經濟轉型視域下的招商引資策略

呂士偉

我國經濟在供給側結構性改革之后發生了很大變化，而經濟轉型也有效推動了我國經濟發展。但隨著供給側結構性改革不斷深入，我國社會經濟發展中的問題也逐漸顯現，這在一定程度上也影響了各地招商引資工作開展。所以在新形勢背景下，為促進區域經濟健康發展以及為招商引資創造更好條件，各地在研究經濟發展的同時，也應同步進行招商引資策略研究。本文主要是在中國經濟轉型的研究基礎上探索招商引資的策略。

如今，我國正處于深化供給側結構性改革、經濟轉型升級的關鍵時期，而招商引資作為促投資、帶就業、創稅收的重要引擎，也再次受到廣泛關注，如何獲得更大力度、更高質量的投資成為各地面對的重要課題。

當前招商引資存在的問題

為了更好地促進經濟發展，各地政府都在大力開展招商引資，并取得了豐碩成果，但也存在著諸多問題：在供給側結構性改革、新舊動能轉換的大背景下，有的地方招商引資沒有立足當地實際，緊緊圍繞新舊轉換、經濟轉型升級來展開和推進，存在一定的盲目性和隨意性；招商引資政策過于單一，各地出臺的招商引資優惠政策，往往對外商在土地、稅收等方面進行一定的減免，而本地企業沒有享受到這種優惠政策，存在不公平競爭的現象。長此以往，勢必會影響本地企業，也不利于本地經濟的長遠發展；各地普遍缺乏對來投資企業的有效管理和約束，無監管、無考核，造成一些企業延誤施工進度，有的甚至使一些污染型企業進入，從而給本地環境造成破壞。

經濟轉型視域下招商引資的策略研究

明確招商引資的目標定位。招商引資的最大利益點就在于區域內的地域資源以及人力資源，很多投資商也正是看中這一點，雙方在共贏的模式下來實現產業的發展和升級。所以招商引資首先要明確招商引資的方向和目標。除此之外，選擇投資企業及投資者也是一門學問，作為招商引資的地區，不能只看中眼前利益而去犧牲本地區的長遠利益。在招商引資的過程中，不僅需要借鑒區域外的經驗、技術、資金，還應該結合自身實際，深度整合，促進經濟轉型升級，只有這樣才能實現地區經濟的良性可持續發展。為此，各地要深入研判區域內的產業基礎、資源稟賦、配套設施、市場需求等要素，精準確定招商引資的目標和定位。要著眼于優化區域產業結構來謀劃招商引資，立足于帶動產業結構優化和升級來招引企業投資，促進本地產業發展。要對引進企業的類別和性質進行嚴格把關，對于一些高能耗、高污染的企業拒之門外，絕不能因為眼前利益而破壞當地生態環境。

改進招商引資的方法。以往招商引資往往通過熟人介紹、外出參觀、參加展會等方式來進行，但這些方法已不適應經濟轉型背景下的客觀需要，應進一步拓展招商渠道，改進招商方式。強化產業招商，從當地實際出發，加強行業、企業分析，摸清產業動態，緊緊圍繞延伸拉長產業鏈條招商，以培育壯大本地優勢產業，從而形成產業集群；突出以高招商，鼓勵本地行業重點龍頭企業加強對外合資合作，實現強強聯合、裂變發展、合作共贏；實行專業招商，委托專業招高中介機構進行招商，提高招商成功率；強化網絡招商，通過當地招商網站等媒體網絡進行大張旗鼓地宣傳，使投資者能夠了解當地的資源稟賦、優勢條件等，進而提升合作的可能性。

積極改善投資環境。投資環境優越才能形成投資洼地，打造興業高地。要完善基礎設施建設，保證水、電、氣、網等暢通，切實做到“六通一平”。要制定出臺既符合當地實際又兼顧各方利益的招商引資優惠政策，對符合當地產業規劃的重大招商引資項目，在土地、財稅、固定資產投資、基礎設施建設等方面，給予適當扶持，打造優良的招商引資軟環境。要甘當“店小二”，全力搞好服務。全面深化“放管服”改革，積極推行“容缺受理”、“綠色通道”，壓縮項目審批時間，不斷優化營商環境。對重點項目實行項目包保，靠上解決困擾企業和項目正常推進的關鍵問題，對各項手續的辦理實行“保姆式服務、一站式辦理”，創優環境打造招商引資新優勢。

加大對招引企業的監管力度。為了確保招引企業正常運轉，提高經濟效益和社會效益，各地要對招引來的企業加大監管力度，指導他們內部成立監管會和工會組織，專門負責對項目從調研、立項、投產到經營進行全程監督，使企業規范經營行為，做到項項有人管，層層有監督。審計部門根據需要，可定期或不定期的進行必要的審計調查，要超越社會中介機構，對合資合作項目進行監督，有權進行抽審，對發現的重大違規、違紀問題，上級審計部門有處理權，確保企業健康運轉、依法經營。

綜上所述，在經濟轉型的背景下，為了保證經濟的持續增長和平穩運行，各地必須要更加重視招商引資，精心設計，準確定位，確定目標，進而改進招商方式，拓寬招商渠道，并要優化投資環境，全力搞好服務，加強監督管理，確保引得來、落得下、留得住、干得好，從而促進區域經濟健康、穩定的發展。