直面國內國際兩大戰場力保行業平穩運行
——在2018年中國鋼鐵論壇上的致詞

劉振江

這次中國工程院管理學部和冶金規劃院共同舉辦2018年中國鋼鐵發展論壇，這是在兩會剛閉幕不久召開的，對于貫徹黨的十九大精神和兩會精神很及時、很必要。這次論壇內容廣泛，以”新時代、新未來、新技術、新發展”為主題，在資源、結構、布局、技術、環境、世界鋼鐵等諸多領域請了專家深刻解讀、發表意見和建議，對深入研究中國鋼鐵產業的現在和未來、引導行業以五大發展理念、深入推進供給側結構性改革都很有意義。

中國經濟已經進入高質量發展的新時代，什么是高質量發展？怎樣才能高質量發展？需要具體化，需要對自身發展有比較清晰的思路，有比較明確的目標，有必要的指標和標準要求，要有統籌安排，有推進的規劃和措施，論壇有助于這些問題的解決。十九大以后，鋼鐵協會制訂了《中國鋼鐵工業轉型升級的戰略和路徑》，提出了中國鋼鐵工業實現既大又強戰略定位的思考，提出了新時代的新目標和目標要求，提出了實現目標的路徑和措施。全行業在這個總體框架下，分階段、各有側重點地推進實施，還有大量的工作要跟上，前進中不斷出現的新情況、新問題還要解決。

在目前經濟轉型的過渡期，現在怎么辦和將來怎么樣都要兼顧，在全過程中要重視質量和效益的統一。2015年，鋼鐵行業經歷了新世紀以來鋼鐵行業最寒冷的嚴冬。2016年和2017年我們連著打了兩年的翻身仗，以化解過剩產能為突破口的供給側結構性改革，達到了優勝劣汰的目的，取得了功在當代，利在千秋的效果。如何深入推進供給側結構性改革，對2018年的行業形勢應該有一個什么樣的基本判斷？2018年與前兩年有哪些不同？企業的效益預期如何擺正心態？這一年我們該怎樣運作？這些是值得我們理性思考的。

鋼鐵協會開了一季度行業運行形勢分析會，一致認為，2018年的情況將與前2年有所不同。我們必須直面國內和國際兩大戰場，在這個背景下，要力保行業平穩運行。平穩運行是做好一切工作、應對一切挑戰的基礎和重要前提。

從國內情況看，一季度鋼鐵行業運行情況應該說基本還好，但是沒達到很多人原來比較樂觀的預期。主要表現是鋼鐵產量增加較快，增速達到5.9%，鋼廠庫存和社會庫存都增加較多，鋼材價格比去年底下降了1000多元，而進口鐵礦石反而升到70多美元/噸，鋼廠利潤今年1月份比去年12月份少，2月份又比1月份少。一季度不如預期，與2016年和2017年相比都遠超預期，有很大的反差。這個反差是一個非常值得重視的信號，值得分析原因，值得預判走勢。這個信號要求我們對2018年的行業運作要謹慎操作，力保平穩是基本的平衡點。

力保行業平穩運行要守住供需基本穩定這個底線。對今年的需求我們反復進行了摸查，有增有減，但需求基本平穩。今年國家GDP是6.5%的增速，比去年減少了0.4個百分點，三大攻堅戰對行業有關聯。世界鋼鐵協會對中國鋼鐵需求做了零增長的預測。總體上，中國經濟大環境較穩定，關鍵是我們自己要穩住，要防范下行風險，同時也要正確對待小幅波動。

穩運行必須把握住三個要點：

第一，在產能和產量控制上要雙管齊下。我們以壯士斷腕的決心去產能，解決了多年難以解決的產能嚴重過剩問題。但產能過剩的壓力還存在。嚴防”地條鋼”死灰復燃和嚴禁新增產能是聚了焦的焦點和熱點，必須堅決按這兩個”嚴”字打好去產能的攻堅戰和保衛戰。在這方面，發改委、工信部和部級聯席會是下了決心的，我們一定要配合做好。

產量控制關鍵是要行業自律?！暗貤l鋼”幾千萬噸的缺口去年已經補上了，今年以什么樣的生產節奏和開工率組織生產?不能靠慣性，若再出現新一輪供大于求，這對全局影響太大。因此，在產量控制上，“沒有合同不生產，低于成本不銷售，不給錢不發貨”的老經驗老辦法不能丟。這已經成為我們的行規，如同“同仁堂”的老字號良藥一樣，吃了管用。在自覺控產量上，協會將加強市場監測和信息引導，主要還是靠各企業用大局意識自律。

第二，要穩住鋼材市場。協會不共謀價格，但鋼材價格大起大落不可能穩市場，沒有合理的價位也不會有健康的市場。這幾年企業在穩市場方面已經積累了經驗，一些區域也有了經驗，優勢企業要發揮市場主體的作用。

第三，努力改善進口鐵礦石市場環境。繼續與四大礦山就長期合作、互利共贏的合作理念，尋求有利于雙方的、相對公平的定價機制和合作方式進行洽談，建立公平的鐵礦石貿易秩序和健康的鐵礦石市場環境?，F在BHP、V·L、FMG經洽談后開始用混合指數定價。

在國際方面，2018年與以往不同的是貿易大戰進入了一觸即發的態勢。特朗普貿易保護主義升級的做法和目的越來越清楚，是在給世界制造新的麻煩。美國對中美鋼鐵貿易故意制造摩擦從2015年以后就不斷加劇。2016年4月，在美國對中國鋼鐵進行雙反的基礎上，美鋼聯對中國發起了337指控。中國鋼鐵堅決應對挑戰，下定決心為榮譽而戰，為正義而戰。經過艱苦認真地工作和反復較量，2018年3月19日，美國國際貿易委員會宣布了仲裁結果，中方在337三個訴點全部勝訴。337全部勝訴在當前的貿易大較量背景下很有意義。中國必須敢于應戰，敢于說不，敢于拿起法律和規則的武器，維護自己的利益。中國鋼鐵工業要敢于參與國際競爭，鋼鐵強國就是要在國際競爭中能打勝仗。

我們必須面對美國的挑戰。我們不希望打貿易戰，因為打貿易戰肯定有損失。我們也不怕打貿易戰，因為打貿易戰他們也有損失。中美貿易戰不存在像拳擊那樣KO的結果，誰也KO不了誰，也不是簡單的靠點數和力量取勝，關鍵要擊其要害，點他的穴位，攻他的軟肋。

中國鋼鐵行業堅決支持中國政府采取談判和反制等多種措施應對美國的挑戰，維護中國的利益，我們也積極應對美國的挑戰，我們沒有恐懼，也不會束手無策。我們堅信占全世界半壁江山的中國鋼鐵工業的實力，我們不怕風吹浪打，我們一定會更高更強！