新媒介和大數據時代背景下多校區高校網絡輿情體系的構建

王丹丹　彭利美　佘錦燕

關鍵詞 新媒介 大數據 高校 網絡輿情體系

基金項目：本文為廣東工業大學2017年校學生工作課題階段性研究成果。

作者簡介：王丹丹，廣東工業大學政法學院，助教；彭利美、佘錦燕，廣東工業大學政法學院，本科生。

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.078

一、大數據時代下多校區高校網絡輿情體系的發展現狀

首先，依據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）于2018年1月31日在京發布的第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》可知，截至2017年12月，我國網民規模達7.72億，普及率達到55.8%，此外報告還提到我國網民規模呈現繼續保持平穩增長的態勢。 這直接體現了高校網絡輿情體系發展的前提條件。

其次，從中國網民職業結構圖的相關數據可以看出，學生所占的比例遠遠超過其他職業的比例。中國網民職業結構圖間接影射出探索高校網絡輿情體系構建的必要性。

圖1：中國網民職業結構

最后，在知網以“多校區高校”為條件進行高級檢索，共找到391條結果；以“多校區高校”、“網絡”為條件進行高級檢索，則找到54條結果；從中可知，在多校區高校中關于網絡話題的相關研究占據一定的比例。而以“高校”、“網絡輿情”為條件進行高級檢索，共找到1563條結果；以“多校區高校”、“網絡輿情”為條件進行高級檢索，卻僅僅找到1條結果；可見，研究高校網絡輿情的研究具有可觀的文獻數據支撐，但是大多數學者并沒有另外就多校區高校這更為特殊的主體做進一步探討。相關研究文獻的數據對比清晰地道明多校區高校網絡輿情體系構建的困窘現狀。

二、多校區高校網絡輿情體系構建的重要性

新媒介傳播具有多樣性、復雜性的特點，進一步凸顯高校在師生情緒宣泄，傳播個人價值觀的平臺作用，高校輿情的發展影響的不僅僅是校園形象與穩定，同時還間接影響著信息傳播秩序的有序與社會穩定。新媒介和大數據時代背景下多校區高校網絡輿情體系的構建，在理論價值上，一方面有利于探討計算機和網絡技術發展帶來的新型的輿情方式——網絡輿情在高校管理的必要性以及可行性，以及通過對多校區高校學生工作的特點探究網絡輿情體系構建的可行性路徑；另一方面亦間接有利于探討在1992年高等教育管理體制改革背景下高校合并后多校區高校內部教育資源配置的合理性，以及從微觀層面——多校區高校的管理效能對改革進行績效評價。在實踐意義上，首先，計算機和網絡技術的飛速發展，信息的傳播具有及時性、多樣性等特點，這一探索研究適應了時代發展要求；其次，多校區高校較之普通高校，具有多校區、在校學生以及教職工、管理人員較多的特點，通過對多校區高校網絡輿情體系構建的路徑探究，將研究成果真正應用于日后學生工作的開展中；該網絡輿情體系以多校區高校為論題的研究對象，究其本質，其中的研究內容要點對普通高校而言同樣適用。

三、多校區高校網絡輿情體系構建的挑戰

（一）網絡輿情走勢難控

一方面，在應對網絡輿情的開始階段，本應迅速做出反應，但緣于高校層層等級的結構，高校便錯失了掌控輿情走勢的最佳時機。針對高校熱點的網絡輿情事件，同時需要經由發現輿情的一線人員上報學院，再由學院上報學工等部門，甚至還要上報學校代表人。漫長的反應時間，使得高校上報信息還停留在輿情的初始發展情節，實際上事件早已有了天翻地覆的變化，或者在高校還未做出公開解釋時，輿情已出現各種版本的流言蜚語并以迅猛地姿態向外界擴散，使得局面一度惡化甚至形成網絡暴力。另一方面，在應對網絡輿情的整個階段，本應采取適當的應對方式平息各方輿論，但緣于高校各部門協調工作的不足以及經驗的缺乏未能采取理想的應對舉措，導致網絡輿情的走勢出現反復難控的局面。高校不當的應對方式容易導致網絡輿情事件出現次生災害，出現輿情漲落規律走向中的第二段波浪，引發新的輿情危機，輿情熱度長久難以回落。

（二）多校區高校網絡輿情工作管理權責混亂

多校區高校網絡輿情工作管理權責混亂的原因主要體現在兩個方面，分別表現為協調能力不足、管理主體模糊。首先，在協調能力方面，多校區高校網絡輿情應對與各部門的實際工作不夠協同，存在部門協同不及時、不充分的問題，針對輿情事件的具體解決方案各執一詞，使得輿情解決機制體系陷入停滯或者混亂狀態。最后，在管理主體方面，多校區高校自身的特點更加放大了此問題帶來的弊端，導致校區與校區之間的管理權責交叉、模糊，不斷推諉輿情事件擔當的責任承擔。多校區高校網絡輿情工作管理權責混亂致使各個部門貌似在協同管理，實質每個部門都只是停留在事件處理的初始階段，在泛泛而談用以彰顯自身亦是在履行職責，但實質上都沒有深入的全面展開管理工作。各部門管理工作的缺失與部門之間協同能力的不足不利于網絡輿情的監管，此外，加之大數據時代下優越便捷的新媒體平臺可謂極大地便利了多校區高校協同能力的培育，但一定程度上亦加大了工作難度，正如“水能載舟，亦能覆舟”的道理一般。

四、多校區高校網絡輿情體系構建的路徑探討

（一）強化校園新媒體建設，實現網絡輿情應對的專業化

隨著時代日新月異的發展，網絡輿情體系的構建蘊含著愈來愈強的科技性。為此，首先，高校必須以網絡信息技術為基礎，增加網絡輿情工作的軟件設施投入。引進網絡輿情監測和分析軟件，或者像相關組織購買此方面的服務，有利于緩解多校區高校自身的管理壓力并高效共享資源，這亦會是高校解決網絡輿情的發展趨勢，如浙江大學便形成了“技術+人工”的輿情應對工作模式，并產生良好的效果，走在高校管理的前端。其次，高校應在加強如校園廣播、校報等傳統媒體建設的同時，把握新媒體如微信、微博、貼吧、博客等信息平臺的建設，提供師生針對網絡輿情發表各自訴求的多樣的平臺，實現全方位、多角度地監測網絡輿情的發展態勢，從中加以正面引導、疏導。最后，高校網絡輿情的控制必須配備專門的應對團隊。建立專業化的工作團隊主要從以下四個方面實現：一是成立專門的團隊工作科室，二是明確團隊成員的工作職責，三是加強團隊的學習培訓，四是強化工作考核。

（二）明晰高校各部門的管理權責

理清部門之間的管理權責不僅僅只是單純地明確部門各自的職責所在，也包括明晰部門之間的協同工作。首先，通常而言，網絡輿情工作分別由學校辦公室、網絡信息管理中心、學工部、黨委宣傳部等不同部門負責管理，各個部門應明確在處理網絡輿情事件中的角色定位，如網絡信息管理中心重在通過技術手段實現網絡異常監控、敏感詞搜索的基礎上發揮預防機制的作用，學工部旨在發揮提供師生及時了解輿情經過、發表言論的有效便捷平臺的解決機制的作用，另外還需要明晰各部門的功能及相關負責人的權責。最后，多校區高校通常會有一個主要的代表性學校，主校擁有比較齊全的資源和設施，那么在網絡輿情體系構建方面應該發揮主力軍的作用。但是這也并不是代表著主校掌握絕對權，而是如果主校還未能及時針對網絡輿情的發酵、壯大做出相關的反應，那么其他分校可以擁有一定的權限，由相關部門暫時發揮原本屬于主校的引導職責，并及時與主校取得聯系、督促主校盡責并協同處理網絡輿情事件。在這一過程中，多校區高校必須堅持貫徹系統協調的理念，針對各樣的網絡輿情都能及時、持續地形成合力，協同工作，有效控制網絡輿情走勢。

（三）培育高素質網絡輿情管理工作者

培育高素質網絡輿情管理工作者主要針對兩類工作者而言，分別為思政教育工作者即信息“把關人”和學生骨干“意見領袖”。思政教育工作者對于網絡輿情傳播走勢的控制具有不可替代的重要作用，一定程度上還反映著管理隊伍水平的高低，從而影響著網絡輿情體系構建的成效。針對思政教育工作者作為信息“把關人”角色的培育，這一群體需要熟練掌握各種新媒體平臺，熟悉網絡詞匯，能夠與學生進行和平溝通、平等交流。此外，“把關人”還須做好網絡輿情的監督工作，并能夠確保自身不受個別極端、激化的輿論誤導，避免自身負面情緒的擴散，積極引導、帶領學校決策的落實。“微時代”的資訊來自廣大群眾提供的海量的碎片化信息和知識，各式各樣的諸多消息通過“兩微”等平臺在傳播，但是有限的學習時間、學習能力、多元的價值觀并不能匹配無限更新的信息和無意誤傳或者惡意誤導的不斷發酵的輿論，海量的碎片化信息不斷消解思政教育工作者權威與高校對網絡輿情解讀的接受度。為此，在這一背景下，我們需要培育優秀的學生骨干，使其充分發揮“意見領袖”的作用，補足“把關人”絕對權威角色逐漸被弱化的缺陷。針對學生對網絡輿情關注的焦點、訴求的重點，學生骨干應積極發帖、跟帖、參與討論，學生之間更加有利于進行信息的雙向交流，而非普通學生在面對思政教育工作者了解情況時的有所顧忌。學生骨干發揮“意見領袖”的作用需要全面地結合學校、學生兩個角度思考輿情本質，切忌情緒化言論，不僅需要理性、文明地用語發表實事求是、明辨是非的觀點言論，而且還需要對其他各種信息的見解進行透徹分析。發揮學生干部在網絡輿情事態控制中的作用，加強“朋輩”教育，可以更好地了解學生思想動態，進而影響、引導學生。

五、結語

如何避免新媒體網絡信息傳播下潛伏的網絡暴力，營造健康有序的校園網絡環境，是各大高校管理的新常態，對于擁有多個校區的高校而言更是一個新的重點、難點。在這個大數據時代，新媒體是組織開展高校思政教育工作的新平臺，而此工作的一大重點便是構建網絡輿情體系。探索構建多校區高校網絡輿情體系具有重要的現實意義，在創新多校區高校的管理模式、打造良好的校園形象的同時，亦有利于網絡信息傳播秩序的有序發展、思想教育的“正引導”，悉心栽培打造美麗中國的大學生群體這一未來主力軍，引領社會向更加理性、積極、健康的方向發展。

注釋：

中國互聯網絡信息中心.http：//cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/201801/t20180131_70188. htm.

http：//finance.sina.com.cn/roll/2017-08-04/doc-ifyiswpt5333906.shtml.

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