海綿城市規(guī)劃建設(shè)探索

汪云霞 蘇鵬 周子儀

隨著全國范圍內(nèi)的海綿城市建設(shè)浪潮的興起，基于現(xiàn)有的海綿城市理論，宣城市貼近海綿城市戰(zhàn)略，建設(shè)海綿城市示范區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域，本文重點(diǎn)討論宣城市具有城市特色的城區(qū)大海綿體系，探究低影響開發(fā)策略。

1海綿城市

“海綿城市”是城市低影響雨水開發(fā)技術(shù)方法的簡稱。其含義為：城市像海綿一樣利用水文循環(huán)系統(tǒng)，在降水時可以實(shí)現(xiàn)滯水、蓄水等功能，在需要時將水釋放并利用，從而緩解城市水資源短缺與內(nèi)澇之間的矛盾。

2宣城市基本情況

宣城市的海綿城市建設(shè)過程中，人為規(guī)劃兩個層次，即中心城區(qū)和海綿城市近期建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域（示范區(qū)），其中中心城區(qū)占地80平方公里，主要從總體層面系統(tǒng)構(gòu)建宣城市海綿城市建設(shè)體系；示范區(qū)占地20.54平方公里，落實(shí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)要求，保障建設(shè)能夠達(dá)到國家相關(guān)要求。

宣城市海綿城市建設(shè)應(yīng)結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況，采取問題與目標(biāo)雙導(dǎo)向建設(shè)原則。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，以徑流污染控制為側(cè)重點(diǎn)來確定徑流總量控制目標(biāo)，適度予以源頭減排，重點(diǎn)把控末端治理，做好綠色與灰色基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。新城區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，重點(diǎn)結(jié)合地塊的源頭治理，控制徑流總量，在源頭實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)目標(biāo)。最終建造宣城市的特色海綿城市建設(shè)。

2.1示范區(qū)水文地質(zhì)情況

（1）地形地質(zhì)：宣城市地處皖南山區(qū)余脈與長江中下游沖積平原結(jié)合地帶，地貌格局基本上受地質(zhì)構(gòu)造控制，地勢南高北低，地貌復(fù)雜多樣。大致可分為山地、丘陵、山間盆地、崗地、平原等五種類型。

（2）氣候降水：宣城市氣候溫和，雨量適中，多年平均降雨1317.5mm，多年平均蒸發(fā)量1055.11mm，降雨量是蒸發(fā)量的125倍。降雨量有增加趨勢，但程度不大且變化十分緩慢，增加傾向率為0.2073mm/a，年降水量存在一定的差異，汛期（4-8月份）的降水量占全年降水量的61.2%。

2.2示范區(qū)現(xiàn)存問題

（1）部分水體污染較為嚴(yán)重，急需結(jié)合黑臭水體的整治進(jìn)行河道的整體景觀化打造，實(shí)現(xiàn)生態(tài)岸線恢復(fù)率的控制要求。

（2）老城區(qū)采用雨污合流制，需完善雨污管道建設(shè)，采用雨污分流制，逐步改造過渡為分流制系統(tǒng)。主要工程：新建污水管道，建污水提升泵站，擴(kuò)建污水處理廠。

（3）示范區(qū)現(xiàn)有的面源污染控制措施較少，應(yīng)采用下凹式綠地、生物滯留設(shè)施和初期雨水調(diào)蓄池進(jìn)行源頭和過程控制，采用人工濕地對管網(wǎng)末端雨水污染進(jìn)行控制。

3海綿城市建設(shè)實(shí)踐

宣城市具有良好的自然生態(tài)本底條件，在以往的城建工作中，就融入了低影響開發(fā)的建設(shè)理念，在多個重點(diǎn)建設(shè)項目中率先提出要建設(shè)透水磚、植草溝、下沉式綠地等低影響開發(fā)設(shè)施，走在了安徽省海綿城市建設(shè)工作的前列。為進(jìn)一步全面系統(tǒng)的提升、改善城市水環(huán)境，控制徑流污染，減輕城市排水防澇壓力，充分利用雨水資源，規(guī)范城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計和實(shí)施管理，推動宣城市生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)海綿城市創(chuàng)建工作要求。

3.1海綿城市建設(shè)總體目標(biāo)

（1）年徑流總量控制率。宣城市中心城區(qū)年徑流總量控制率總目標(biāo)為73%，對應(yīng)設(shè)計降雨量為24毫米。

（2）排水防澇標(biāo)準(zhǔn)。城市排水標(biāo)準(zhǔn)：新建地區(qū)中的一般地區(qū)雨水設(shè)計重現(xiàn)期P選取3年；已建區(qū)中的一般地區(qū)低排區(qū)按重現(xiàn)期P=3年排水能力復(fù)核，高排區(qū)的一般地區(qū)按重現(xiàn)期P=2年復(fù)核；中心城區(qū)重要地區(qū)雨水設(shè)計重新期P選取5年；下沉式立交橋、廣場等既重要又低洼地區(qū)取10年。

城市防澇標(biāo)準(zhǔn)：宣城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇。

（3）防洪標(biāo)準(zhǔn)。中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)采用50年一遇，內(nèi)河水系防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，干流及一級支流防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

3.2海綿城市專項規(guī)劃

3.2.1綠地專項規(guī)劃。推廣海綿型公園和綠地，通過建設(shè)雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，并未蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。

3.2.2交通專項規(guī)劃。在滿足道路交通安全等基本功能的基本上，充分利用城市道路自身及周邊綠地空間落實(shí)低影響開發(fā)設(shè)施，結(jié)合道路橫斷面和排水方向，利用不同等級道路的綠化帶、車行道、人行道和停車場建設(shè)下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、滲管/渠等低影響開發(fā)設(shè)施，通過滲透、調(diào)蓄、凈化方式，實(shí)現(xiàn)道路低影響開發(fā)控制目標(biāo)。

3.2.3水系專項規(guī)劃。整治后河湖水系水面面積率不小于7.0%；河道斷面滿足排澇輸水和調(diào)蓄澇水要求；節(jié)制閘、蓄水壩、補(bǔ)水管道和補(bǔ)水泵站滿足排澇調(diào)度、河湖蓄水和生態(tài)補(bǔ)水要求；通過河湖清淤、生態(tài)護(hù)岸和濱水生態(tài)濕地建設(shè)，恢復(fù)河湖生態(tài)功能，維持河湖健康；通過河湖清淤，污水截留、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)水等多種措施，使河湖水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃的IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.4排水防澇系統(tǒng)規(guī)劃。應(yīng)最大限度地發(fā)揮低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)對雨水徑流的滲透、調(diào)蓄、凈化等作用，城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)應(yīng)與低影響開發(fā)系統(tǒng)同步規(guī)劃設(shè)計。宣城市雨水資源利用替代城市雜用水不低于10%，城市污水回用率不小于35%。主要用于景觀、娛樂用水，園林綠化、澆灑道路，洗車用水和沖廁用水。

宣城市具有良好的自然生態(tài)本底條件，在以往的城建工作中，就融入了低影響開發(fā)的建設(shè)理念，在多個重點(diǎn)建設(shè)項目中率先提出要建設(shè)透水磚、植草溝、下沉式綠地等低影響開發(fā)設(shè)施，走在了安徽省海綿城市建設(shè)工作的前列。海綿城市的建設(shè)，進(jìn)一步全面系統(tǒng)的提升、改善了城市水環(huán)境，控制徑流污染，減輕城市排水防澇壓力，充分利用雨水資源，規(guī)范城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計和實(shí)施管理，推動了宣城市生態(tài)文明建設(shè)。