格里高利·曼昆(Gregory Mankiw)
對(duì)于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō),自由貿(mào)易體系的好處是顯而易見(jiàn)的。任何一個(gè)優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)生都可以解釋其中的邏輯。
但特朗普政府明顯蔑視自由貿(mào)易——從提高關(guān)稅,到對(duì)鋼鐵和鋁實(shí)施配額限制,再到拒絕加入TPP。或許我們需要回顧一下自由貿(mào)易理論以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家堅(jiān)信這一理論正確的論據(jù)。
讓我們從18世紀(jì)的蘇格蘭開(kāi)始說(shuō)起。亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)的《國(guó)富論》通常被視為經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)端。自由貿(mào)易是這本著作的主題之一。斯密認(rèn)為,國(guó)家之間的貿(mào)易就像人與人之間的貿(mào)易。沒(méi)有人會(huì)為了保持忙碌而自己去縫衣服、種糧食。相反,人們最好只做自己最擅長(zhǎng)的工作,所需的商品和服務(wù)則可以依賴(lài)其他人提供。同樣,各國(guó)應(yīng)專(zhuān)注于生產(chǎn)最擅長(zhǎng)的產(chǎn)品,并通過(guò)與其他國(guó)家的自由貿(mào)易,滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。
后來(lái),大衛(wèi)·李嘉圖(David Ricardo)擴(kuò)展了這一觀點(diǎn)。李嘉圖提出了一個(gè)問(wèn)題:如果一個(gè)國(guó)家在各個(gè)領(lǐng)域都比其他國(guó)家做得更好怎么辦?他的回答是,貿(mào)易取決于比較優(yōu)勢(shì)——即使一個(gè)國(guó)家在各個(gè)領(lǐng)域都比其他國(guó)家高效,它也能通過(guò)專(zhuān)注于最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域,并與其他國(guó)家開(kāi)展自由貿(mào)易而獲利。
最近,經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)貿(mào)易對(duì)生產(chǎn)率的影響。我的同事馬克·梅里茨(Marc Melitz)的研究顯示,如果一個(gè)國(guó)家開(kāi)放貿(mào)易,生產(chǎn)率最高的企業(yè)會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng),而生產(chǎn)率最低的企業(yè)則因競(jìng)爭(zhēng)加劇而退出。隨著資源從低效率企業(yè)轉(zhuǎn)移到高效率企業(yè),整體生產(chǎn)率就上升了。
有人可能會(huì)質(zhì)疑,這些都是理論,證據(jù)在哪里?
要回答這個(gè)問(wèn)題,一種方法是研究開(kāi)放貿(mào)易的國(guó)家經(jīng)濟(jì)是否更加繁榮。杰弗里·薩克斯(Jeffrey Sachs)和安德魯·華納(Andrew Warner)在1995年發(fā)表了一篇論文,通過(guò)對(duì)大量樣本國(guó)家的研究發(fā)現(xiàn),開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度明顯快于封閉經(jīng)濟(jì)體。
第二種方法是研究封閉經(jīng)濟(jì)體取消貿(mào)易限制后會(huì)發(fā)生什么。縱觀歷史,當(dāng)各國(guó)開(kāi)始開(kāi)放經(jīng)濟(jì)時(shí),比如19世紀(jì)50年代的日本、20世紀(jì)60年代的韓國(guó)以及20世紀(jì)90年代的越南,典型的結(jié)果就是增長(zhǎng)率提高。
這些結(jié)果雖然具有啟發(fā)性,但也需要注意。貿(mào)易限制措施往往伴隨著政府干預(yù)市場(chǎng)的其他政策,所以也有可能是其他干預(yù)政策,而非貿(mào)易限制,阻礙了增長(zhǎng)。
為了回答這個(gè)問(wèn)題,杰弗里·弗蘭克爾(Jeffrey Frankel)和大衛(wèi)·羅默(David Romer)提出了第三種衡量貿(mào)易影響的方法,重點(diǎn)聚焦在地理上。一些國(guó)家因?yàn)榈乩砩系牧觿?shì)而減少了貿(mào)易。例如,新西蘭與其他人口大國(guó)相距較遠(yuǎn),比利時(shí)在地理位置上更具優(yōu)勢(shì)。同樣,與擁有海港的國(guó)家相比,內(nèi)陸國(guó)家不具優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榈乩硖卣髋c貿(mào)易密切相關(guān),但與經(jīng)濟(jì)繁榮的其他決定因素?zé)o關(guān),因此可以用來(lái)單獨(dú)衡量貿(mào)易對(duì)國(guó)民收入的影響。弗蘭克爾和羅默的結(jié)論是,貿(mào)易占GDP的比重每上升1個(gè)百分點(diǎn),人均收入至少增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。
各國(guó)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待斯密、李嘉圖和梅爾茨的理論。誠(chéng)然,擴(kuò)大貿(mào)易在短期內(nèi)傷害了一些人,特別是那些出口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的工人不得不重新尋找工作。我們需要政府提供一個(gè)強(qiáng)有力的社會(huì)安全網(wǎng)和有效的再培訓(xùn)。但這并不會(huì)削弱自由貿(mào)易可以提高平均生活水平的結(jié)論。
這就是國(guó)際貿(mào)易的理論和證據(jù)。我不認(rèn)為這一學(xué)術(shù)文章能夠說(shuō)服特朗普。但據(jù)說(shuō)他更關(guān)注那些提到自己名字的簡(jiǎn)報(bào)。所以讓我們回到亞當(dāng)·斯密的出生地來(lái)思考以下問(wèn)題:美國(guó)是否應(yīng)該對(duì)在蘇格蘭特朗普國(guó)際高爾夫球場(chǎng)度假的美國(guó)人征收關(guān)稅?如果美國(guó)這么做,這些度假的美國(guó)人是否會(huì)改變消費(fèi)選擇?
(作者為哈佛大學(xué)教授,吳思譯)