淺議公路交通的發展現狀

趙立剛

摘 要：發展智能交通，能夠高效地使用公路交通設施，從而有效利用現有路網資源，使路網上的交通運行處于最佳狀態，改善交通擁擠和阻塞狀況，最大限度地提高現有路網的通行能力，提高整個公路運輸系統的機動性、安全性和生產效率。

關鍵詞：公路 交通

一、前言

智能交通系統（IntelligentTransportationSystem簡稱ITS），是指以緩和道路堵塞和減少交通事故，提高交通利用者的方便、舒適為目的，利用交通信息系統、通訊網絡、定位系統和智能化分析與選線的交通系統的總稱。發展智能交通，能夠高效地使用公路交通設施，從而有效利用現有路網資源，使路網上的交通運行處于最佳狀態，改善交通擁擠和阻塞狀況，最大限度地提高現有路網的通行能力，提高整個公路運輸系統的機動性、安全性和生產效率。

二、 我國公路運輸交通現狀

我國尚未進入汽車化社會，但出現了與汽車化國家同樣嚴重的交通問題；主要矛盾表現在以下幾個方面：

（一）交通事故特別是惡性事故有逐年增多的趨勢

據公安交通部門統計，僅1994年1月，全國因交通事故造成的死亡人數高達66000多人，平均每天死亡182人，造成了巨大的經濟損失。由于缺乏有效的檢測監控手段管理行駛車輛，造成一些駕車人員存在僥幸心理，正是由于“反正沒被警察抓到”、“無證據”等錯誤的想法而釀成大禍。因而如何阻斷這種心理，做到“有據”可依，是解決問題的關鍵。

（二） 養路費征稽工作因車多、路多

特別是個體運輸戶和私有車輛大量出現，又缺少有效的稽查工具，無法有效防范偷漏現象，而使得偷漏養路費事件時有發生，由此給國家稅收帶來的損失，保守數字每年也達10多億元。

（三） 隨著高速公路建設里程的延長，收費站大大增多

目前我國的路橋收費系統大都采用人工劃分車型、停車收費、計算機輔助管理的半自動收費方式。全國每天有幾十萬輛車次進出收費站，這將造成社會資源的巨大浪費。

（四） 以安全運營管理為借口強行停車造成公路“三亂”現象屢禁不止

公路管理部門為了管理的需要，在缺乏有效工具時，仍需上路隨機抽查一些行駛車輛，查看是否符合上路行駛條件。車輛被盜現象有所增加，如何加強防范和失竊后的定位追蹤成為車輛防盜的主題。

三、 ITS提供道路交通問題解決措施

（一）智能交通系統發展概況

ITS是80年代中期最先在美國出現的道路交通新概念，是汽車化社會和科技發展的自然產物，它將先進的信息技術、通信技術、控制技術以及計算機技術等有效地運用于整個交通體系，使人（出行人、交通服務人員、交通管理人員）、車、路密切配合、和諧地統一，從而建立起一種大范圍、全方位發揮作用的實時、準確、高效、低能耗和低環境污染的運輸綜合管理與服務系統。

道路交通是涉及人、車、路的龐大系統，解決它所遇到的問題的方法也是多種多樣的，但還沒有哪一種方法象ITS這樣提供全面和深遠的解決方案。因此，世界各國競相發展ITS，尤其在美國、歐盟、日本等工業化國家成立了全國性的ITS發展協調組織，一制定研究開發計劃并投入大量經費，取了顯著的社會與經濟效益。

（二） ITS解決措施分析

一般來說，道路交通問題之間總會存在著一定牽連關系，解決方式為非ITS及ITS兩種，非ITS解決方案對某些道路交通問題是起作用的，而且有一些方案是ITS解決方案代替不了的，所以，非ITS與ITS解決方案是相輔相成的關系。我們也認識到非ITS解決方案基本上將交通三要素（人、車、路）分隔開來處理，有些技術還未成熟。

ITS解決措施是將人、車、路結合為一個有機整體，使管理與服務人員、道路、出行者及車輛四者之間達到雙向溝通，彼此透明，用及時、有效的信息交流來指導和安排人們的出行，使已有的交通基礎設施發揮最大潛力。ITS將交通運輸推進到信息時代，出行者不再處于半無知的茫然狀態，出行變為一種愉快享受，從而達到人們夢寐以求的交通運輸理想境界。

四、對我國ITS發展的建議

根據國內外ITS發展的情況及取得的經驗，提出的對我國如何發展ITS的幾點建議。

（一）確定中國ITS的發展規劃

ITS發展規劃是推行ITS首先需要進行的工作，其任務是根據某一地區經濟和社會發展的需要，明確系統的戰略目標，確定開發過程的戰略布局，劃分政府、企業、研究單位之間的協同任務，確定系統整體框架結構，以及相應的信息組織方案，制定相應的戰略措施。

（二）制定智能交通系統關鍵標準

由于智能交通系統是一個非常大的系統，需要許多部門和企業提供產品，因此標準規范的制定必須走在前面。智能交通系統大范圍應用的基礎是標準化，反之，標準化工作的開展又將大大促進智能交通系統的實施。

（三）中國ITS發展的優先領域

1、不停車收費。不停車收費是ITS服務領域中的一個特殊方面，由于它涉及交通基礎設施投資的回收，又是緩解收費站交通堵塞的有效手段，而且在使用中收費卡的用量又很大，因此各個國家都把不停車收費系統（ETC）作為ITS領域最先投入應用的系統來開發。我國也不能例外。隨著經濟的發展，中國許多地區的高等級公路交通量迅速上升，例如廣州到佛山的高速公路，平均24小時交通量為2.76萬輛，平均年增長率為10.6%；廣州市的北環高速公路，日交通量已近10萬輛，在這些高速公路高峰時，收費站已經成為“瓶頸”，在廣東行車20分鐘，排隊交費20分鐘的事時有發生。所以目前我國應把不停車收費系統的開發和應用列為我國ITS領域首先啟動的項目。

2、發展公共交通體系及與之相配套的ITS系統城市公共交通的發展與城市的交通政策和道路的配套有關。針對中國城市交通特有的汽車、自行車和行人混行的混合交通特點，在中國目前機動化水平還不是很高的情況下，我國政府必須首先著眼于發展公共交通體系及與之相配套的ITS系統，對未來交通發展進行引導。

（四） 發揮中央政府的作用

推進ITS的發展智能交通系統不是一項簡單的設備集成或技術集成項目，而是一項涉及眾多領域和部門的復雜的社會系統工程。在ITS建設過程中，需要許多專業領域的技術人員共同協作，同時需要在多個行業及管理部門之間建立良好的協調關系，以達到整合分散開發的多個項目，構成協作運行的復雜巨系統的目標。為此，必須把ITS作為國家級高新項目，充分發揮中央政府的作用，推進ITS在中國的健康發展。