河南唐河：有效化解社會矛盾

牛凌云 周莉

近年來，河南省唐河縣檢察院積極構筑“正面引導、訴求表達、內外聯(lián)動、長效預防”四項機制，先后化解各類矛盾83件次，取得了較好的法律效果和社會效果。

構筑正面引導機制，營造矛盾化解氛圍。依托辦案開展釋法說理、心理疏導，引導和幫助當事人化解積怨，使執(zhí)法辦案的過程變成化解矛盾的過程。邀請民意代表參與檢務公開，營造化解矛盾的良好社會環(huán)境。專門聘請民意代表47名，邀請其參與檢察開放日、檢務公開座談會等活動，提高社會各界對檢察工作的認知度，引導群眾理性反映問題。

構筑訴求表達機制，拓寬矛盾化解渠道。以檢務公開大廳為載體，實行訴求分類引導。在辦公樓大廳設置專崗，對來訪群眾開展預接待、辦事流程咨詢和部門引導，有效防止因辦事流程不暢引發(fā)新矛盾。以執(zhí)法辦案為載體，反貪、公訴等主要業(yè)務科室在辦案時，既要告知當事人享有的訴訟權利，又要告知檢察機關辦案流程，保障當事人充分行使控告、舉證、辯解權，以便辦案部門找準矛盾癥結、依法公正處理。

構筑內外聯(lián)動機制，提升矛盾化解實效。整合內部力量，提升矛盾化解效率。成立各主要業(yè)務部門負責人為成員的檢務公開領導小組，遇有重大群體性事件時，各部門聯(lián)合行動并集體研究處置方案。整合外部力量，提升矛盾化解效果。組織聽證會12多次，邀請專家學者和群眾代表參加，利用多媒體示證方式解讀案件，消除了9名申訴人的誤解，最終息訴罷訪。

構筑長效預防機制，著力防范矛盾發(fā)生。堅持以公開促規(guī)范、促公正、促廉潔，減少在執(zhí)法環(huán)節(jié)引發(fā)矛盾的可能性。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的外部監(jiān)督作用，借“外腦”排查矛盾隱患，對案件“挑刺”、把關，嚴防出現(xiàn)錯案引發(fā)社會矛盾。