明成祖朱棣的領導決策

譚娜

摘 要：明成祖朱棣是明朝第三位皇帝，1402年-1424年在位，年號永樂，他對于國土邊疆的治理和政治制度的管理在歷朝統治者中實屬佼佼者，甚至超越了白手起家的朱元璋。朱棣作為一個萬人之上的領導者，既有他明智決絕地領導風格，也不免會出現決策失誤，而這正是領導決策理論的深刻體現，更是對我們當今領導者有一定的借鑒意義。

關鍵字：領導者；領導風格；決策

一、概念界定

領導決策（Leadership Decision）是指領導者在領導活動中，為了解決重大的現實問題，通過采用科學的決策方法和技術，從若干個有價值的方案中選擇其中一個最佳方案，并在實施中加以完善和修正，以實現領導目標的活動過程。

二、成功的領導決策

（一）遷都北京

為了控制北方邊界，保證國家安全，朱棣下令遷都北平，也就是今天的北京。遷都，決策一出即刻引起軒然大波。雖然朱棣也知道遷都是一項大工程，耗時耗力，但他準確地判斷出，影響明帝國的長治久安的最大因素就是北方的蒙古，要想將來平平安安過日子，就必須舍棄眼前的利益，遷都北京，否則明朝將難逃南宋的厄運。遷都不同于今天的搬家，朱棣做出這個決策并非一拍腦袋就干的，他先是命人重修北平的街道、宮殿以及城市，待大批人員遷移過去之后有室可居，也以防南北生活設施落差較大而引起群臣百姓的不滿；隨后朱棣又命人疏通河道、開鑿運河，將南方的糧食運往北方，以便解決遷都北京后的糧食供應問題。待到一切準備工作完成之后，朱棣便帶領眾人遷往北京。從此北京這個城市正式成為明朝的首都，并一直延續二百余年，最終成為世界上最有影響力的城市之一。

（二）成功之處

作為一位領導者，朱棣號稱鐵腕皇帝。雖然朱棣遷都的行為招致了當時眾人的反對，很多人也斷言此舉必不可行，這正是抉擇往往容易出麻煩的艱難之處，但他的準確判斷和敢于抉擇，犧牲眼前利益去換長遠利益，從而為永樂盛世打下堅實的基礎。

按決策的方式分類，可把領導決策劃分為經驗決策與科學決策。經驗決策是決策者依靠個人的經驗、智慧和膽略作出的決策。科學決策是指在現代科學理論和知識的指導下，決策者依靠專家和群眾，采用現代科學技術手段所作出的決策。朱棣的遷都決策是充分的個人理性考量，依靠自己的經驗在決策過程又使社會生活變得空前的復雜和多變。面對這種客觀現實，迫切要求領導者采用現代決策技術手段進行科學決策，現代系統理論的出現和電子計算機的廣泛應用，為科學決策提供了必要的條件。經驗決策與科學決策的本質區別在于方式方法的不同，經驗決策的主體一般表現為個體，而科學決策是集體智慧的產物；經驗決策主要憑借決策者的主體素質，科學決策則盡可能采用先進的技術和方法；經驗決策帶有直觀性，而科學決策不排斥經驗，但注重在理論的指導下處理決策問題。因此，應該把經驗決策與科學決策結合起來，實現決策的科學化。

而今很多的領導者，在做出決策之前，并沒有很理性的去考量全局，只是將眼前的利益追逐到手，而不去衡量日后的發展，亦或是將決策產生的績效作為衡量自己工作的標準。領導決策的可預見性并不強時，領導者個人必須將決策的長遠利益放在第一位，縱觀全局、統籌計劃，合理有效的運用經驗決策與卡學決策，才能讓決策產生的利益最大化，決策制定前的充分準備能夠讓被領導者最大程度的服從領導完成決策。

三、失敗的領導決策

（一）組建東廠

朱棣在靖難之役中用武力非法推翻了建文帝政權，在南京自行登基，改元永樂，當時社會上對永樂政權的合法性異議紛起。一方面建文帝未死的流言不時出現，另一方面朝廷中的很多大臣對新政權并不十分支持。而朱棣亦對朝廷大臣多不信任，為了有效的監視百官，朱棣曾重新啟用錦衣衛，但不久他又懷疑錦衣衛不可靠，于是決定建立一個新的機構——東廠。在朱棣起兵的過程中，一些宦官和和尚出過很大力，所以在他心目中，還是覺得宦官比較可靠，而且他們身處皇宮，聯系起來也比較方便。于是朱棣一反太祖關于宦官不得干預政事的禁令，重用宦官。永樂十八年，朱棣設置東廠，這個明代的特務機構就此登上歷史舞臺，其權利之大、作惡之多、名聲之臭實在罕有匹敵，就比如有名的逆臣魏忠賢。這樣一個宦官群，實際上就是朱棣的特務。

但事實證明這是朱棣這個皇家領導者所做出的最大的失誤決策。東廠越過正常的官僚機構，進行特務活動，人為制造大量冤假錯案，此外為宦官提供了極大的權力，這直接導致明朝后期統治集團內部矛盾日益激化，封建專制的皇權面臨嚴重的危機。

（二）失敗之處

設置東廠的決策對朱棣來說可能有利用他的統治，但對整個明朝的治理來說是一個災難性的決策，朱棣做出一個看似想更好的去管理朝政的決策，但他沒有料到宦官的權利逐漸擴大到他所不能及的范圍。

我們通常將領導決策劃分為集體決策與個體決策。集體決策，是由領導集團制定并控制實施的決策。個體決策，就是最后由一個人做出決斷的決策。顯而易見，朱棣的領導決策正是后者的體現。集體決策的長處在于集思廣益，提高決策優化的概率，也防止個人專斷。集體決策的局限性在于溝通情況、協調意見需很多的時間，會因意見不一致而久議不決，貽誤時機。個體決策的長處是決策者能夠迅速、靈活地作出決策，在貫徹執行中便于集中統一指揮，提高工作效率。個體決策的局限性，在于決策者個人素質決定著決策質量，如果缺少必要的制度，或決策者主觀專斷，可能導致一言堂。因此，這就告警我們的領導者，采用集體領導和個人分工負責制，是把兩種決策方式結合起來的最佳方式。凡屬如方向性、戰略性、規劃性、政策性、協調性等重大問題，都應該由集體決策；而日常工作中應急性、具體性、技術性、執行性的事情，則由分工負責的領導者個體決策。同時也啟示領導者，做出一個決策，既要有領導者個人的迅速靈活，也要有群體的集思廣益，在不同的場合與情況下，二者相互轉化合理利用，比能達到很好的效果。

四、總結與思考

決策在管理中占有重要地位，它貫穿于管理工作的整個過程，是管理過程中最核心的部分。著名管理學家羅賓斯曾說：“決策對管理者的重要性是怎么強調也不過分的”。決策理論的代表人物西蒙則提出：“管理就是決策”。而在現實生活中做出正確的決策并不是一件容易的事情，以下兩方面值得企業家在決策時仔細斟酌。

首先決策是領導者的一項基本職能。領導活動實際是領導者制定決策和實施決策的過程。作為一名領導，他每天面臨的各項工作實際上都是不斷地作出決策。領導者的任務就是對出現的各種問題進行分析研究，找到解決問題的方法。而決策的過程實際上是對諸多處理方案或方法的提出與選擇。在這個過程中，領導者面對著各種影響決策的因素，他必須依靠自身的經驗、思維等特質對它們進行篩選和運用。

其次領導決策管理理論認為：管理的實質是決策，決策貫穿于管理的全過程，決定了整個管理活動的成敗。如果決策失誤，組織的資源再豐富、技術再先進，也是無濟于事的。突出決策在管理中的地位，這是作為一個領導者在管理過程中理應認識到的，當我領導者做出一個決策時，其所產生的管理效果與影響，對于今天的企業公司甚至政府領導都是具有借鑒意義的。

參考文獻

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（作者單位：中央民族大學）