聯(lián)系的擴散變得更加容易。

要使國際經(jīng)濟相互作用良好，它們也必須被認為是公平的。對于全球許多人口來說，目前情況并非如此。事實證明，在最近幾十年里，對經(jīng)濟（和金融）全球化幾乎毫無約束的追求有兩個關(guān)鍵假設(shè)，而這已經(jīng)被證明是過于簡單化了。

第一個假設(shè)是，貿(mào)易的好處自然會被大多數(shù)人口分享，要么是直接的，要么是由于現(xiàn)在更快的經(jīng)濟增長實施的適當?shù)脑俜峙湔摺５诙藗冋J為，全球貿(mào)易的主要參與者——包括加入這一進程的新興經(jīng)濟體，以及后來的諸如世界貿(mào)易組織這樣的固定機構(gòu)——將最終接受互惠的基本原則，繼續(xù)逐步減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。

由于這些假設(shè)被證明過于樂觀，支持貿(mào)易政策的地位和可持續(xù)性受到了影響。結(jié)果是民粹主義的顯著上升，這一趨勢導(dǎo)致新的貿(mào)易限制，對已有協(xié)定的重新談判（如北美自由貿(mào)易協(xié)定），和反對超國家機構(gòu)（如英國退出歐盟）。

那么下一步應(yīng)該怎么辦呢？正如目前所建立的，國際經(jīng)濟秩序需要成為一種合作的游戲，每個參與者都致力于自由和公平的貿(mào)易；這些承諾是可信和可核實的；建立機制以促進和監(jiān)測合作；而作弊者將面臨有效的懲罰。

目前的貿(mào)易緊張局勢可能會破壞這一合作游戲，從而引發(fā)一場非合作博弈的轉(zhuǎn)變，其中有“囚徒困境”的因素，即自私自利的行為是單獨的、相互破壞的。但是，考慮到這將意味著幾乎所有國家的損失，在一些有針對性的政策回應(yīng)的幫助下，或許可以避免這種損失。

首先，在全球具有重要性但尚未充分開放的國家，應(yīng)該更快地開放其經(jīng)濟（特別是減少非關(guān)稅壁壘），并遵守國際公認的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范。此外，現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定應(yīng)在必要時進行現(xiàn)代化，以便更好地反映當前和未來的現(xiàn)實情況，而企業(yè)和其他受益于貿(mào)易的組織應(yīng)加強對社會責任活動的追求。多邊監(jiān)督與和解機制——不僅僅是世貿(mào)組織，也包括國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（World Bank）——應(yīng)該修改，20國集團需要改進，包括通過建立小型秘書處促進每年的政策有更大的連續(xù)性。

編輯|杜娟 juan.du@wtoguide.net