從“制造綠色”到“綠色制造”

莫鴻鯤

桂林山水名滿天下，其深厚的工業積淀卻不為人所熟知。

中國第一臺海用雷達、第一套光纖室外試驗系統、第一臺（套）特高壓電力電容裝置都從這里產出，電子工業、橡膠工業一度占據廣西的2/3以上。后來為了保護漓江的碧水藍天，桂林“壯士斷腕”，拆除沿江工廠，限制市區工業發展，使得桂林工業一度滯后。

近年，桂林市提出了“重振桂林工業雄風”的戰略構想和發展目標。全市工業和信息化戰線圍繞這一目標，深入推進供給側結構性改革，實施創新驅動引領，推進信息化與工業化深度融合，節能減排、防治污染，大力營造“綠色工廠”，讓這座旅游城市從“靠臉吃飯”到憑實力振興，從“制造綠色”到如今的“綠色制造”。

黨的十八大以來，桂林市工業發展再次掀起高潮，據統計，2012年桂林市全部工業總產值為1821.59億元，工業增加值為583.03億元；至2016年，全市完成全部工業總產值為2649.23億元，實現工業增加值為772.81億元，這一年該市工業對GDP增長貢獻率達46.2%，工業主導地位更加凸顯。2017年1至11月，全市規模工業總產值達1815.56億元，規模工業增加值為515.87億元。

筑巢引鳳，桂林工業兩翼齊飛

一條條公路延伸向遠方，一座座標準化廠區蓄勢待發；萊茵生物、華能分布式能源、百泓源等一個個億元以上重點項目竣工投產；華為、中興、浪潮等一批世界500強企業落地開花。這就是以打造中國“最綠色、最高效、最美麗”經開區為目標的桂林市經濟技術開發區。

為拓寬工業發展空間，2016年桂林市整合西城經開區和蘇橋經開區，全面啟動桂林經濟技術開發區建設。3月25日，桂林經濟技術開發區正式掛牌成立，與桂林高新區共同構成東西“兩翼齊飛、雙輪驅動”的產業發展新格局。

“栽好梧桐樹”的桂林迅速成為一片投資熱土，一個個國內乃至世界500強大企業的入駐，點燃了桂林重振工業雄風的希望。2016年，桂林經開區電子信息、先進裝備制造、生物醫藥、生態食品等四大主導產業完成規模以上工業總產值408.6億元，同比增長10.4%，占開發區規模以上工業總產值的71.5%。

2017年，全市工業園區完成規模工業總產值1290億元，完成規模工業增加值374億元，占全市規模工業總產值的65.1%，引進工業項目83個，項目合同總投資266億元，園區工業發展成為桂林工業發展的主引擎。

為將外來資本真正轉化為桂林的生產力，桂林著力提升政企溝通及服務企業水平。先后組織開展了“企業直通車”、“市領導聯系服務重點企業”、“干部入企聯系服務”等對口聯系服務企業活動，加大對重點企業、項目的跟蹤協調服務力度。2016年全年全市工信系統安排人員對口服務企業330余家，走訪企業超過2000人次。

為幫助企業緩解融資難問題，該市推進“惠企貸”業務，2017年為72家企業發放貸款4.98億元；同時設立市工業發展引導基金，引導更多的社會資本進入工業領域。此外還通過一系列降成本措施，扎實減負助推實體經濟，2017年為企業降低成本超10億元。

良好的營商環境為桂林“引得鳳來棲”，2016年，桂林市新簽工業項目101項，合同投資額143.4億元；實施工業項目168項，項目投資總額392.3億元。2017年，該市完成工業固定資產投資696.7億元。

創新引領，桂林制造走向世界

2017年11月3日，桂林市舉辦了首屆“桂林綠色制造”體驗與展示展銷會，桂林市68家食品、電子類等企業參展，吸引近10萬人次的游客和市民參觀體驗，線上電子商務平臺實現銷售額近百萬元。

如今的“桂林造”已經逐漸走出國門、走向世界，桂林智神信息技術公司的智能手持云臺在全球細分市場的占有率突破60%，2017年累計實現出口交貨值1.59億元；桂林思奇通訊設備公司成功拓展非洲、中美洲、南美洲市場；桂林力港網絡科技公司發力開拓臺灣和東南亞市場，產品種類不斷豐富，經營效益不斷向好，成為新三板掛牌市值最大的廣西企業。

近年來，桂林市實施創新驅動引領，2016年圍繞“雙創”，桂林市著力推進特色產業園建設。通過租金補助、項目投資補助等方式，鼓勵引導老城區在“優二進三”進程中，利用存量工業用地及老工業廠房建設創業創新基地，采取期限內減免租金等優惠方式吸引創業創新企業、人員入駐。

同時，該市積極打造以企業為主體的創新平臺，加快創新成果和新產品產業化，不斷形成推動發展的新動力。桂林福達控股集團曲軸數字化鍛造車間試點示范項目列入2017年國家智能制造示范項目公示名單，為廣西唯一。光隆光電填補國內空白的光電子芯片項目建成投產。桂林電器科學研究院有限公司在全固體鋰電池及相關新材料領域的技術水平處于國內領先地位，取得了多項重要科研成果，部分成果將在今明兩年實現產業化。

此外，桂林市大力推動制造業與互聯網融合、制造業與服務業融合，形成工業發展新優勢。啄木鳥、君泰福等四家企業獲批國家工信部2017年兩化融合管理體系貫標試點企業。優利特應用于社區醫療及健康服務的全科診斷信息集成系統的研制及應用項目入選國家服務型制造示范企業項目，為廣西入選的兩個項目之一。今后，桂林還將積極培育“制造業+互聯網”雙創平臺。搭建支撐制造業轉型升級的各類互聯網平臺，匯聚整合制造企業、互聯網企業等雙創力量和資源，帶動技術產品、組織管理、經營機制等創新，激發制造業轉型升級的新動能，推動桂林制造向“制造服務”轉型升級。

生態引路，綠色工業持續發展

站在建設國際旅游勝地的背景下，為了保護桂林山水的生態“顏值”，桂林市組織開展工業污染治理，在防治全市大氣污染方面重拳出擊。于市區及永福縣、靈川縣禁燃區開展燃煤小鍋爐整治工作，整治完成149臺，提前一年超額完成任務。督促荔浦縣荔浦紙業公司3.5萬噸化學制漿生產線停產，關閉資源縣16家小造紙廠。實現全市城區范圍內施工工地全面禁止現場攪拌砂漿。

同時該市著力節能減排，在鐵合金、建材等能耗重點行業中開展節能技術推廣工作，其中指導海螺水泥有限責任公司完成663臺電機更新，年節約電量135.93萬千瓦時。2017年全年，全市規模以上萬元工業增加值能耗下降3.65%。

“桂林市以開展燃煤小鍋爐整治工作為契機，加快工業企業節能技術改造，鼓勵企業淘汰低效電機和配電變壓器，引導企業節能降耗。”市工信委相關人士介紹，桂林的城市特點決定了重振工業雄風必須堅持綠色崛起，大力發展綠色工業，營造“綠色工廠”。為此，桂林市充分把握“互聯網+制造業”的新機遇，加快培育戰略性新興產業，推進云計算、大數據等信息技術與工業深度融合，在新能源、電子信息、生物醫藥等產業方面搶占一席之地，形成新的產業增長點。

發展綠色工業需要打造綠色發展典型，桂林市燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司獲批工信部工業產品生態（綠色）設計試點企業（第二批），為廣西五家獲批企業之一。桂林市組織7家企業、4個產品和1個園區參加自治區綠色工廠、綠色產品、綠色園區示范試點創建工作，總數位居廣西第一。

此外，該市還制定了《桂林市水污染防治重點工業行業清潔生產技術改造實施計劃》，在造紙行業、原料藥制造行業采用先進技術，降低水資源消耗和污染物排放，最大程度地減少環境污染，實現綠色工業可持續發展。