洛陽澗西：不斷完善涉罪未成年人幫教體系

董朕

近年來，河南省洛陽市澗西區檢察院堅持把幫扶教育涉罪未成年人，維護未成年人合法權益貫穿于檢察工作的各個環節，不斷完善工作機制，彰顯司法關懷，促進標本兼治，取得了明顯成效。

一是健全辦案組織，完善工作機制。選派榮獲“全市十佳公訴人”的青年女干警和多名刑事檢察工作經驗豐富的公訴人充實到未成年人犯罪檢察隊伍中。對未成年人犯罪量刑、審查基本制度、犯罪記錄封存等30余項制度進行細致梳理匯編，形成規范性制度。通過加強與偵監、公訴、預防、政研等部門協作，定期對未成年人犯罪案件進行分析，制定幫扶方案，為開展涉罪未成年人幫教工作打好基礎。與律所、婦聯、教育局、團委等部門展開密切合作，選聘人員擔任青少年法律援助律師。在民政部門、社區和中小學校聘請青少年幫教聯絡員，構建立體幫教網絡。

二是強化預防幫教，促進標本兼治。其一，重視心理矯正，提升幫教效果。矯正中心成立以來，共對217名涉罪未成年人進行心理矯正，對21名未成年被害人、性侵案件被害人進行心理治療，對19名附條件不起訴未成年人在心理矯正期滿后，依法作出不起訴決定，彰顯了司法人文關懷。其二，開展社會調查，全面摸底。澗西區檢察院與洛陽師范學院、河南科技大學、洛陽理工學院協同建立了“刑事司法與社會矯正研究中心”，進一步完善了涉罪未成年人刑事案件社會調查制度。推行社會調查制度以來，通過全面、客觀、公正反映涉罪未成年人的成長經歷、生活環境，涉罪未成年人的人格得以修正，保障了社會穩定與家庭和睦。其三，做好犯罪預防，構筑源頭屏障。加強與公安、教育、共青團、關工委等部門的聯系，積極參與“凈化校園周邊環境”專項行動，結合辦案就校園內外治安整治等存在問題提出檢察建議6份。2016年以來，先后37次走進中小學校園，開展法制巡講50場，共計為4.8萬余名中小學生上法制課，幫扶教育21名“問題少年”，為其健康成長創造了良好的社會環境。

三是重視教育挽救，彰顯司法關懷。2016年6月，該院專門成立了“牡丹心語”工作室，秉持“公心辦案、愛心呵護、耐心幫教、細心疏導、誠心待人、開心生活”的“六心”工作法，并傾心打造了“學校、社區、大張觀護基地、企業”為教育手段的“四位一體”網格化愛心觀護幫教體系。其一，未成年人中學觀護幫教。2015年以來，與東升三中、二十三中等9所初中、4所高中簽訂觀護協議，開展觀護工作。截至2017年年底，“校內涉罪未成年人觀護幫教辦公室”已觀護幫教57名涉罪未成年在校生。經過精心觀護幫教，考上高中的達到23人，考上大學的達到8人。其二，社區觀護幫教。“未成年人社區觀護幫教辦公室”通過義務勞動、感化教育，幫助涉罪未成年人樹立正確的理想信念，使其重新步入正確人生之路。2017年1月至3月，已有8名涉罪未成年人到社區進行“觀護幫扶”，5名涉罪未成年人已重返校園;3名涉罪未成年人在“社區觀護幫扶”結束后，被推薦至河南大張實業有限公司、愛心企業工作。其三，大張實業觀護基地幫教。該院與河南大張實業有限公司開展合作，先后幫扶教育涉罪未成年人11名，其中，安排3人在大張超市就業，2人在工作中被評為“優秀員工”稱號，讓其切實感受到自身價值，自信地回歸社會。其四，企業觀護幫教。澗西區檢察院已與中國（洛陽）一拖股份有限公司、洛陽軸承有限公司、中鋁洛銅、中色（洛陽）有色金屬加工廠達成合作意向。其中，3名涉罪未成年人被推薦就業，9名企業技工學校技能觀護期滿后的未成年人，在學成后由該院推薦至合作企業工作。